南寧優美的生態環境吸引了越來越多“候鳥老人”前來過冬

　　近年來，隨著南寧市對城市生態環境建設力度不斷加大，碧水藍天的優美生態環境吸引了越來越多“候鳥老人”前來過冬。不過，由於南寧還沒有到“候鳥老人”主要客源城市開展規模化宣傳，相對於區內巴馬和北海等地來説，南寧“候鳥老人”品牌知名度不高。如何打好“候鳥老人”養老經濟這張牌？市政協委員谷宜陽提出了打造南寧綠城“候鳥老人”養老經濟品牌的建議，建議制定休閒旅遊、養生、養老産業和相關服務業的規劃，整合養老和醫療服務資源，加大公共服務配套設施的建設力度。

　　城市生態環境優美 吸引“候鳥老人”

　　從吉林來南寧過冬的60多歲的王先生，已經在南寧一家老年公寓住了將近一個月。“南寧綠樹成蔭，街道寬闊，景色優美，冬天也溫暖；而且這裡的居民很有包容心，對外地人很友好，很適合北方人來過冬。”王先生説。近年來，隨著南寧市對城市生態環境建設力度不斷加大，碧水藍天的優美生態環境吸引了越來越多像王先生那樣的“候鳥老人”前來過冬。

　　候鳥老人指的是每到冬天，由北方到南方過冬、次年春夏再返程的老人。這些老人跟與子女隨遷的老人不同，他們獨自往南過冬，以租賃或者購房的形式在南方度過北方最冷的冬季，一般以長三角無集中供暖的城市，以及東北三省極寒地區的老人為主。

　　漫步于綠城的大街小巷，舉目滿眼綠，移步皆是景，處處展現出勃勃生機。近年來，南寧市秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“治水、建城、為民”為主線，修復生態、保護環境，治理水體、凈化空氣，種樹植綠、美化家園，走出了一條具有自身特色的生態宜居城市可持續發展道路，吸引了越來越多“候鳥人”前來南寧過冬。

　　缺乏養老産業規劃 品牌知名度不高

　　儘管南寧生態環境優美，但由於旅遊養生養老産業中長期發展規劃未制定等原因，相對於區內的巴馬、北海等地來説，南寧“候鳥老人”品牌知名度不高。

　　在市政協十一屆三次會議上，市政協委員谷宜陽向大會提交了《打造南寧綠城“候鳥老人”養老經濟品牌的建議》提案。他説，南寧市還沒有到專門針對“候鳥老人”主要來源城市開展規模化宣傳。同時，對旅遊文化市場服務功能的細分還做得不夠，在宣傳定位上沒有拉開與其他城市差別，未能很好地突顯南寧“生態宜居”的養老特色。此外，南寧市目前還沒有制定休閒旅遊養生養老産業和相關服務業的中長期發展規劃，對“候鳥老人”養老産品的研究、開發、服務缺乏系統和規範的管理。

　　“候鳥老人”在老年人群體中屬於經濟收入水準較高的那部分。他們對於過冬地的居住生活條件、生態環境、交通設施和醫療養老服務水準都有一定的要求。因此，對於地方政府來説，大量的“候鳥老人”會帶來消費的上漲和就業的增加。而廣西計劃到2020年，吸引100萬異地養老的老人到廣西過冬。因此，發展“候鳥老人”養老經濟大有可為。

　　整合養老醫療資源 打造養老經濟品牌

　　如何打好“候鳥老人”養老經濟這張牌？對此，谷宜陽委員建議，把“候鳥老人”的服務和管理納入南寧市“十三五”規劃，制定休閒旅遊、養生、養老産業和相關服務業的一攬子方案，加大公共服務配套設施的建設力度。同時，積極打造具有鮮明南寧特色的養老養生名片。政府還可通過政策引導，鼓勵南寧本地企業走出去，積極研究北方“候鳥老人”的需求，細分市場，開發滿足不同客戶需求的旅遊、養生和養老的産品。

　　同時，針對“候鳥老人”購房和租住主要集中在80平方米左右的中等戶型並且比較在意居住地公共服務水準的情況，政府一是要引導民間資本有針對性地開發適宜的房地産項目。二是要整合南寧市養老和醫療服務資源，加大公共服務建設力度。三是出臺相關政策，規範房屋租賃市場，細化服務項目，避免無序惡性競爭。

　　他還建議，將“候鳥老人”養老經濟産業與南寧市周邊具有優良生態環境的特色小鎮建設相結合，通過生態農業、特色養生餐飲、旅遊休閒等産業注入，開通巴士專線，改造小鎮、鄉村的基礎設施，優化功能佈局，發展特色養老鏈條式産業。

　　此外，谷宜陽委員認為，這些“候鳥老年人”在養老硬體方面的需求得到滿足之後，政府如果能為其中一些專業水準較高的老人提供發揮才能的平臺，融入到南寧市的經濟文化生活中，不但有助於南寧市的科教文衛事業的繁榮發展，也能增強南寧市吸引某些領域高端人才的親和力和感召力。（記者 黃穎 王小歡 韓沛/文 段柳健/圖）