開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作巡察調研。

　　打造首府“廉政文化進地鐵”靚麗名片。

　　2017年，全市各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區紀委和市委的堅強領導下，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面履行黨章賦予的職責，聚焦中心任務，壓實“兩個責任”，堅決挺紀在前，強力正風肅紀，高壓反腐懲貪，凈化政治生態，全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展、新成效，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展。

　　夯實“兩個責任” 推進全面從嚴治黨

　　堅持把落實全面從嚴治黨“兩個責任”擺在突出位置，牢固樹立“四個意識”，當好政治生態的“護林員”。

　　夯實全面從嚴治黨政治責任。深化“六位一體”責任體系，根據責任主體不同，區分6種責任類別，對照類別逐層逐級細化，把責任清單列清列細，以責任促落實，以落實促擔當。完善考核考評機制，修訂完善黨風廉政建設“兩個責任”績效考評指標和評分細則，細分為兩大類15大項39小項指標。嚴肅考評考核工作，對各級各單位黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行過程管理和跟蹤檢查，認真開展年度“兩個責任”績效考評工作，實現落實“兩個責任”過程化、網絡化、數字化管理。

　　強化全面從嚴治黨壓力傳導。全面實行黨風廉政建設落實主體責任全程紀實制度，建立健全清單化明責、痕跡化履責和臺賬化記責工作機制，強化日常監督檢查，督促全市各級領導幹部履行黨風廉政建設主體責任，確保責任層層加壓、逐級落實。深化廉政約談提醒，市委主要領導同志就落實“兩個責任”集體約談市人大、市政府、市政協、市中院、市檢察院主要負責人，市委常委分頭深入分管聯繫縣區、單位與黨政主要負責人進行廉政約談，增強各級黨委（黨組）落實主體責任意識。堅持自下而上專題報告，分類分系統分層召開履行主體責任述職評議會，層層簽訂落實黨風廉政建設責任書，促使各級黨委（黨組）領責、履責。

　　嚴抓全面從嚴治黨不力問題。嚴格執行《中國共産黨問責條例》和《廣西壯族自治區貫徹落實<中國共産黨問責條例>實施辦法》，把違反中央八項規定精神的問題列入紀律審查重點，加大對不履行或履行主體責任不力、導致“四風”問題突出的領導班子和領導幹部的處理力度。全市共對16名落實“兩個責任”不力的領導幹部進行追責問責，形成有力震懾。

　　突出正風引領 持續深化作風建設

　　發揚釘釘子精神，把作風建設往深裏抓、實裏做，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

　　馳而不息糾正“四風”。紮實開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”工作，嚴抓實做糾正“四風”，全市各級各單位自查自糾發現問題5276個，清退違規金額1881萬元，黨紀政紀處分87人，組織處理37人，問責66人。運用好“回頭看”成果，督促違紀問題持續發生、涉及面較廣的縣區和市直單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，深入查擺問題，限期落實整改。對“回頭看”梳理的6類20個突出問題，督促涉及問題的18個重點區域和行業系統開展針對性專項治理。

　　緊盯關鍵環節嚴查嚴懲。緊盯元旦、春節、“三月三”、國慶、中秋等重要節點，深入開展公車私用、濫發福利津補貼、公款旅遊、違規公款吃喝的明察暗訪，發現並移交一批問題線索。把違反中央八項規定精神的問題列入執紀審查重點，先於其他問題查處，持續保持高壓態勢，全市共查處問題95起，黨紀政紀處分132人，通報曝光26批次74起。圍繞市委、市政府重大決策部署、重點工作加大監督檢查力度，緊盯不落實的事，追究不落實的人，嚴厲整治不作為、慢作為等庸政懶政怠政問題，全市“兩重兩問”工作機構共開展監督檢查45279人次，發現督促問題整改38182個，發出督辦、掛牌督辦函3651份，約談責任單位169個、責任人437人，問責單位130個594人。依託南寧電視臺《向人民承諾—電視問政》節目，共開展聚焦行政效能、城市治理等內容的電視問政節目10期，節目反映問題53個，問責處理100人。

