原標題：集聚高品質發展新動能 ——全區年中經濟觀察之三

　　廣西日報記者 趙 超 駱萬麗 周紅梅  實習生 韋勝耀

　　今年上半年，我區經濟砥礪前行，基本面穩定向好，供給側結構性改革效果明顯，産業高品質發展有了新進展。

　　上半年成績來之不易，挑戰亦應警醒。當前，我區經濟下行壓力仍然較大，外部環境不確定，工業穩增長困難不少，投資持續穩健增長的後勁不足，經濟發展面臨的困難亦應引起重視。

　　有關專家表示，解決當前我區經濟面臨的問題，既要著眼當前，又要兼顧長遠。要貫徹落實新發展理念，集聚起高品質發展新動能，才能順利實現全年經濟發展目標任務。

　　加快動能轉換

　　重塑産業優勢

　　盛夏時節，走進北海廣西三諾智慧産業園生産車間，一條條自動化生産線有條不紊地運轉，一個個自主研發的産品從這裡走向世界。

　　今年上半年，國際貿易保護主義抬頭，國際形勢複雜多變，廣西三諾（含三創）逆勢而上：北海三諾産業園音響及筆記本電腦兩大産品上半年出口40億元，全年出口額預計突破120億元，均同比增長近200%，成為拉動全區外貿增長的積極力量。

　　以電子信息為代表的高技術含量、高附加值的新興産業正成為廣西工業發展新的動力。今年上半年我區計算機通信和其他電子設備製造業增加值實現高速增長，遠高於規模以上工業增加值增速。

　　“當前，我區迫切需要催生新産業、新動能。”自治區政府發展研究中心主任楊叢表示，從上半年經濟形勢分析看，全區經濟總體平穩、穩中有進、穩中有質，與邁向高品質發展的方向保持一致，但也穩中有憂。“我區建立在傳統産業、傳統模式的經濟增長空間已經很小；而基於新技術、新産品、新業態、新模式的經濟增長還沒有形成突破點，對經濟增長的支撐力不足。要穩住經濟發展大局，推動經濟向高品質發展，必須加快新舊動能轉換，促進産業結構優化升級，培育形成新的經濟增長點。”

　　工業是穩增長的第一支撐，也是調結構促轉型的第一戰場。

　　今年5月，全區工業高品質發展大會在南寧召開，謀劃新時代廣西工業發展的新藍圖。近日，自治區黨委、政府作出《關於推動工業高品質發展的決定》，出臺了《廣西工業高品質發展行動計劃（2018-2020年）》。未來3年，廣西將實施11項工業大行動，加快形成工業高品質發展新體系。

　　方向已明確，關鍵在落實。自治區工信委主任莫樺表示，下半年我區要認真貫徹落實全區工業高品質發展大會精神，按照強龍頭、補鏈條、聚集群的發展路徑，推動傳統産業二次創業，夯實廣西工業家底；促進戰略性新興産業發展，增強工業發展後勁；加快振興輕工業，補齊産業結構短板，推動我區工業增長由傳統動力主導向混合動力轉變，打造産業新優勢。 

　　投資是發展的血液，項目是發展的載體。

　　今年我區計劃推進重大項目7929項，年度計劃投資7487億元。但工業項目佔比僅14.3%，項目投資結構中工業産業項目偏少，先進製造業、戰略性新興産業等領域項目尤為缺乏。

　　“部分市縣工業招商項目以資源型初級加工産業居多，産業層次較低，産業鏈短、缺、弱。”莫樺表示，打好下半年經濟發展主動仗，必須針對項目建設短板，以項目高品質增長支撐工業高品質發展。

　　“要發揮重大項目帶動和集聚作用。”有關專家表示，既要“老中生新”，立足汽車、機械、鋁、冶金、石化、糖、木材加工等傳統優勢産業，精心謀劃引進和培育一批上下游産業項目；又要“無中生有”，瞄準新一代信息技術、數字經濟、高端製造、生物醫藥、節能環保、新材料、新能源等新興産業，引進一批高品質、高科技、高附加值、高成長性的“四高”項目，形成高品質發展産業集群。

