11月28日，國務院金融穩定發展委員會召開第十次會議。會議強調，下一步要堅持既定方針政策，調整優化思路和舉措，平衡好穩增長和防風險的關係，加大逆週期調節力度，注重在改革發展中化解風險，多渠道增強商業銀行特別是中小銀行資本實力，完善防範、化解和處置風險的長效機制，保持金融體系穩健運行，維護經濟社會大局穩定。

　　這是繼金融委8月召開的第七次會議、9月召開的第八次會議後，再度強調加大逆週期調節力度。東方金誠首席宏觀分析師王青認為，這意味著在防範化解重大金融風險攻堅戰取得階段性成果後，下一步工作重心將繼續向穩增長方向傾斜。

　　王青認為，當前宏觀經濟仍然存在一定壓力，需要更積極的應對措施。接下來，貨幣政策須加大逆週期調節力度，包括引導貸款市場報價利率（LPR）持續下行、引導貨幣市場利率下行等，以降低銀行邊際資金成本，緩解實體經濟融資貴等問題。

　　會議強調的中小銀行問題是近期業內關注的焦點，這也是金融委會議連續三次提及中小銀行。金融委第九次會議強調，深化中小銀行改革，從根源上解決中小銀行發展的體制機制問題。金融委第十次會議強調，進一步深化中小銀行改革，多渠道增強商業銀行特別是中小銀行資本實力。

　　“這體現中小銀行的改革、穩定與發展受到了高度重視。”新網銀行首席研究員、國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，包括城商行、農商行在內的中小銀行，是我國金融市場中不可或缺的重要角色，是廣覆蓋、多層次、有差異的銀行機構體系的重要部分。在經濟下行壓力加大的背景下，少數中小銀行的確積聚了一些風險。包商銀行被接管之後，流動性分層現象對中小銀行帶來不小挑戰。但少數問題銀行規模較小，風險暴露少，相關部門已經採取措施，目前風險是可控的。

　　針對中小銀行，董希淼認為，下一步，應加大支持力度，持續優化中小銀行發展環境。如採取進一步措施，從體制機制上為中小銀行發展創造更好的政策環境，支持中小銀行保持穩健發展態勢。當前，特別是要做好對中小銀行流動性的增量支持，解決部分中小銀行負債渠道單一、成本較高等問題。地方政府要不斷優化金融生態，嚴厲打擊各類金融違法行為，及時清除危害基層金融生態的行為，為金融發展營造良好的環境和氛圍。

　　王青也表示，當前民營小微企業融資難問題的癥結之一就是中小銀行信貸投放能力不足。因此，加大中小銀行改革有利於平衡好防風險與穩增長的關係。王青預計，未來在多渠道補充中小銀行資本等方面，或將推出更多支持性政策，金融機構內部信用分層現象也有望得到一定緩解。

　　對於接下來的貨幣政策，董希淼認為，貨幣政策預調微調力度將有所加大，但仍將堅持“以我為主”，綜合運用各種貨幣政策工具，根據經濟增長、物價趨勢等內外部因素變化，來進行更為靈活的調節，貨幣政策仍將堅持穩健的主基調。（記者 陳果靜）