江蘇省南通市通州區不斷優化營商環境,為企業精心定制貼心、便捷、高效的服務,助推經濟高品質發展。圖為該區興東街道的南通佳騰精密模具有限公司車間內,工人在趕制訂單産品。翟慧勇/攝(人民視覺)
湖北省咸寧市通城縣立足企業創新創造,持續優化營商環境。目前,該縣已建成省級知識産權保護站2個,幫助企業更好解決專利服務、知識産權融資等需求。圖為該縣經濟開發區一家民營企業內,市場監管工作人員在了解企業專利産品生産狀況。劉建平/攝(人民視覺)
營商環境是一個地方經濟發展的“軟實力”。近期,中國不少地方紛紛出臺簡化辦事流程、支持科技創新、優化監管服務模式、降低中小企業負擔、提升知識産權保護效能等新一輪優化營商環境舉措,增強企業高品質發展的信心和底氣。分析人士認為,相關舉措堅持問題導向,聚焦企業反映的突出問題,從企業實際需求出發,將讓廣大經營主體有更多實實在在的獲得感。
精準施策,加大助企力度
日前,雲南省出臺39條優化營商環境新措施,涵蓋行政審批、信用建設、要素保障、降低物流成本等多個領域。這是當前各地持續優化營商環境的縮影。
有的聚焦供需銜接開展精準幫扶。山東省工業和信息化廳二級巡視員龍希江介紹,山東將部分體量大、帶動強的工業企業納入重點聯繫清單,針對性開展專項幫扶。“我們實施‘三首’保險補償,即對已經取得研發突破、具備生産能力、正處市場推廣期的首臺(套)技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟體,生産企業為其購買符合條件的保險,按照一定費率上限給予單個企業最高500萬元保費補貼。”龍希江舉例説。
有的著眼項目實際提升服務質效。比如,在行政審批方面,陜西省銅川市推行土地報批初審合格“當場受理”等工作機制,工業項目用地全面推行“標準地”供應,施工許可證實行電子化發放。“今年上半年,全市經營主體滿意率達到95.42%。”銅川市發展改革委主任田衛東説。
還有的積極降低企業負擔,助力援企穩崗。今年1至6月,廣西壯族自治區共減徵失業保險費17.22億元、工傷保險費5.41億元,分別惠及28.61萬家、29.15萬家用人單位。“真金白銀的政策紅利,變成了穩崗擴崗的發展紅利。”廣西雙英集團股份有限公司董事長楊英説。
破解難題,鼓勵科技創新
國家統計局數據顯示,今年上半年,高技術製造業投資和高技術服務業投資分別同比增長10.1%和11.7%,高於全部固定資産投資增速6.2和7.8個百分點。在實踐中,鼓勵科技創新及成果轉化正成為各地破解難題、持續優化營商環境的重要發力點。
不久前,江蘇出臺了《關於江蘇政法機關服務優化法治化營商環境的指導意見》。其中,持續加大對能夠催生新産業、新模式、新動能的科技創新成果的保護力度成為重要看點。
“江蘇高新企業聚集、科教資源豐富,日新月異發展的同時,各類前沿領域的疑難糾紛也更多更早出現。”江蘇省高級人民法院副院長鄭立新説,他們將持續加大對關鍵技術和重點領域知識産權保護力度,用準用好侵權懲罰性賠償、訴訟保全等救濟手段,讓“真創新”受到“真保護”,“高品質”受到“嚴保護”,推動科技成果加快轉化為現實生産力。
“中試”是産品在大規模量産前的較小規模試驗。在遼寧省,盤錦精細化工中試基地在完成千噸級甲基丙酸甲酯中試、實現總投資21億元的産業化項目落地後,走通了中試促進成果轉化的道路。遼寧省科學技術廳副廳長金莉介紹,下一步,該省科技廳將強化企業科技創新主體地位,提高科技資源供給與市場需求匹配效率,促進科技成果熟化,聚焦精細化工、新材料、智慧製造等領域推進中試基地建設,實現重點産業全覆蓋。
擴大開放,培育更強動力
隨著海外業務重要性的提高,如何更好幫助經營主體搶抓開放機遇、培育更強動力,也成為了優化營商環境面臨的新任務。
7月30日至31日,由中國僑聯、浙江省人民政府共同主辦的中國僑商投資大會在浙江杭州舉行。本次僑商大會簽約項目共計348個、協議總投資3318.2億元。簽約項目主體包括英國、意大利、匈牙利、新加坡、泰國等多地的僑商僑資。
浙江省商務廳副廳長石琪琪説,浙江正在完善外資企業增值服務工作體系,目前已形成省、市、縣三級聯動的外資企業圓桌會機制,並正在持續開展外資企業服務系列活動。他們將邀請更多僑商參加圓桌會議,為僑商投資浙江營造最優良的營商環境。
據天津海關一級巡視員譚緒良介紹,在助力天津融資租賃産業方面,今年上半年,海關服務保障租賃飛機92架,貨值324.61億元;服務保障船舶和大型工程機械保稅出口租賃業務涉及貨值42.62億元,較去年全年增長484.64%。譚緒良説,天津海關將繼續創新“融資租賃+保稅展示”監管模式,幫助更多天津企業拓展租賃資産的處置方式。
專家認為,營商環境是穩定市場信心、激發經濟發展活力的重要因素。各地積極拿出務實舉措,有利於為各類經營主體發展提供“硬支撐”,更好推動高品質發展。(記者 王俊嶺)
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