原標題：海南“十五五”規劃綱要堅持開放為先 高標準建設海南自由貿易港

　　3月2日上午，海南省新聞辦舉行《海南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（簡稱《綱要》）專場新聞發佈會。據介紹，《綱要》立足國家戰略全局、自貿港封關新起點、中國式現代化海南實踐三重高度，堅持國家使命與海南定位、國家導向與海南稟賦、政策賦能與産業發展、深化改革與擴大開放、高品質發展與高水準安全五個相結合，緊緊圍繞建設“三區一中心”戰略定位，錨定“把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶”戰略目標，全面落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，全面提高經濟社會發展水準，確保“十五五”海南在實現社會主義現代化建設走在全國前列上取得決定性進展。

圖為新聞發佈會現場 記者潘世鵬 攝

　　會上，海南省發展改革委黨組書記、主任綦樹利介紹，“十五五”時期是海南自由貿易港在全島封關新起點上全面深化改革開放、實現高品質發展的關鍵五年。《綱要》圍繞開放發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五方面提出24個具體指標。堅持開放為先，高標準建設海南自由貿易港。將圍繞分步驟、分階段構建與高水準自由貿易港相適應的政策制度體系，建設具有國際競爭力、影響力的海關監管特殊區域這一目標，提高貿易投資自由化便利化水準，穩步擴大制度型開放，建立健全同國際通行規則相銜接的合規機制；推進商品和要素流動型開放，保持出入境政策整體全國最優，促進跨境資金集中運營中心集聚發展，完善“中國洋浦港”船籍港政策體系，建設國家數據要素綜合試驗區；構建國內國際雙循環戰略交匯點，建設“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，努力將資源稟賦和政策優勢轉化為産業競爭優勢，構建梯次佈局的現代化産業體系。

　　海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任王奉利介紹，高標準建設海南自由貿易港，是“十五五”時期海南工作的重中之重和核心抓手。《綱要》將高標準建設自由貿易港列為“十五五”時期15個方面重大舉措之首，堅持全面落實海南自貿港總體方案，深入實施海南自貿港法，把制度集成創新擺在突出位置，更加積極主動推動各領域改革開放。一是以制度先行提升開放能級。穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，穩步有序推動規則、規制、管理、標準等相通相容，強化標準體系對接，推動標準制度型開放，營造透明穩定可預期的制度環境。二是以要素暢通激活發展動能。深入推進商品和要素流動型開放，探索建立更加安全高效的人員通關模式，推動優化外國人免簽入境海南政策，實施更加便利的出入境管理政策。三是以樞紐聯動增強牽引效能。構建國內國際雙循環戰略交匯點，推動央企加快佈局區域總部、功能性總部，吸引跨國公司和國際組織落戶，加快打造“兩個基地”。四是以底線思維築牢安全屏障。持續優化自貿港風險防控工作機制，加強風險防控體系建設。

　　針對經濟日報記者關於高新技術産業在“十五五”期間如何實現快速發展的提問，海南省工業和信息化廳副廳長王秀好説，“十五五”期間，對標《綱要》，高新技術産業將錨定新目標、肩負新使命。在總體目標上，《綱要》提出力爭到2030年，高新技術産業增加值佔GDP比重達到20%左右，第二産業比重提升至20%左右，數字經濟核心産業增加值佔GDP比重達9%。在重點發展方向上，《綱要》對“集群發展高新技術産業”作出系統部署，要“提質升級石油化工新材料、現代生物醫藥、高端消費品加工優勢産業，培育維修和再製造等産業”。