昨日，市委十二屆五次全會第一次全體會議勝利召開，一幅“南寧2018”城市發展新藍圖正徐徐展開。站在新起點上，南寧市將在新的一年裏持續推進“六大升級”工程，奮力推動首府經濟社會向更高品質發展。

　　展望2018主要預期目標

　　地區生産總值增長7.5%

　　財政收入增長7%

　　固定資産投資增長10.5%

　　規模以上工業增加值增長8.5%

　　社會消費品零售總額增長10%

　　全市居民人均可支配收入增長9%

　　重大部署 打好三大攻堅戰

　　1

　　打好防範化解重大風險攻堅戰

　　要深化公共資産負債管理智慧雲平臺建設，推進財政、國資、扶貧資金管理等系統一體化建設，發揮好平臺在防範債務風險、拓寬融資渠道、降低企業融資成本、提高資金使用效率、強化扶貧資金監管等方面的作用，確保公共資産“摸得清、來去明、管得住、利用好”。

　　2

　　打好精準脫貧攻堅戰

　　要盯緊盯牢進度、品質、資金三個關鍵，強化易地扶貧搬遷“八包”責任，確保貧困群眾搬得出、穩得住、有事做、能致富。

　　將新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困地區集中，鼓勵支持金融機構與貧困地區精準對接，推動幫扶企業真幫實扶，利用好粵桂扶貧協作制，積極引導社會力量廣泛參與。

　　推動每個貧困縣發展2～5個特色産業、每個貧困村發展1～3個特色産業，加快形成“一村一品”，建立貧困戶與産業發展主體間利益聯結機制，不斷拓寬群眾增收渠道。

　　3

　　打好污染防治攻堅戰

　　抓好大氣污染聯防聯控，健全揚塵污染治理長效機制，堅決打贏藍天保衛戰。

　　實行最嚴格水資源管理制度，全面落實河長制、湖長制，持續推進黑臭水體整治。

　　政治生態 從嚴治黨不鬆懈

　　堅定不移全面從嚴治黨，全面貫徹新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，團結帶領全市上下奮力實現全年目標任務。

　　要旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，建設高素質專業化幹部隊伍，加強基層組織建設，進一步糾正“四風”、加強作風建設，深入推進反腐敗鬥爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決查處不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。

　　重點工作 緊扣發展高品質

　　1

　　做大做強實體經濟

　　◎深入實施創新驅動發展戰略

　　持續深化南寧·中關村創新示範基地建設，繼續培育和引進一批科技領軍企業，加快建設南寧·中關村創新示範基地産業園，進一步發揮基地示範引領和輻射帶動作用。

　　推進高層次産學研合作，培育和提升南南鋁加工研究院、富士康東盟矽谷科技園等創新平臺，加快高新區生物工程技術中心等公共技術服務平臺建設。

　　實施高新技術企業倍增計劃和“瞪羚企業”培育計劃，發展壯大一批創新型企業。

　　◎推動工業提質發展

　　堅持“工業強市”戰略不動搖，重點做好産業發展、園區建設、企業培育三篇文章，做大做強電子信息、先進裝備製造、生物醫藥等重點産業，進一步提升三大産業在全市工業中的比重。

　　著力打造以富士康、瑞聲科技為龍頭的電子信息産業集群，以南南鋁為龍頭的新材料産業集群，以源正為龍頭的新能源汽車産業集群，以中車為龍頭的軌道交通裝備産業集群，以柳藥、海王、培力等為重點的生物醫藥産業集群，引領産業邁向價值鏈中高端。

　　著力提升經濟發展品質

　　◎提升服務業發展水準

　　大力實施“引金入邕”“引資入邕”，推動渤海銀行等金融機構在邕設立分支機構，推進平安銀行南寧分行、國富人壽保險公司開業運營。

　　深入實施“電商南寧”工程，加快高新區國家電子商務示範基地等項目建設。加快現代物流業發展，重點抓好中新南寧國際物流園等建設。

　　推動傳統服務業優化升級，加快現代服務業集聚區建設，推動華潤集團、研祥智谷、泰康集團、中民投集團等企業項目建設。

　　加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，保持房地産市場調控政策的連續性和穩定性，促進房地産市場平穩健康發展。

　　◎全力抓好項目投資和服務企業工作

　　優化投資結構，重點擴大先進製造業和現代服務業等實體經濟投資，加強農村基礎設施和城市公共服務配套等補短板領域投資，推進重大交通基礎設施、棚戶區改造等國家支持領域投資。

　　抓好重大項目建設，全力推進迎接自治區成立60週年公益性項目建設，力爭區市層面統籌項目完成投資750億元以上。策劃一批投資規模大、帶動力強、經濟社會效益好的項目，爭取更多項目納入自治區統籌計劃。

　　構建親清新型政商關係，完善領導聯繫重大項目、服務重點企業制度，建立健全市直部門服務、支持園區重大項目、重點企業工作機制，著力解決項目建設、企業發展中的困難和問題。

