證監會副主席陳華平在第三十屆（2026年度）中國資本市場論壇上發表主題演講 主辦方供圖

　　1月11日，證監會副主席陳華平在第三十屆（2026年度）中國資本市場論壇上表示，“十五五”是推進中國式現代化、加快建設金融強國的關鍵時期。證監會將緊扣“防風險、強監管、促高品質發展”這一工作主線，強本強基、嚴監嚴管，和有關方面一道，持續深化投融資綜合改革，不斷提高制度包容性、適應性，更好推動資本市場實現質的有效提升和量的合理增長。

　　一是持續完善“長錢長投”的制度環境，合力推動各類中長期資金進一步提高入市規模比例，豐富適配長期投資的産品和風險管理工具，優化合格境外投資者制度安排，讓各類資金願意來、留得住、發展好。

　　二是不斷增強對科技創新企業服務的精準性、有效性。縱深推進科創板、創業板改革，深化再融資改革，加快健全多層次資本市場體系，推動優化私募股權、創投“募投管退”循環，增強對科技創新企業的全生命週期服務能力。

　　三是推動上市公司提升價值創造能力。進一步深化並購重組改革，更好發揮公司治理內生約束作用，督促上市公司嚴格規範信息披露等行為，強化股東回報意識，提升分紅的穩定性、持續性和可預期性，同時，鞏固深化常態化退市機制，促進上市公司結構不斷優化。

　　四是加快培育一流投資銀行和投資機構。強化分類監管，扶優限劣，督促行業機構把功能性放在首位，堅持以客戶為中心，不斷提高價值發現、財富管理等專業能力，為投融資各方提供更加優質的服務。

　　五是進一步提升監管執法有效性，持續健全投資者教育、服務和保護體系，堅持依法從嚴監管，突出打大、打惡、打重點，從嚴懲治各類惡性違法行為，推動更多特別代表人訴訟、先行賠付等案例落地，增強投資者的信任和信心。

　　陳華平表示，近年來，社會各界高度重視資本市場投融資協調發展問題，證監會圍繞進一步深化投融資綜合改革，健全資本市場功能，深入調研，推出了一系列改革舉措，在監管實踐中不斷深化對投融資協調的認識。

　　陳華平認為，促進投融資功能協調，必須深入研究其豐富內涵和運行性，必須牢牢抓住提高上市公司品質這個關鍵，必須把保護中小投資者合法權益作為重中之重，還要把握好當前難得發展機遇。

　　據陳華平介紹，近年來，證監會認真落實黨中央、國務院重大決策部署，會同有關方面紮實推動新“國九條”和資本市場“1+N”政策體系落地見效，一體推進防風險、強監管、促高品質發展，加快健全促進投融資協調發展的制度機制，著力促進資本市場功能更好發揮。

　　一是推動中長期資金入市實現突破性進展。2024年9月份以來，中央金融辦會同證監會和相關部門相繼出臺了推動中長期資金入市的指導意見和實施方案，推出了長週期考核、保險資金長期股票投資試點等一系列針對性措施。截至去年末，各類中長期資金合計持有A股流通市值約為23萬億元，較年初增長36%，權益類基金規模由去年初的8.4萬億元增長到11萬億元左右。

　　二是加大對新質生産力的支持力度。近年來，證監會著力深化“兩創板”改革，在科創板推出設置科創成長層、引入資深專業投資者等“1+6”改革措施，在創業板啟用更具包容性的第三套上市標準。總的看，改革效應正在加快顯現，資本市場科技含量不斷提升，去年電子行業總市值已經超過銀行板塊，成為A股第一大行業。A股市值前50名的公司中，科技企業從5年前的18家增加到了目前的24家。

　　三是推動上市公司提升投資價值。重點是強化政策引導和制度約束，督促上市公司加大分紅力度，用真金白銀回報投資者。去年A股上市公司現金分紅2.55萬億元，再創歷史新高，是同期IPO和再融資規模的兩倍，越來越多公司一年多次分紅，在春節前分紅。證監會還發佈了“並購六條”以及配套制度，加大力度支持上市公司做優做強，去年全市場披露的重大資産重組超過200單，活躍度明顯提升。

　　四是堅決維護市場“三公”原則。及時回應投資者關切，健全股份減持、量化交易等制度機制，會同公安、司法機關依法從嚴打擊個人違法行為。特別是針對各方深惡痛絕的財務造假，加快完善綜合懲防體系。2024年以來，累計查辦財務造假案件159起，有43起案件涉及大股東和實控人被嚴肅追責。金通靈、美尚生態、錦州港等特別代表人訴訟案件，近期都取得了重大進展，有力支持投資者依法維權。