　　突出構建作風建設長效機制。督促有關部門制定出臺規範加班誤餐補助、工會慰問標準及方式等規章制度，深化重點領域建章立制，消除模糊地帶，紮緊制度籠子。進一步暢通群眾監督渠道，利用網站、微博、微信等新媒體，策劃建立“四風”問題隨手拍舉報平臺，發動群眾和媒體監督舉報，構建“互聯網+監督”模式，多渠道收集問題線索，提升查處“四風”問題的能力和水準。

　　堅持反腐肅貪 強化監督執紀問責

　　以實施“兵團作戰”為引領，堅守職責定位，堅持有腐必懲、執紀必嚴，持續形成強力震懾。

　　創新執紀審查方式。出臺《2017年南寧市紀檢監察機關“兵團作戰”工作實施方案》，將全市12個縣區紀委和28個派駐機構整合成5個戰區，推行劃片聯管、交叉協作、跨區域跨行業執紀，實施“兵團作戰”，實現全盤統一指揮、分區統一作戰。強化戰區統一管理，靈活採取交叉辦案、提級辦案等方式，切實解決基層紀委、派駐機構不能、不會、不敢、不願辦案等問題，構建力量聯合、問題聯查、整體聯動的快速反應機制，形成上下團結協作、步調一致的強大合力。全市紀檢監察機關共受理信訪舉報件4735件（次），處置問題線索5096件，立案2152件，給予黨政紀處分1627人，其中處級幹部16人，科級幹部258人。

　　實踐監督執紀“四種形態”。嚴格執行《紀檢監察機關監督執紀“四種形態”統計指標體系（試行）》，制定出臺《南寧市黨委（黨組）實踐運用監督執紀“四種形態”工作規則（試行）》《南寧市紀檢監察機關實踐運用監督執紀“四種形態”工程實施方案》《南寧市貫徹落實監督執紀“四種形態”實施辦法（試行）》，對“四種形態”適用情況、處理方式和程式作出規定，劃出“四種形態”10個刻度，細化每個刻度具體指標，推進監督執紀“四種形態”具體化、規範化、常態化，全市實踐運用“四種形態”良性結構特徵加快形成。全市共運用“四種形態”4658人次。其中，運用第一種形態3000人次，佔比64.4%；運用第二種形態1360人次，佔比29.2%；運用第三種形態206人次，佔比4.4%；運用第四種形態92人次，佔比1.9%，全市運用“四種形態”結構向良性轉變。

　　規範反腐協調運行機制。定期召開市委反腐敗協調小組會議，出臺《中共南寧市委反腐敗協調小組工作規則》《關於在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的具體辦法》，進一步完善信息溝通、案件和線索通報移送、協作辦案等工作機制，強化紀檢監察機關與公檢法、審計等部門的協作配合。公檢法移送紀檢監察機關辦理的案件396件，審計機關移送紀檢監察機關辦理的案件45件，紀檢監察機關移送司法機關的案件18件。

　　發揮巡視巡察利劍作用。狠抓中央巡視組“回頭看”反饋意見整改，印發《南寧市落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案》，把與我市相關的問題分解細化為10方面33大項152小項整改措施，狠抓整改落實。開展中央巡視“回頭看”移交問題整改落實情況專項督查，已辦結193件，立案29件。突出政治巡察，嚴格落實自治區黨委《關於建立市縣黨委巡察制度的意見（試行）》，出臺《中共南寧市委員會巡察工作實施辦法（暫行）》，遴選優秀黨員幹部322名列入南寧市十二屆黨委巡察組組長庫、巡察工作人才庫。全市開展24輪巡察，發現問題線索781件，轉立案37件，給予黨政紀處分28人。

　　嚴守執紀審查安全底線。嚴格貫徹執行監督執紀工作規則，開展全市案件品質和處分決定執行情況大檢查，抓好審查人員和陪護人員“兩支隊伍”建設。加強全市執紀審查安全工作監督檢查，組織開展執紀審查安全工作自糾自查、檢查督查7次，發現問題37個，督促整改問題32個，把安全隱患消滅在萌芽狀態。出臺《紀檢監察機關“走讀式”談話安全工作暫行辦法》，嚴防執紀審查突發事件或安全事故發生，實現全年全市辦案安全零事故。

　　嚴懲基層腐敗 提升群眾獲得感

　　認真貫徹落實習近平總書記視察廣西時提出的“五個紮實”要求，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

