隨著我國持續推進應急管理體系和能力現代化，制度優勢加快轉化為治理效能。“十四五”期間，我國自然災害年均受災人次、因災死亡失蹤人數、因災直接經濟損失佔GDP比重較“十三五”時期分別下降36.0％、22.9％、39.0％。在信息共享、資源調度、決策協同等方面實現系統性提升。

　　應急數據共享底座基本建成。我國加快跨部門、跨層級數據融合，建成全域貫通的應急信息共享體系。應急管理部建成運行國家自然災害綜合監測預警平臺，接入氣象、水利、自然資源等6個涉災部門50余類實時監測預報預警數據，以及第一次全國自然災害綜合風險普查30余類災害數據，構建國家、省、市、縣四級應急信息共享網絡，有效破除跨部門、跨層級信息壁壘，為全國應急一體化指揮和多災種綜合研判提供數據支撐。地方層面也同步推進數據整合應用，如廣東對水旱災害防禦等13個業務系統涉及26大類的業務數據開展治理，實現水雨情、工程安全、視頻圖像監測站點動態監測數據的實時匯聚。

　　應急資源儲備與調度體系更加完善。為破解極端災害造成的斷路、斷網、斷電難題，應急管理部門在高風險區預置大中型無人機通信平臺、應急通信基站、衛星電話，在中高風險鄉鎮和多災易災邊遠鄉村配備托底通信裝備。還研發了“星立通”拋投式衛星電話，實現被困群眾一鍵式對外呼救。基本實現省市縣應急物資儲備庫全覆蓋，建立物資聯動調撥機制和快速通行渠道。在偏遠易災地區規劃建設一批直升機起降點，建立重大災害社會力量無人機應急合作機制，實現救援人員和裝備物資快速投送。

　　智慧化決策協同體系基本形成。國家應急指揮總部與省、市、縣三級應急指揮部保持24小時音視頻聯通，構建起上下貫通、協調聯動的應急指揮體系。各領域智慧預警能力大幅提升，氣象預警信息公眾覆蓋率達99.1％，地震秒級預警覆蓋重點危險區90％以上，全國大江大河洪水預見期從3天延長到10天。2024年國家發佈的應急管理“久安”大模型應用效果顯著，實現全天候智慧巡檢，30秒內從數萬路視頻中精準鎖定內澇點並成功預警多地險情，累計協助全國執法人員識別隱患超過1.5萬條，實現跨區域聯動指揮，並智慧生成危化品泄漏、森林火災撲救等處置方案，推動應急決策從經驗決策向智慧研判轉變。

　　面對老舊小區、城鄉接合部等薄弱環節和獨居老人、殘障人士等特殊群體的防護短板，應急管理部門積極探索“技防＋物防＋人防”融合模式，為確保預警信息和應急資源精準快速抵達末梢提供了寶貴經驗。

　　一是強化預警觸達，打通應急“最後一公里”。各地推動預警從被動接收轉向主動推送、強制直達。四川甘孜州不斷完善預警“叫應”機制，確保高風險區每一戶都能及時收到警報。成都雙流區建成智慧氣象便民信息服務樞紐系統，預警信息直達小區微信群，實現秒級響應。湖北、陜西部署應急終端與基站，即使斷網斷電也能通過廣播和專用終端下達指令。這些做法有效解決了傳統預警“響而不達、達而不動”的問題。

　　二是聚焦特殊群體，構建精準智慧守護。針對自救能力薄弱的獨居老人、殘障人士群體，各地建立動態監測、智慧預警、快速幫扶體系。重慶南川為特殊家庭安裝智慧煙感與燃氣探測器，實現“1分鐘預警、5分鐘派單、10分鐘處置”。西安為困難老人配備智慧手環，實時監測心率、位置，確保災時早發現、快轉移。這類精準守護模式大幅降低了特殊群體的傷亡風險。

　　三是創新基層模式，深化人防技防融合。貴州桐梓分片包保老舊小區，網格員上門幫扶，確保每一戶都知道撤離路線。山東文登入戶建檔、精準管控，為每棟樓繪製應急避險圖。杭州組建“5分鐘應急救援圈”，確保事故發生後救援力量5分鐘內到達。四川雅安“隨手拍”平臺，發動全民報隱患，拓寬安全隱患的發現渠道，彌補傳統巡查在時間和空間上的不足。雲南、陜西落實地質災害“隱患點＋風險區”雙控措施，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財産損失。

　　四是資源前置平急結合，夯實基層應急能力。各地推進物資下沉、資源整合、源頭治理。上海金山在黨群服務站前置物資，一旦發生災害可立即轉化為救災點。北京試點老舊小區“應急小屋”，配備消防器材、急救包、衛星電話等，實現小災不出小區。四川、陜西通過工程治理與避險搬遷，從根本上消除地質災害風險，將應急資源從事後調撥轉為事前下沉。

　　各地實踐證明，單純依靠傳統廣播、短信難以覆蓋老舊小區和城鄉接合部，必須結合網格化管理、智慧終端、強制彈窗、電力大數據等新技術手段。同時，騎手、快遞員、物業等社會力量的納入極大擴展了應急信息員的覆蓋面，資源前置和平急結合也能夠有效提升基層應急物資供應效率。