本報記者 周紅梅

　　推動珠江-西江經濟帶大發展，開放合作是基石。

　　《珠江-西江經濟帶發展規劃》實施以來，我區貫徹落實“三大定位”新使命，全面實施開放帶動戰略，深化泛珠三角區域經濟合作，形成珠江-西江經濟帶開放發展新優勢。日前，問採訪了自治區商務廳廳長蔣連生，請他談談近年來廣西在珠江-西江經濟帶開放發展中取得的新成果，下一步廣西加強與粵港澳經貿合作的新思路。

　　問：《珠江-西江經濟帶發展規劃》實施3年多來，我區在進一步擴大沿江開放，深化泛珠三角區域經濟合作方面取得了哪些成績？

　　答：推動珠江-西江經濟帶發展是國家區域協調發展重大戰略之一。3年多來，我區立足“四維支撐、四沿聯動”開放發展戰略格局，激發“江”的活力，主動向東開放，深度參與粵港澳大灣區建設，與泛珠三角區域經濟合作取得長足發展。

　　一是內河出海大通道不斷完善。我區參與推進泛珠區域通關便利化，提升貿易便利化水準，著力構建雲貴貨物經西江直通粵港澳的出海大通道。3年多來，梧州、貴港、柳州及南寧等內河口岸服務能力大幅提高，實現貴港至港澳集裝箱班輪常態化運營，恢復柳州至港澳水運航線，成功試航廣州港“穿梭巴士”南沙至梧州支線，珠西“江海聯運”網絡體系日趨完善；西江水運物流渠道不斷拓寬，廣西內河口岸進出口貨運量年均增長26.2%。

　　二是粵桂産業對接不斷深化。我區積極與廣東共建産業合作園區，發展“飛地經濟”，實施加工貿易倍增計劃，承接珠三角先進製造業向西江沿江産業帶轉移。3年多來，以國家級經開區、海關特殊監管區等國家級平臺為支撐，以粵桂合作特別試驗區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區等省際開放平臺為載體的沿江開放型園區體系逐步發展壯大，粵桂合作特別試驗區累計吸引入駐企業超過300家，工業總産值年均增長16%以上；珠江-西江經濟帶廣西7市加工貿易進出口額由2015年279.97億元上升至2017年483.85億元，佔全區比重由2015年42.7%上升至2017年53.7%。

　　三是桂港澳經貿合作不斷升級。我區成功獲批CEPA先行先試試點，實現19條CEPA先行先試政策落地，認定粵桂合作特別試驗區、廣西産品品質檢驗研究院等首批5個CEPA先行先試示範基地，推進桂港澳服務貿易自由化，進入內地與港澳合作“第一梯隊”。3年多來，港澳累計對廣西投資37.5億美元，佔全區實際利用外資比重由2015年31.2%上升至2017年37.04%，成為廣西最大外資來源地。廣西-香港（STC）檢驗檢測認證中心、香港農本方中醫門診等項目相繼落戶，梧州寶石等廣西品牌也通過港澳走向世界。

　　問：近幾年來，圍繞改善通關環境、提高通關效率，積極推動提升泛珠區域通關便利化和貿易便利化水準，自治區商務廳做了哪些工作？

　　答：設施聯通是珠江-西江經濟帶合作發展的優先領域。近年來，自治區商務廳努力改善通關環境，著力提高通關效率，加快推進貿易便利化改革，積極打造西江內河出海大通道，讓沿線省區進出口企業分享改革紅利。

　　一是提升內河口岸開放水準。貫徹落實《國家口岸發展“十三五”規劃》，實現梧州口岸獲批擴大開放；複製推廣自貿試驗區試點經驗，啟動國際貿易“單一窗口”配套項目貴港電子口岸建設，大幅改善內河口岸通關環境。

　　二是加強泛珠區域通關協作。推動廣西正式納入泛珠區域通關一體化改革，實現“泛珠”4省區11海關“通關如一關”；助力廣西簽署並實施《泛珠三角區域口岸通關合作協議》，加快泛珠區域“三互”大通關改革步伐，大力提升水運口岸通關效率。

　　三是構建西江保稅物流體系。支持南寧綜合保稅區成功設立並封關運營，推動貴港西江保稅物流中心（B型）獲批申報設立，指導嘉禾、柳鋼等企業建設並運營公用型保稅倉，以綜合保稅區為龍頭、以保稅物流中心為樞紐、以保稅倉為網點的沿江保稅物流體系逐漸成型。

　　問：在您看來，下一階段推動珠江-西江經濟帶開放發展的主要抓手有哪些？

　　答：珠江-西江經濟帶是“雙核驅動”的重要一極，有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用。下一步，我廳將以中新互聯互通南向通道、內河開放型園區平臺及CEPA先行先試為抓手，參與泛珠區域合作，對接粵港澳大灣區，繪就廣西與粵港澳合作最大同心圓。

　　一是力推中新互聯互通南向通道建設。積極推動設立南寧鐵路口岸，力爭國際貿易“單一窗口”在2018年實現內河口岸全覆蓋，加強廣西與泛珠區域口岸對接合作，著力提升通關便利化水準，打造多式聯運體系，把南向通道建成溝通粵港澳大灣區和東盟的重要紐帶。

　　二是夯實提升內河開放型園區平臺。加快廣西與粵港澳産業對接，著力在推動政策落地上下功夫、在招商引資上下功夫、在考核評價體系上下功夫，推動柳州保稅物流（B型）中心建設，努力使貴港、梧州、柳州等內河開放型園區成為我區利用外資的高地、加工貿易企業的政策洼地。

　　三是加快落實CEPA先行先試政策。抓好CEPA先行先試基地建設，深化廣西與港澳經貿合作，加快複製廣東等地自貿試驗區試點經驗，共同打造營商環境對接、經濟協同發展的桂粵港澳合作體系，推動我區開放發展邁上新臺階。