　　狠抓責任歸位。切實履行監督責任，建立紀委領導班子挂點聯繫督導指導制度，採取分片包乾、實地督戰的方式，深入鄉鎮、村屯開展暗訪督查，先後掛牌督辦193起，開展集中約談4輪108人次。堅決壓實扶貧責任部門主管責任，開展為期8個月的分系統排查治理，督促市扶貧辦、發改委、財政局等23個市直扶貧攻堅責任單位開展大起底、大清查，建立政策、項目、資金、人員、問題等五類臺賬，排查廉潔風險防控薄弱點219個、整改問題200余個。

　　排查問題線索。開展三級大接訪工作，多渠道收集摸排問題線索，對涉及扶貧領域重點查處和整治的突出問題線索進行排查和重點督查督辦。建立脫貧攻堅大數據平臺，對資金髮放情況進行大數據“地毯式”掃描，比對信息13萬多條，甄別疑點信息759條，轉立案85件。運用巡察“利劍”，市縣兩級開展扶貧領域專項巡察17輪，發現問題線索625件，轉立案40件。

　　嚴格執紀審查。堅持違紀必究，對膽敢向扶貧資金、款物動歪心眼的，從嚴從快查處，堅決斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，全市立案查處扶貧領域違紀案件754件，給予黨政紀處分484人，其他處理388人，移送司法機關6人。

　　抓好標本兼治。強化源頭治理，針對在扶貧政策執行、資金使用管理、項目實施建設的薄弱環節及普遍性問題，督促職能部門修訂完善制度規定100多項，確保扶貧工作有據可依、有章可循。研究制定《深入治理扶貧領域形式主義、官僚主義若干規定（試行）》，開列負面問題清單，把嚴的要求、實的作風貫穿于脫貧攻堅全過程。

　　補齊監督短板。制定出臺《南寧市加強基層廉潔工作站組織建設的實施意見》《南寧市基層廉潔工作站監督工作規則》等規範性文件，通過現場督導、召開推進會、總結推廣經驗做法等方式，指導各縣區各鄉鎮分類打造基層廉潔工作站示範點，打通全面從嚴治黨“最後一公里”，全市累計建設基層廉潔工作站1276個，各基層廉潔工作站接訪群眾2772人次，受理來電來信1933件（次），發現問題線索並提請核查186件，轉立案76件。

　　強化宣傳教育 築牢廉潔之基

　　以開展“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，深化標本兼治，築牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

　　深入學習黨的十九大精神。緊扣黨的十九大這條主線，認真貫徹落實中央、自治區黨委和市委關於學習宣傳貫徹黨的十九大精神的部署要求，以“五學五講五表率五趕超”為抓手，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握十九大提出的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措和重大戰略部署。組織全市各級紀委領導幹部分批深入基層宣講黨的十九大精神，開展“學習貫徹十九大 忠誠履職作表率”主題聯學活動，推動黨的十九大精神在基層落地生根。開展學習黨的十九大精神徵文、在線訪談等活動，營造濃厚學習氛圍。

　　抓好黨紀黨規學習。把學習貫徹《中國共産黨問責條例》《中國共産黨黨內監督條例》《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》等黨紀黨規與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“學思踐悟”主題活動結合起來，擴大學習貫徹覆蓋面和影響力，強化從嚴治黨理念。組織實施《中國共産黨問責條例》《中國共産黨黨內監督條例》宣講活動，全市累計組建宣講團13個，宣講場次242場，聽講人數24396人。

　　加強廉政宣傳教育。充分用好用活電視報紙等傳統載體以及網站、微信、微博等新興載體，突出宣傳黨的十八大以來我市黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，主動發聲、搶佔高地、引導輿論，先後在中央、自治區及市屬媒體、網站刊發稿件1137篇，其中，在《南寧日報》開設“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上”等專欄24版；拍攝製作“黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作綜述”“南寧市貫徹落實中央八項規定精神成果展示”等2部專題片並在南寧電視臺播放，取得良好社會反響，形成強大聲勢。