　　2

　　實施鄉村振興戰略 加快推動城鄉融合發展

　　◎大力發展現代特色農業

　　務實推進現代特色農業示範區建設增點擴面提質升級，深化“産村互動、農旅融合”建設模式，升級打造一批縣、市、自治區、國家級示範區。

　　深入實施現代特色農業産業“10+3”提升行動，堅決守住糧食安全底線，推進農村一、二、三産融合發展。

　　加快發展農産品加工、農村電子商務和農産品流通，推進“互聯網+現代農業”，扶持培育新型農業經營主體。

　　◎加快縣域發展

　　加強縣域與中心城區的産業聯動，大力發展相關配套産業，積極培育休閒旅遊、新型農業等産業。

　　著力解決縣域基礎設施薄弱等突出問題，紮實推進“四好農村路”建設，加快完善能源、農田水利、信息網絡等基礎設施，提升公共服務設施能力。

　　要提高縣域城鎮化水準，加快重點鎮建設，積極發展特色小鎮，打造一批産業重鎮、文化旅遊名鎮。

　　◎加快宜居鄉村建設

　　深入推進以産業富民、服務惠民、基礎便民為重點內容的宜居鄉村活動，謀劃啟動幸福鄉村活動，推動實現農村産業興、服務優、基礎強、環境美。

　　紮實推進“廁所革命”，全面完成改廚、改廁、改圈重點任務。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

　　3

　　持續深化改革擴大開放 激發經濟社會發展活力動力

　　◎持續推動深化改革升級

　　以完善産權制度和要素市場化配置為重點深化經濟體制改革，持續推進“放管服”改革，深化商事制度改革，統籌推進投融資、財稅等改革，著力優化營商環境。

　　深化國資國企改革，推進國有資本經營公司試點和混合所有制試點，健全完善公司治理體系。持續推動政府職能轉變，深化機構和行政體制改革、事業單位改革。

　　◎加快打造“南寧渠道”升級版

　　加快推進南寧全國性綜合交通樞紐項目建設，完善提升交通基礎設施網絡和綜合運輸網絡，積極參與中新互聯互通“南向通道”建設。

　　加快建設中國-東盟信息港南寧核心基地，推動新型智慧城市協同創新中心等一批項目建設。深度參與北部灣經濟區和珠江-西江經濟帶建設，加快研究建立邕廣深合作直通平臺，深化與粵港澳大灣區的融合發展。

　　4

　　加快建設美麗南寧 提升城市生態宜居水準

　　◎提高城市建設水準

　　加快南寧五象新區申報國家級新區工作，加快推進總部基地金融街等片區建設，統籌新區基礎設施和配套設施建設，推動産城融合發展，確保今年核心區基本成型。

　　加快完善城市基礎設施，推進軌道交通2號線東延長線和3、4、5號線一期工程建設，以及東西向快速路西段、高速公路改快速路、鳳嶺綜合客運樞紐等重點交通設施建設，統籌推動城市地下綜合管廊、海綿城市等試點建設。

　　建成邕寧水利樞紐主體工程，加快邕江兩岸綜合整治，打造“百里秀美邕江”景觀帶。高效推進園博園建設，辦好第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會。

　　提升城市道路綠化美化亮化彩化水準，推進五象嶺森林公園、江南公園等一批公園建設，加快“三街兩巷”、棚戶區等舊城改造項目建設。

　　◎推進城市治理現代化

　　大力推進新型智慧城市建設，進一步完善網格化管理機制，加快構建便民利民服務管理體系。

　　深化“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，持續整治市容環境，加強共享單車等新事物的管理，優化城市交通組織。

　　◎提升綠色發展水準

　　積極創建國家生態文明建設示範市，承辦好2018年中國生態文明論壇（南寧）年會。

　　落實主體功能區規劃，劃定並嚴守生態保護紅線，實施生態保護修復工程，加快推進西津、大王灘等濕地公園建設，推進脆弱地區生態治理，維護生態安全屏障。

　　大力發展綠色建築，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區等行動。

　　5

　　著力保障和改善民生 不斷提高人民群眾獲得感幸福感

　　◎統籌發展各項社會事業

　　優先發展教育事業，加快推動南寧教育園區等項目建設，擴大學前教育資源，深入推進義務教育學區制管理改革，著力解決“擇校熱”“大班額”“大通鋪”等突出問題。

　　積極提供全方位公共就業服務，紮實做好高校畢業生、困難群眾、返鄉農民工等群體就業創業，著力解決結構性就業矛盾。

　　紮實推進健康南寧建設，支持市兒童醫院、市第二福利院等項目加快建設，持續推進縣鄉醫療一體化、醫聯體建設、家庭醫生簽約服務等工作，加強養老服務設施建設，推進社區居家養老服務，發展以“醫養結合”為重點的健康養老模式。

　　繼續辦好群眾性文化活動，打造電視劇《朱槿花開》等一批文藝精品，推動南寧圖書館（新館）等項目建成使用，推進企事業單位和學校體育設施向社會開放，為群眾提供更加豐富、優質的公共文化産品和服務。

　　◎全力保持社會和諧穩定

　　紮實推進法治南寧建設，加快電動自行車管理、地下綜合管廊管理等領域立法，加強基層法制機構和隊伍建設，推進司法體制綜合配套改革，深入實施“七五”普法。

　　推進社會治理信息化建設和網格化管理，健全公共安全和治安防控體系，加快建設“智慧警務”系統，堅決打擊網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息、傳銷等違法犯罪行為，提高群眾安全感滿意度。（記者 王小歡）