廣西日報記者 蒙進煌 通訊員 梁 波

　　在全區率先啟動廣西數字政務一體化平臺，提升“互聯網+政務”水準；開辦企業的服務時限，自治區要求1個工作日辦結，來賓市已實現2個小時辦結；1至9月累計通過電力市場交易電量排全區第一，電力市場化交易電量、降低企業用電成本排全區第二……

　　10月28日，記者在來賓市優化營商環境新聞發佈會上獲悉，今年，該市優化營商環境工作在全區指標樣本核驗中的排名，從過去的第9名、第14名，一路趕超提至第4名。

　　知恥而後勇、明弱而圖強。該市認真貫徹落實自治區黨委、政府深化改革優化營商環境的工作部署，按照“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流”的目標要求，深入開展優化營商環境攻堅突破年活動。

　　A 權責明晰 環境優化

　　2019年，取消行政許可等事項10項，承接行政許可事項3項，新增行政許可事項2項，調整行政許可事項49項，新增仲介服務事項8項……

　　這一串數據，是來賓市做好行政審批事項“接放管”工作的真實反映。今年以來，該市全面核查清理，精減審批事項，將市、縣、鄉三級行政審批事項分別確定為：318項、281項、4項，明確目錄之外一律不得審批，紮實推進全市行政審批標準化、規範化、“無差異化”管理。

　　明確權責清單後，須有規範化的制度建設保障，才能讓權責納入規範的運行程式。該市制定出臺《來賓市權責清單管理辦法》，對各級各部門權責清單實施制度化動態管理，加強對行政權力運行的全程監督。

　　優化服務，科技支撐不可缺。來賓市在全區率先啟動廣西數字政務一體化平臺，提升“互聯網+政務”水準，節省群眾辦理業務所需時間和材料。截至9月，全市在廣西數字政務一體化平臺共受理辦件5.7萬多件，其中：市本級共受理1.3萬多件，各縣（市、區）共受理4.4萬多件。

　　該市還搭建網上“仲介超市”，破解仲介壟斷、仲介中梗阻等問題。目前，“仲介超市”第一批432家仲介機構、298家業主單位註冊入駐，開展選取仲介機構業務122項，通過“仲介超市”選取仲介機構，服務費比預期的節省20%，服務時限平均提速30%。

　　B 服務細化 降費減負

　　為企業降本增效，是優化營商環境的重要考量指標。來賓銀海鋁業因做電解鋁生産，是來賓工業中的用電大戶。在來賓市政府、廣投集團和電網公司的共同努力下，來賓銀海鋁得以參與用電增量交易，實現降本增效。1-9月，來賓銀海鋁結算電費，省出6.25億元的電費。

　　來賓擴大全市電力交易規模，降低企業用電成本。今年以來，全市新增119家電力用戶獲得參與電力市場化交易準入資格，1-9月累計通過電力市場交易，交易電量68.75億千瓦時，節約電費10.42億元，專場交易電量排全區第一，電力市場化交易電量、降低企業用電成本皆排全區第二。

　　來賓市還推行“一線工作法”，將服務送到企業生産一線，努力解決企業生産經營中存在的主要問題。目前，全市協助企業降低電費2857.4萬元；調整經營性企業用水、用氣價格標準，使用水價格同比上年降低10%，用氣價格每立方米直降0.03元。

　　為減輕企業稅費負擔，該市努力打造“簡便減負”稅費環境，推進辦稅便利措施，落實減負政策。全市拓展網上辦稅服務廳，推廣使用“辦稅便利通”新功能；重新調整窗口職能，強化自助辦稅服務，營造方便快捷辦稅環境；創新發票領用方式、簡化發票領用程式；擴大增值稅發票取消認證的範圍；落實“最多跑一次”和“全程網上辦”兩個清單。截至今年9月，全市共減免稅金10.39億元，同比增加16758萬元，增長了19.23%。

　　C  法治保障 政商和諧

　　10月21日，來賓市市場監管局一場別開生面的座談會，吸引27名來自食品生産、餐飲服務、藥品經營、工業産品生産等相關企業代表參加。這些市場主體是監管對象，也是服務對象。會上，企業、機構代表的合理意見建議，成為市場監管部門工作改進提升的參考方向。

　　來賓市積極推行“雙隨機、一公開”，公佈了《來賓市政府部門隨機抽查事項清單（第二版）》，共涉及24個部門，抽查事項達297項，基本做到市場監管領域行政執法事項全覆蓋。截至10月17日，全市通過“國家企業信用信息公示系統”向社會公示雙隨機抽查結果3639條。

　　構建健康市場環境，也離不開公正高效的司法保障。1-9月，來賓市共受理民商事案件1.2萬多件，審結案件8723件；近兩年，全市還受理執行轉破産案件5件，涉及執行案件95件，執行標的3.27億元，盤活了90余畝土地，部分企業也因此獲得新生，實現産業升級。

　　政商關係因“清”而“親”，來賓市加快構建這種新型政商關係，建立優化營商環境投訴舉報平臺、商引資項目代辦服務平臺，設立項目跟蹤服務工作站，為企業和投資者提供高效、快捷、優質的行政服務。今年以來，共為82家招商引資企業分別代辦了工商、稅務、不動産、環評、立項等各項手續達268次。