本報記者 譚卓雯  通訊員 戰 勇 覃曉紅

　　2019年初，一場更為深刻的金融改革在八桂大地漸次展開，備受矚目。

　　2018年12月，經國務院同意，中國人民銀行等13部委聯合印發《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》；2019年8月2日，黨中央、國務院批准的《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》把“建設面向東盟金融開放門戶”作為重要任務，廣西建設面向東盟金融開放門戶上升為國家戰略。

　　這是時代賦予的歷史使命。建設面向東盟的金融開放門戶，建立與經濟社會發展相協調的多元化現代金融體系、充滿活力的金融産業，將為廣西實施開放發展戰略、深度融入“一帶一路”建設提供源源不斷的金融動力。

　　深推穩進，頂層設計“立柱架梁”

　　“到2023年，廣西跨境貿易和投資將更加便利、金融生態環境將更加優良、金融監管將更加協同高效，與東盟的機構互設、資金互融、貨幣互兌、監管互動、人員互聯和信息互通將進一步增強，人民幣東盟區域化水準將進一步提高，中國-東盟自由貿易區實施水準將進一步提升，‘一帶一路’建設成果將進一步鞏固”——《總體方案》為廣西金融業改革描繪了美好願景。

　　改革，沒有參考模板；探索，答卷如何書寫？

　　廣西以昂揚之姿，自信作答：有基礎有信心，舉全區之力建設面向東盟的金融開放門戶。

　　這一年，從頂層設計到整體推進，廣西謀改革之實，面向東盟的金融開放門戶建設蹄疾步穩——

　　夯基壘臺，立柱架梁。自治區政府制定出臺《廣西建設面向東盟的金融開放門戶五年實施規劃》和《三年行動計劃》，確定金融改革舉措，明晰實施路徑；南寧市政府與自治區地方金融監管局制定出臺《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃》《關於加快建設廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的若干措施》；北海市出臺《北海市發展現代金融服務業獎勵扶持政策》……

　　明確重點，夯實平臺。廣西提出探索創建保險綜合創新示範區、綠色金融改革創新示範區、中國-東盟跨境金融創新示範區、金融服務鄉村振興示範區“四大示範區”；建設面向東盟的區域性離岸金融中心、貨幣交易清算中心、跨境投融資中心、金融仲介服務中心“四大中心”；打造面向東盟的金融後臺服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地、金融交流培訓基地“四大基地”；健全中國-東盟大宗商品現貨交易市場、黃金産業交易市場、區域股權投資市場、區域産權交易市場“四大市場”。

　　“這些基礎性平臺的啟動，能充分調動社會各方面力量參與到金融開放門戶建設中來。”一家金融機構的負責人説。

　　主體框架已經確立，改革脈絡愈加清晰。一年來，廣西全面深化金融改革步伐鏗鏘有力，一步一個腳印穩健前行。

　　勇闖敢試，開拓創新激蕩活力

　　10月31日，北海市萬景海産有限公司通過中國銀行北海分行，在國家外匯管理局跨境金融區塊鏈服務平臺上，用25.7萬美元出口應收賬款辦理了145萬元人民幣出口商業發票貼現業務，全過程僅10多分鐘。

　　這是廣西在跨境金融區塊鏈服務平臺的首單業務。相比過去，外貿企業的融資效率大大提升。

　　讓企業受益，讓金融機構有獲得感，賦能中國與東盟經貿發展，是金融開放門戶建設的出發點和落腳點。

　　這一年，從政府部門到金融機構，廣西勇敢闖、大膽試，以改革促發展，以創新推進步，跨境人民幣業務創新呈現多點開花之勢——

　　針對《總體方案》九大任務，今年我區梳理出市場呼聲大、落地見效快、示範效應強的92項重點金融改革創新事項清單，明確金融開放門戶建設的“施工表”“路線圖”。截至目前，74項重點改革創新事項取得重要進展。

　　人民銀行南寧中心支行完善跨境人民幣和外幣現鈔調運機制，推動區內銀行採用“對開賬戶、對存雙邊本幣”賬務處理模式開展越南盾外幣現鈔調運進出境業務。1-11月，全區銀行累計完成現鈔調運752億越南盾和1.93億泰銖，其中越南盾現鈔調運規模較2018年全年規模增長2.23倍；完成中越人民幣現鈔跨境累計調入較2018年增長近24倍。

　　國家外匯管理局廣西分局向外匯局總局爭取政策支持，開展跨境金融區塊鏈服務平臺出口應收賬款融資試點。10月28日起，廣西成為全國跨境金融區塊鏈服務平臺17個試點地區之一，目前全區已有15家銀行134個網點開展試點業務。

　　“金融改革創新業務試點的開展，將為促進跨境貿易投融資便利化和服務經濟金融開放提供新動力。”人民銀行南寧中心支行相關負責人表示。

　　工行廣西區分行創新推出國際貿易“單一窗口”金融業務，為進出口企業提供在“單一窗口”線上、無紙化辦理預約開戶、跨境匯款、結售匯、線上融資等多項核心業務；人保財險廣西分公司與海關合作創新進出口貿易“先放行、後繳稅”通關便捷服務，為企業釋放關稅保證金近7億元，節約關稅成本，提高通關效率……

　　一項項金融改革創新，正打通條條血脈，為廣西實體經濟引來金融活水。

　　今年1-11月，廣西跨境人民幣結算量1458.94億元，同比增長23.5%，繼續在西部12省區市和全國9個邊境省區中排名第一。截至今年9月末，廣西本外幣各項貸款餘額2.98萬億元，同比增長14.83%，位列全國第七，社會融資規模增量、新增信貸投放、資本市場融資等指標均創歷史同期新高。

　　務實推進，金融集聚積蓄動能

　　南寧城南，五象新區總部基地近百棟高層單體建築鱗次櫛比，氣勢恢弘。“中國-東盟金融城”的金字招牌在陽光下格外醒目，為廣西開放發展增添了一抹亮色。

　　隨著中國人壽、中國太平、大地財險、平安集團、國富融通基金、廣投資管、北部灣銀行、國任財險等金融機構，中銀香港東南亞業務營運中心、中國太平東盟保險服務中心等區域性總部相繼入駐，南寧市“中國-東盟金融城”正成為我國面向東盟的重要金融集聚區。

　　沒有金融業的改革發展，經濟高品質發展就缺乏強有力的支撐。

　　這一年，廣西以金融開放門戶建設為載體，以“金融集聚”為抓手，擴大金融業對內對外開放，優化金融空間佈局和金融機構體系，吸引金融要素匯聚，為開放發展蓄積新動能——

　　南寧市制定金融招商産業鏈全景圖，實施以拓展東盟金融業務合作為重點的精準招商，中國-東盟金融城金融集聚效應初顯。截至11月末，今年入駐中國-東盟金融城的金融機構（企業）新增28家，累計57家。越來越多金融機構正持續涌入，廣西金融“朋友圈”不斷擴大——深交所面向東盟金融服務基地正緊鑼密鼓籌建，中國人保和中國人壽擬設立國際區域總部、中後臺服務基地和培訓交流基地……

　　北海加速推進現代金融産業城建設，積極發展向海金融服務，圍繞“金融商務區和金融科技城”的定位，設立6大高端服務業集聚區，吸引京東雲、新奧南方總部、北部灣國際技術轉移轉化中心等173家高端服務業、現代服務業項目落戶北海。

　　積小勝為大勝，積跬步至千里。乘勢而上，圍繞國家賦予廣西金融開放發展的使命和任務，廣西將在更大範圍、更廣領域、更深層次融入全國、走向東盟，加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局。