近期,太保産險完成全國首單農作物(水稻)新品種制種保險賠付,向受異常天氣影響的制種農戶支付賠款約75萬元。近年來,我國多地積極推動落實制種保險保障機制,體現了我國農業保險服務不斷邁向專業化、精準化。農業保險不僅關乎農民收入,也為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與推進鄉村全面振興提供了堅實保障。
農業生産活動大多是“靠天吃飯”,極易受自然風險和市場風險的影響,農戶可能面臨顆粒無收或增産不增收等問題。農業保險可以很大程度上改善這一局面。在經歷了20年的探索之後,我國的農業風險管理水準不斷提升,農業保險的保費收入穩居世界第一位。然而,面對日益複雜的氣候風險和市場風險,農業保險仍有創新空間。
一方面,要繼續擴圍保障標的,積極向特色産業拓展。“地方保特色”是農險紮根鄉土的生命力所在。我國農業地域稟賦千差萬別,即使是同一農産品在不同省份面臨的風險敞口也不盡相同。因此,為地方特色産業量體裁衣就顯得尤為重要。例如,2025年浙江桐鄉共開設地方特色險種12個,涵蓋養蠶保險、杭白菊採摘期降水指數保險、生豬養殖保險、小龍蝦價格指數保險、曬紅煙種植保險等多個品類。為特色農業量身定制覆蓋生産、價格、品質的全鏈條風險保障,不僅是産品的創新,更是思維的重塑。只有與地方産業血脈相通,不斷滿足廣大農戶不斷增長的差異化保險需求,農險才能更有效地服務農業農村現代化和農民增收,增強地方特色農業抗風險能力。
另一方面,要發展多層次農業保險,將更多農業基礎設施納入保障範圍。近年來,我國農業的生産方式發生重大變革。高標準農田、智慧溫室、倉儲冷鏈等成為現代農業的重要基礎設施,家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體成為鄉村全面振興的重要推動力量。農業基礎設施投入大、價值高,傳統的農險模式已無法覆蓋現代農業生産的新型風險。未來應強化財政補貼引導,鼓勵保險公司創新産品服務,將更多農業基礎設施納入保障範圍,更好滿足“三農”領域日益增長的風險保障需求。
此外,要創新承保、查勘、定損、理賠方式,推動農險轉向科技驅動的精準理賠。“理賠難、手續繁、到賬慢”曾廣受農戶詬病,現如今保險機構可以利用無人機、大數據、遙感等技術手段查勘定損,有利於投保主體能夠及時、足額得到應有的賠償。在發生損失後,人工智能可以分析損失照片、氣象數據、衛星圖像等數據,進行智慧化審核與定損,快速判斷損失程度,提高了理賠的準確性和效率。未來要鼓勵保險公司擴大科技手段在農業保險領域的應用,持續推進業務線上化,以多種方式解決痛點難點,促進農業保險提質增效,更好地服務農業強國建設。
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