　　深化廉政文化建設。開展以“揚清廉家風·建幸福家庭”為主題的“廉潔教育進家庭”“清廉家風進萬家”等系列活動，通過書法美術攝影展、發放廉潔家書等方式，築牢反腐倡廉的家庭道德防線。開展2016年新任領導幹部親屬（配偶）廉政教育活動，提高領導幹部親屬（配偶）廉潔自律意識和廉政監督意識。創新開展“廉政文化進地鐵”活動，打造“南湖·綠城清風站”和“綠城清風號”，助力打造亮麗城市名片。組織策劃“四微”作品徵集評選活動，有效調動社會共同參與廉政文化建設積極性。開展南寧市“勤廉榜樣”推薦宣傳活動，共評選出6名南寧市“勤廉榜樣”，發揮典型示範引領作用，傳遞全面從嚴治黨正能量。

　　強化廉政警示教育。層層召開“示警明紀 築牢防線”專題教育學習會和開展廉政警示實地教育，築牢黨員幹部拒腐防變思想防線。在主流媒體和門戶網站設立曝光平臺，向社會點名道姓通報曝光查處的突出問題和典型案例，對外釋放強烈信號，形成“不敢腐”強大震懾。

　　加強自身建設 打造執紀“鐵軍”

　　堅持打鐵必須自身硬，踐行忠誠乾淨擔當，從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。

　　強化思想政治建設。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，領導帶頭上黨課、邀請專家講黨課，分階段分步驟組織開展專題學習活動，確保紀檢監察幹部學習教育全覆蓋。以創建黨建品牌為引領，嚴肅規範黨內政治生活，不斷增強黨組織凝聚力戰鬥力。

　　紮實推進深化國家監察體制改革試點工作。堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，紮實推進深化國家監察體制改革試點工作，市、縣兩級涉改部門人員全部轉隸到位，完成監察委員會掛牌組建工作。

　　持續深化紀檢機關“三轉”。清理紀檢監察機關參與議事協調機構，保留或繼續參與議事協調機構17個、退出22個，確保在職責上聚焦再聚焦。全面完成市縣紀委派駐機構改革工作。進一步規範派駐機構運行機制，探索建立聯席會議、交叉聯審、請示報告、人事管理、幹部考核等機制，健全跟案培訓制度，有效發揮派駐監督“探頭”作用。

　　強化能力建設。實施“南寧市紀檢監察幹部能力素質大提升行動”，推進全覆蓋、多渠道、高品質的教育培訓，全年累計舉辦和選派幹部參加各級各類培訓61班次（期），選派和培訓幹部1800人次。突出上下交流互動，選派一批機關幹部到辦案一線、信訪部門、基層單位鍛鍊，安排一批縣區紀委紀檢監察室幹部到市紀委機關挂職，採取跟案培訓、輪崗交流、挂職鍛鍊等多種方式，提高紀檢監察幹部業務水準。

　　嚴格選人用人標準。實踐運用“三個提名”考察辦法，印發縣區紀委書記、副書記、派駐紀檢組組長、副組長以及國企紀委書記、副書記提名考察辦法和操作規程。不斷優化幹部隊伍年齡結構、專業結構，將265名優秀年輕幹部納入後備人才庫，為全市紀檢監察幹部隊伍的可持續發展提供保障。

　　強化內部監督管理。制定完善內部監督制度，加強紀檢監察幹部作風建設，開展作風紀律專項整頓活動，定期開展工作推進情況檢查，嚴防紀檢監察幹部執紀違紀、失職失責情況發生。認真執行《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，落實談心談話制度，加強幹部日常關心關愛，讓廣大幹部職工感受到“紀檢幹部之家”的溫暖。

　　2018年，市紀委監委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察廣西重要講話精神，按照十九屆中央紀委二次全會、自治區十一屆紀委四次全會以及市委十二屆五次全會部署要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做好“四個服從”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，緊緊圍繞全市打好“三大攻堅戰”、持續推進“六大升級”工程，堅持把黨的政治建設擺在首位，持續深化國家監察體制改革，持之以恒正風肅紀，堅決懲治群眾身邊腐敗問題，深入推進反腐敗鬥爭，深化政治巡察，全面加強紀律建設，實現黨內政治生態根本好轉，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察幹部隊伍，向海晏河清、朗朗乾坤的目標不斷邁進。