記者7月23日從國家中醫藥管理局獲悉，經國務院批復同意，國家中醫藥局、國家發展改革委日前聯合印發《中醫藥振興發展“十五五”規劃》（下稱《規劃》），對“十五五”時期中醫藥工作作出全面部署，為超萬億中醫藥市場注入強勁新動能。

　　《規劃》指出，堅持中西醫並重，堅持守正創新，遵循中醫藥規律和特點，完善中醫藥傳承創新發展機制，加快推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界。到2030年，覆蓋全民和全生命週期的中醫藥服務體系更加健全，中醫藥防治重大疾病取得新突破，基層服務提質升級，基礎研究能力大幅提升，中藥産業創新創造力大幅增強，中醫藥文化與國際影響力進一步提升，中醫藥振興發展邁上新臺階，實現人人享有中醫藥服務。

　　國家中醫藥管理局相關負責人表示，“十五五”時期，將錨定服務健康中國建設取得決定性進展的要求，著力補短板、揚優勢、破瓶頸，實現人人享有中醫藥服務，為中國特色衛生與健康發展道路注入新內涵。

　　上述負責人介紹，《規劃》圍繞中醫藥資源、醫療服務、文化傳播、對外開放等維度設置10項發展指標，部署十大重點任務。指標設置摒棄單純追求機構、床位規模的傳統思路，更加突出發展品質：明確千人口中醫類別執業醫師配置標準，設立公立中醫醫院中醫醫師佔比、中醫診療人次佔比等指標；推動綜合醫院、婦幼保健機構完善中醫科室；強化基層中醫人才、適宜技術供給；同步設置居民中醫藥健康文化素養、中醫藥國際標準新增數量等軟性發展指標。

　　在中醫藥服務體系建設方面，我國將佈局建設國家中醫醫學中心，聚力在心腦血管病、腫瘤、腎病、傳染病等重大疾病領域實現中醫藥診療突破。做強中醫優勢專科，補齊老年病、兒科服務短板。鼓勵開設心理、睡眠專科，延伸中醫藥服務至護理、安寧療護機構。縣域層面，推動每家縣級中醫醫院打造至少2個特色專科、1個適宜技術推廣中心；持續完善中醫館、中醫閣建設，擴大巡迴醫療與健康幫扶覆蓋面，補強邊遠地區中醫藥服務能力。

　　在中醫藥傳承創新發展領域，我國將全方位夯實中醫藥傳承根基、激活科研創新動能。深化中醫典籍原創理論的數字化、智慧化挖掘與落地應用，迭代升級中醫藥基礎研究共性關鍵技術與研究方法；系統推進名老中醫、老藥工技藝活態傳承，加大少數民族醫藥、民間中醫藥特色資源的發掘、整理與傳承力度，穩步推進中藥炮製技術傳承基地建設。同時，持續完善中醫藥傳統知識保護數據庫，健全傳統中醫藥資源保護名錄體系，築牢中醫藥傳承發展根基。

　　另外，《規劃》指出，組織實施中醫藥領域國家重大科技項目，開展高品質中醫臨床研究、中藥創新藥和中醫藥器械、裝備、關鍵共性技術等研發。加強中藥製劑、經典名方發掘轉化。鼓勵企業與科研院所、高等院校、中醫醫院組建科技創新聯合體。

　　數字賦能同樣納入頂層設計。《規劃》提出搭建自主可控中醫藥數字基礎設施，建設高品質中醫藥AI數據集，完善數據流通與保護機制，推進智慧中醫醫院建設，普及基層智慧輔助診療系統，以數智化推動行業轉型升級。

　　奧優國際董事長張玥表示，《規劃》是行業里程碑式的頂層設計，標誌著中醫藥産業從“十四五”的補短板、夯基礎階段，正式邁入全産業鏈升級、創新驅動、全球化佈局的高品質發展新週期。

　　“從産業視角看，有三方面確定性紅利。”張玥認為，全鏈條品質標準閉環加速形成，從中藥材溯源到智慧製造全面升級，行業集中度將持續提升，落後産能加速出清；傳承與現代科技融合路徑明確，經典名方、中藥創新藥疊加AI、循證醫學的技術賦能，産業的臨床價值與學術認可度將加速提升；産業邊界從制藥向全生命週期健康服務延伸，疊加基層服務全覆蓋與國際化推進，萬億級市場的增長空間將被進一步打開。

　　産業數據印證行業增長潛力。諮詢公司弗若斯特沙利文預測，國內中醫藥市場規模將由2024年的14486億元增長至2029年的22615億元，五年複合增速達9.3%。業內測算，2025年中醫藥核心産業規模已突破萬億元；納入藥食同源、康養文旅等業態的全産業鏈市場規模超2.5萬億元。展望“十五五”時期，中醫藥核心産業規模有望維持6%至8%的年均增速，2030年向1.5萬億元邁進；全産業鏈大健康賽道成長空間更大，有望衝擊3.5萬億元量級。（記者 梁倩）