從方便群眾辦事的地方改起

　　——由一張“居住證”的變化看廣西全面深化改革

　　廣西新聞網-廣西日報記者 藍 鋒

　　全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。這是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　——習近平

　　11月22日，在南寧市做生意的重慶人張先生來到那洪派出所辦理居住證，在手機上填寫信息上傳資料，不到一分鐘就完成了臨時居住登記的辦理。曾被廣為詬病的“老大難”如今“秒變”，是南寧市公安局全面深化公安改革帶來的華麗轉身。

　　通過一體化管理體制、一體化服務網絡、一體化信息系統、一體化辦事流程、一體化運行標準，不僅僅在公安部門，廣西在眾多部門著手打造的24小時“不打烊”服務窗口，給人們的生活帶來了便利。這是全面深化改革在廣西的生動實踐。

　　勇立潮頭擔當作為

　　中流擊水，方顯英雄本色。黨的十八大以來，習近平總書記親自擔任中央深改組組長，以堅定意志、非凡勇氣和高超智慧部署推進全面深化改革，舉旗定向、謀篇佈局，勇涉險灘、敢破藩籬，為全黨全國人民樹立了榜樣。

　　有為擔當，自覺對標看齊。全區上下自覺擁護改革、堅定支持改革、積極投身改革，不待揚鞭自奮蹄。堅持以人民為中心的發展思想，相關部門從群眾最期盼的領域、制約經濟社會發展最突出的問題改起，堅定不移貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，讓改革成果結滿八桂大地。

　　曾經，到部門辦事辦證，是一件令人頭疼的事。近年來，廣西在全國率先推行智慧審批、智慧監管和審管協同，推進審管信息系統一體化，在“一張網”上根據預先制定好的審批許可規則及標準自動進行評判、自動給出審批結果，以智慧審批取代傳統的人工審批，全天24小時提供即時“秒批”服務，群眾辦理眾多事項實現了少跑腿，甚至“零跑腿”。

　　辦戶口、出入境、約駕考、繳違章，現在都不用再反復跑公安部門了。此外，自治區住房和城鄉建設廳、自治區食品藥品監督管理局、自治區林業廳也率先加入了“吃螃蟹”的隊伍，對部分審批事項實行智慧審批。舉個簡單例子，現在的建設工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生産管理人員這三類人員，只需在網上提供齊全材料，通過原單位和現單位的系統確認，足不出戶就可以在網上自助完成證件變更登記，生成新的電子證書，不用再反復跑部門跑窗口。

　　不用排隊、不用跑腿、不用見面、不用看臉色、不用看天氣，即報即批，即批即得。如今，通過互聯網進行流程再造，廣西的簡政放權給群眾帶來實實在在的獲得感，也為全面深化改革打了先鋒。 

　　刀刃向內破除藩籬

　　立足廣西實際、突出廣西特色，擘畫廣西未來。全面深化改革3年多來，廣西共部署約1100項改革任務，極大地推動了改革各項工作紮實有效開展。

　　然而，改革是一場深刻的革命。“啃硬骨頭”“涉險灘”“過火焰山”是改革的關鍵詞。在改革進程中，涉及頂層設計的“最先一公里”和貼近群眾的“最後一公里”一向被認為是改革的重點和難點。

　　破頑疾、去藩籬，方能使廣西全面深化改革的大船行穩致遠。

　　電價高影響企業發展，推動出臺廣西電力體制改革綜合試點實施方案；沿海鐵路運費高影響港口發揮優勢，與國家有關部門成功協商降費20%；貧困人口識別不精準影響脫貧成效，30萬黨員幹部走村入戶……

　　2015年以來，自治區深改領導小組為重大改革方案把關定向，大刀闊斧深化改革，有效提高了重大改革方案的科學性、系統性、針對性和可操作性。

　　在加快推進粵桂合作特別試驗區體制機制改革創新時，遇到了兩省區體制機制不順暢的問題。經自治區黨委、政府與廣東有關方面協商，試驗區體制機制改革創新總體方案和三個配套文件順利出臺實施，取得了良好的改革成效。

　　在自治區黨委全面深化改革領導及小組七個專項小組和各設區市全面深化改革領導小組共同努力下，我區建立健全了全面深化改革的各項工作機制，形成了各司其職、各負其責的運行機制，有力破解了在推進改革過程中面臨的熱點、難點問題。

　　次第開花成果豐碩

　　3年多來，廣西供給側結構性改革持續發力，行政審批制度改革深入推進，商事制度改革走在全國前列，國企國資改革邁出堅實步伐，財稅金融體制改革落到實處，科技創新體制改革加快推進，新型城鎮化體制日益完善，開放合作體制改革風生水起，農村綜合改革全面推進，生態文明體制改革走出新路子，民主法制領域改革邁出新步伐，文化教育衛生體制改革不斷深化，黨的建設制度改革協調推進，紀律檢查體制改革紮實推進……

　　3年多來，廣西聚焦于優先解決發展的關鍵性問題，推出一批具有牽引作用的重大改革舉措，形成了一些具有廣西特色的創新舉措和改革亮點，為營造“三大生態”、實現“兩個建成”、加快富民興桂注入強大動力，全區各族人民群眾的獲得感和幸福感顯著提高。

　　當前，以黨的十九大精神為統領，廣西全面深化改革的大格局、大脈絡日益清晰，主體框架日漸成型，進入了改革施工密集期和落實攻堅期，全面深化改革呈現出縱深推進、次第開花的生動景象。

　　新時代新征程。站在新的歷史起點上，廣西正深入貫徹落實黨的十九大各項目標任務，奮楫揚帆，破浪前行，不斷開創全面深化改革新局面。