原標題：從“菜籃子”到“一老一小”——“十五五”增進民生福祉這麼幹（銳財經）

河北省張家口市康保縣一家康養中心內，老人在做康復訓練。陳曉東 攝（人民視覺）

　　11月10日，國家發展改革委舉行奮進“十五五”系列新聞發佈會，介紹保障和改善民生有關部署和落實舉措。國家發展改革委有關負責人表示，“十五五”規劃綱要將“人民生活品質不斷提高”列為經濟社會發展的主要目標。今年以來，國家發展改革委堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，實施更加公平普惠、精準有力的社會政策，著力解決人民群眾急難愁盼問題。

　　保障民生商品供應和價格穩定

　　糧油、肉蛋、菜果蔬，連著千家萬戶的柴米油鹽、三餐四季，是最貼身、最實在的民生。穩住這些商品的供給和價格，就是守住百姓日子的安穩。

　　國家發展改革委價格司副司長張璐琴表示，近年來，國家發展改革委會同有關部門指導各地建立健全產供儲銷全鏈條調控體系，形成了一套保供穩價的綜合舉措。

　　建機制，強化部門協同。建立發展改革、農業農村、商務、市場監管等多部門協同機制，形成保供穩價合力。

　　抓源頭，夯實穩價基礎。狠抓“米袋子”“菜籃子”商品生產，糧食生產二十二連豐，近年來產量連續穩定在1.4萬億斤以上，蔬菜在田面積穩中有增，為價格平穩運行奠定了堅實基礎。

　　優銷售，組織平價供應。密切監測重要民生商品市場波動情況，出現異常波動時支持引導商超等開展平價銷售，以合理價格供應蔬菜、雞蛋、成品糧、食用油等商品。

　　強儲備，提升調節能力。目前，僅地方政府儲備即可滿足36個大中城市15天以上成品糧、食用油消費，北方大城市的冬春蔬菜儲備可以滿足7天左右的消費需求。

　　嚴監管，規範價格秩序。通過市場巡查、提醒告誡、監督檢查等措施，規範批發、零售等環節價格秩序，促進價格合理形成。

　　張璐琴表示，“十五五”時期，將進一步完善重要民生商品價格調控機制，健全監測預警體系，優化長效調控機制，強化市場預期引導，促進重要民生商品價格合理運行，讓人民群眾有實實在在的獲得感。

　　加快完善普惠養老和托育服務

　　解決“養老愁、托育難”等急難愁盼問題，是保障和改善民生工作的重中之重。國家發展改革委社會發展司副司長黃瑋茹介紹，2026年，中央預算內投資140億元已下達，支持各地新建改擴建一批養老、托育服務設施，建設超10萬個護理型養老床位和超3萬個托位，通過超長期特別國債資金支持公辦養老機構更新約11萬台（套）設備。

　　近期，國家發展改革委聯合相關部門印發了《“一老一小”服務體系建設實施方案》，進一步細化提出了13條任務舉措。黃瑋茹表示，後續將抓好貫徹落實，加快完善覆蓋城鄉、佈局合理、價格可接受、品質有保障的普惠養老和托育服務。

　　“一老”方面，重點推進老舊養老機構改造升級和設備更新，推動養老機構護理型床位佔比達到73%，擴大醫養結合服務供給，提升失能失智老年人的照護能力，緩解養老家庭的後顧之憂。

　　“一小”方面，重點推進實現托育綜合服務中心地市級全覆蓋，發展托幼一體化服務，鼓勵用人單位辦托，為有托育需要的家庭提供更多更好選擇。

　　織密養老和托育服務網絡，培育社區居家服務場景。社區方面，引導各地優先盤活利用社區內的閒置資源，建設以“一老一小”服務功能為重點的社區集成式綜合服務設施，提供日間照料、短期托養等服務；居家方面，積極拓展多樣化的上門服務，比如助餐助潔助浴、兒童早期發展指導等，在山區、牧區和有需要的農村地區發展流動性養老服務，讓“一老一小”群體不用離開熟悉的生活環境就能得到關心照看。

　　更好滿足老年人多樣化消費需求

　　近年來，老年群體規模持續擴大，消費需求從以基礎生活照料為主向康養旅遊、文化娛樂、運動健康、老年教育等領域拓展，呈現升級態勢。

　　黃瑋茹表示，下一步要持續擴大優質產品和服務供給，更好滿足老年人多樣化消費需求。

　　拓展適老消費場景。加力推進“一刻鐘便民生活圈”擴圍升級，發展助餐助浴助潔等社區和居家上門服務，引導商超等設置特色老年用品體驗區，推動電商平臺設立銀發消費板塊，讓老年人消費更方便。

　　豐富銀發消費業態。支持各地面向老年人開展更多文藝展演等活動，提供更多網絡視聽、舞臺藝術產品，豐富老年人精神文化生活；增加銀發旅遊列車和郵輪遊產品供給，打造高品質旅居養老目的地，為老年人提供更多旅遊休閒好線路、好去處；多渠道豐富老年教育資源供給，將新技術產品服務使用作為老年教育重要內容，幫助老年人跨越“數字鴻溝”；辦好老年體育健身活動，鼓勵體育用品企業開發適老化運動裝備，讓更多老年人享受運動的快樂、增強身體素質。

　　加快適老科技研發應用。重點推進適合老年人的食品、康復護理、安全風險監測等領域技術和產品創新，積極開發腦機介面、智慧輔具、智慧機器人等產品服務，讓技術進步的成果惠及更多老年人。

　　同時，還要持續優化市場環境，讓老年人消費安全又舒心。進一步完善相關標準規範，研究建立銀發產品和服務認證制度，持續做好老年人權益保障和養老服務相關制度建設，完善涉老領域投訴舉報及糾紛協商化解機制，讓老年消費者買得放心、用得安心。（記者 徐佩玉）