聚焦西部陸海新通道     

　　本報記者 康 安

　　首批馬來西亞整顆帶殼貓山王榴蓮，8月21日抵達欽州港東站，欽州港海關啟用農産品綠色通道，當日放行貨物。這批榴蓮從馬來西亞巴生港出發，海運至廣西北部灣港後再轉乘西部陸海新通道班列至重慶團結村車站，全程10天，較江海聯運方式節省20天。

　　今年8月，國家發展改革委印發實施《西部陸海新通道總體規劃》，為包括廣西在內的西部地區腹地開放發展注入了新動能。圍繞共建西部陸海新通道，廣西在“暢通、高效、經濟”上下功夫，著力推進口岸開放和通關便利化，著力提升西部陸海新通道運營水準和競爭力。

　　模式再創新 通關再提速

　　“欽州港海關先後實行進口提前申報和出口提前申報模式，我們切實感受到了通關‘加速度’。”中外運廣西公司經理林家添説，之前申報進口一票貨物需要兩三天，現在從申報到放行1天便可完成。

　　今年欽州港海關推行進口貨物“提前報檢”措施，允許企業在貨物尚未到岸但單證齊全的情況下，提前辦理申報手續，貨物在現場檢疫合格後，關員通過電子系統實施放行。這是南寧海關壓縮口岸整體通關時間，主動服務西部陸海新通道建設的一個縮影。

　　南寧海關推動與西部各省區市海關通關一體化合作，初步實現南寧、重慶、貴陽、蘭州、成都5地海關監管物流、通關互聯互通。

　　今年南寧海關全面推進14項業務綜合改革，創新監管機制，持續推進口岸通關降費提效優服務。據統計，今年8月，南寧關區進口整體通關時間為7.24小時，較全國平均水準快3為0.81小時，創歷史新高。1-8月，南寧關區進口整體通關時間為14.95小時，壓縮32.99%，較全國平均水準快28.22小時；出口整體通關時間為2.15小時，較全國平均水準快2.31小時。

　　提效優服務 提升競爭力

　　9月2日，西部陸海新通道首次鐵路箱下海出境專列在重慶團結村車站順利發車，班列的23個櫃子貨物到達欽州港後，再出口至東南亞國家。鐵路箱裝載外貿貨物下海出境也是對《西部陸海新通道總體規劃》中“探索海運和鐵路集裝箱共享管理機制”的實踐。

　　記者從中國鐵路南寧局集團有限公司了解到，海鐵聯運是指進出口貨物由鐵路運到沿海港口原箱直接由船舶運出，或是貨物由船舶運輸到達沿海港口之後，原箱由鐵路運出的只需“一次申報、一次查驗、一次放行”就可完成整個運輸過程的一種運輸方式。這種運輸方式可減少集裝箱倒轉環節，壓縮貨物在港時間，為企業節約成本。

　　“2018年，北部灣港開行海鐵聯運班列1154列，發運集裝箱5.78萬標箱；今年1-8月，海鐵聯運班列增至1346列，發運集裝箱6.54萬標箱。”中鐵聯合國際集裝箱廣西公司總經理李寧新介紹，今年6月欽州鐵路集裝箱中心站投入使用，貨物“下車即上船，下船即上車”的無縫對接方式，解決了集裝箱海鐵聯運“最後一公里”問題，效率大幅提升。

　　為持續推進降費提效優服務，提升新通道核心競爭力，我區實施海鐵聯運“一口價、一票制”，重慶經北部灣港至新加坡海鐵聯運“一口價”3800元/標箱，比分段運輸成本下降38%。北部灣港集團與中鐵南寧局、成都局成立運營合作平臺，進一步降低了海鐵聯運成本。

　　如今，北部灣港已陸續開通至重慶、成都、昆明、貴陽、蘭州等常態化海鐵聯運班列，北部灣港與重慶、四川開通全冷鏈專列。西部陸海新通道班列2017年4月28日首發，截至2019年9月30日累計開行2848列。

　　多地密切合作 支撐通道建設

　　為助力西部陸海新通道建設，南寧海關將支持發展多式聯運，推動在全國通關一體化框架下的關檢業務全面融合，加速實現“五統一”，優化作業流程，持續壓縮通關時間；繼續創新通關模式，支持中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目建設；啟動與新加坡海關、馬來西亞海關關際合作試點準備工作，以AEO互認、打私反恐、疫情疫病監測防控為重點，密切國際海關監管合作。

　　鐵路建設步伐也在加快。“未來3年，我們將推進實施一批擴能改造項目，完善沿海路網結構，提升鐵路運能，為西部陸海新通道建設提供有力支撐。”廣西沿海鐵路公司董事長羅加松説。