本報記者 王春楠 通訊員 張海志

     “改革是發展的源動力”，人民法院的審判工作亦是如此。自立案登記制實施以來，全國各級法院的案件數量不斷增長，人民群眾對司法工作的期待也在不斷提升。如何兼顧公平與效率，成為考驗人民法院的一道難題。

       對此，南寧市江南區法院主動向改革要“生産力”，不斷深化繁簡分流機制改革，優化司法資源配置：2016年2月，該院在立案庭成立民商事案件“簡案快審中心”，成為廣西首個“吃螃蟹”的基層法院；2016年6月，在刑事、執行案件中逐步推進繁簡分流；今年2月，將改革的觸角延伸到三個派出法庭，實現繁簡分流全覆蓋。今年以來，該院以22%的法官辦理了全院約60%的案件，審判效率得到大幅提升。

       層層分流“過濾”案件

       繁簡分流改革的最終目的，是希望通過整合資源，以較小的司法成本取得較好的法律效果。經過探索，江南區法院形成民商事案件分流“四步走”的策略，即先行調解分流、簡案速裁分流、類型案件分流、同類型案件再分流，由此實現案件層層“過濾”、梯次化解。

       案件進入法院後，便先行調解分流。“對於願意接受訴前調解的當事人，7日內安排調解，調解不成功的立即轉入立案程式。”立案庭庭長張敏介紹，今年以來，調解團隊開展先行調解1510件，調解成功519件，有效減輕了法院的審判壓力。

       對於未進入調解程式的案件，則進行簡案速裁分流。如何甄別繁簡？張敏表示，立案庭的簡案快審中心主要審理民間借貸、産品責任、機動車交通事故、金融借款、繼承糾紛以及融資租賃、追償權等類型化案件。立案法官助理在立案之初就甄別篩選，並對後期的送達、排期情況進行預估，科學合理地進行二次分流。

       案件進入各業務庭後，再把不同類型案件分流到不同的審判團隊，即第三次分流。如，簡案快審中心下設1個調解團隊、2個民事快速審判團隊，1個商事快速審判團隊，分別處理調解案件、民事侵權糾紛案件、民事合同糾紛及商事案件。其他各庭室及派出法庭亦分門別類成立繁案審判團隊，不僅能做到術業有專攻，也保證裁判尺度的統一。

       在既有資深法官又有年輕法官的繁案團隊中，案件還會進行第四次分流，即疑難、複雜、新類型案件主要由資深法官審理，年輕法官則審理相對簡單的繁案。