　　優化營商環境

　　釋放政策紅利

　　6月28日，在“全國大型民營企業廣西行”活動中，來自全國15家企業高層代表走進廣西，聚焦廣西投資合作商機。隨團考察的全國工商聯醫藥業商會會長、修正藥業董事長修淶貴表示：“廣西為優化營商環境推出的‘1+14’政策體系，每一條都能直擊企業發展的重點。”下半年，他計劃帶領醫藥業商會的各家企業一起再來廣西，拓展合作與發展空間。

　　統計數據顯示，今年上半年，我區民間投資扭轉了2016年以來低速增長的局面，呈現出快速增長態勢。1-5月，全區民間投資同比增長12.3%。

　　民間投資回暖，反映出我區營商環境不斷改善。今年以來，我區全面開展優化營商環境大行動，召開了全區優化營商環境大會，印發實施了《關於進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》以及14個配套文件。

　　一系列政策措施有效針對當前我區經濟發展活力不足、民間投資意願不強、各類要素不夠靈活等深層次問題，在優化營商環境過程中不斷釋放改革紅利。

　　優化營商環境只有進行時，沒有完成時。自治區政管辦相關負責人表示，下半年，我區需進一步釋放政策紅利，持續優化營商環境，推動各項降成本政策發揮更大的作用，産生更大的效益，為企業發展拓展更多盈利空間。

　　優化營商環境需要政策的保障，更需要各地各部門轉變觀念、強化服務意識，千方百計抓好企業運行監測和要素保障服務，切實解決企業行業共性的難點痛點問題，釋放企業市場主體活力。

　　激活內生動力

　　打造發展新引擎

　　當前，世界經濟不穩定不確定性因素增多，我區對外貿易面臨多重壓力。經濟穩增長，關鍵要做好自己的事，通過強化服務業支撐作用和升級消費擴大內生動力，拉動我區經濟增長。

　　自治區發改委主任劉宏武表示，“要著力解決短板問題，對出現下滑的服務業指標，迅速開展專題會商，查找問題、分析原因，採取強有力措施，保持服務業增速穩定，充分發揮其對經濟穩增長的重要支撐作用。”。

　　廣西財經學院經濟與貿易學院經濟系主任王業斌博士表示，近年來我區第三産業增長快，但傳統服務業比重過大，金融、保險、養老等現代服務業相對落後。要想破題，需要從供給側發力，加大教育、醫療養老等生活服務的投入，把握沿邊金改以及打造南向通道的機遇，提高城市化水準，提高服務業發展的品質。

　　服務業點多、面廣、量大，抓服務業必須找準定位、抓住關鍵、突出重點。要重點圍繞服務“一帶一路”建設、推動産業結構轉型升級、促進居民消費升級這3條主線，提質發展生産性服務業，升級發展生活性服務業，加快推進服務業與農業、製造業之間深度融合；推進現代物流、信息、金融、電商、旅遊、健康養生等重點領域率先突破，以重點産業發展帶動服務業整體水準提升。

　　自治區發改委相關負責人介紹，我區現代服務業集聚區規模小、基礎弱，要集中主要力量，加大力度支持服務業集聚區建設，重點建設首批認定的現代服務業集聚區，力爭38家現代服務業集聚區總産值增長15%左右。

　　針對消費增速放緩，傳統服務業快速增長空間不大，自治區商務廳有關負責人表示，要多措並舉促消費升級，以開展“百日促消費”“百店大促銷”等活動為載體，支持各市打造區域性促消費活動品牌；實施“一市一策”穩增長，加大對重點龍頭企業政策扶持，深入推進“産業+電商”融合，促進“廣西特産行銷全國”升級，助力廣西農産品上行。

　　有關專家認為，經濟高品質發展，深化開放合作是必由之路。要圍繞構建“南向、北聯、東融、西合”的全方位開放發展新格局，著力抓好廣西“一帶一路”重點項目推進，加快建設中新互聯互通南向通道，主動融入粵港澳大灣區規劃建設，積極推進國際産能合作，加快培育國內國際經濟合作和競爭新優勢。

　　楊叢表示，做好下半年經濟工作，必須“穩進並舉，速效兼取”，既要保持戰略定力，堅持推動高品質發展的方向不動搖，也要把握好穩增長與調結構的節奏和力度，確保我區經濟平穩健康發展。