本報記者 龔文穎
全面深化改革,是推動高品質發展的必由之路和關鍵一招。今年以來,我區在優化營商環境、降低企業成本、優化産業結構方面抓重點、攻難點、有亮點,通過各項改革舉措的實施,助推廣西經濟高品質發展。
優環境,政府打好服務“組合拳”
高品質發展,要有高水準的營商環境。作為後發展欠發達地區的廣西,靠什麼吸引企業安家落戶?
今年以來,我區開展“優化營商環境攻堅突破年”活動,通過優化營商環境百日攻堅行動、“千名幹部服務千個項目千家企業”行動等,對表對標先進地區水準,全力打造一流營商環境。
“一對一”專人掛鉤聯繫,“店小二”式的全程代辦,“經理人”式的全程跟進,“監護人”式的全程保護……各地各部門用情用心,向“服務型政府”的定位和目標努力靠攏。
“跑腿次數少了,材料齊全一次就能辦好”“辦手續的等待時間短了,很多手續一兩個工作日內就能解決”……不少區內企業的負責人真切感受到今年以來的變化。
記者獲悉,我區將企業開辦、工程建設項目報建、不動産登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸等定為7項優化營商環境重點指標,今年以來,有關辦理環節、辦理時間、申請材料均實現大幅壓縮,企業開辦時間縮短為3個工作日、不動産登記縮短為5個工作日、項目從申請備案(核準、審批)到取得施工許可縮短為60個工作日(園區投資項目縮短為45個工作日)。與2018年國務院大督查時相比,辦理環節壓縮83%-97%、時間壓縮24%-80%、材料壓縮45%-97%。
重商、親商、安商,需要“放管服”改革的全面持續深化。2018年起,我區深入開展優化營商環境三年大行動,積極打造法治化、國際化、便利化的營商環境,預計到2020年,大部分營商環境指標與全國先進省區並跑,力爭營商環境綜合水準進入全國前列。打好優化營商環境“組合拳”,將為企業提供最優質、最高效、最貼心的服務,使廣西成為國內外客商青睞的投資熱土。
降成本,企業“輕裝上陣”求發展
在去産能中優産能,在降成本中增強實體經濟活力。近年來,我區大力推進傳統産業“二次創業”,重點圍繞穩定生産、發揮産能、延伸産業鏈做了大量工作。今年以來,我區在減輕企業負擔、降低企業成本上苦下功夫,千方百計為實體經濟服務——
開展“降成本政策落實年”活動,出臺降成本41條、28條和物流業降本增效48條,從電力、融資、稅費、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面為企業減負,落實營改增等減稅降費政策,累計減免稅費1900多億元。
以電力體制改革為契機,出臺深化電力體制改革15條措施,4月、7月分兩次降低一般工商業電價,一般工商業電價平均下降10%;擴大用電市場化交易範圍,降低企業用電成本69億元。
推進煤電鋁一體化建設,降低電解鋁生産成本,解決了鋁産業多年懸而未決的難題。
實行綠色通道免費和國際集裝箱運輸車減半收費、優惠ETC用戶通行費等政策,累計減免車輛通行費18.6億元。
落實國家新一輪增值稅減稅政策,預計2019年全區減稅降費超過120億元。
……
成本降低了,效能提升了,企業也更滿意了。記者從玉柴集團獲悉,該集團70%-80%的配套企業在區外,我區有關部門通過招商引資,大力引進相關配套企業,先後把襄陽長源東谷、浙江銀輪機械等引入玉柴工業園,大幅降低了企業生産成本。今年在桂舉辦的2019年世界桂商暨商會經貿文化交流合作大會、首屆“一帶一路”僑商僑領交流合作大會和知名民營企業家懇談會等重要會議上,不少企業家表達了看好廣西、希望在桂投資興業的意願。
優産業,新老産業集聚新動能
改造提升傳統産業、培育壯大新興産業,是新時期新形勢下我區實現高品質發展的兩大任務。
糖、鋁、機械等傳統産業佔廣西工業比重達70%以上,且經過多年發展,形成了良好基礎。但由於過去産業發展較粗放,技術水準不高,一些産業還存在效率低下、影響生態環境等情況。推進“二次創業”,推進傳統産業高品質發展勢在必行。
“老樹”如何發“新芽”?糖業方面,在中央大力支持下,我區基本完成500萬畝“雙高”基地建設任務,佔全區甘蔗種植面積43.5%,平均畝産達6.1噸、糖分達14%,分別比非“雙高”基地高1.38噸和0.72個百分點。鋁産業方面,通過加大科技攻關力度,我區鋁産業市場競爭力明顯提升,習近平總書記曾經視察過的南南鋁,目前生産的航空航天、高鐵等高端鋁新材料産品已佔到企業全年總銷售量30%左右。機械工業方面,我區重點推動柳工、玉柴集團一批數字化、智慧化改造項目,項目建成後相關産品將達到全國乃至世界領先水準。同時,通過優化傳統産業供給,深入實施品質品牌提升、降成本增效益、産業轉型升級三大專項行動,新增工業企業名牌産品107個。
“新樹”如何壯大成林?今年以來,我區狠抓“雙百雙新”項目,力爭在國家現代産業佈局爭得一席之地。今年第一批“雙百雙新”産業項目共有186項,總投資1.28萬億元。圍繞破解項目建設的瓶頸問題,我區還出臺一系列用地保障、金融支持、減輕稅費負擔等政策,為項目建設保駕護航。
打一場産業轉型升級的漂亮仗,打一場經濟彎道超車的翻身仗,打一場高品質發展的攻堅戰。在加快發展的戰略機遇期,我區各級各部門目光更長遠、方向更明確、腳步更堅實,以步穩蹄疾的姿態邁向新的征程。
今年以來,有關辦理環節、辦理時間、申請材料均實現大幅壓縮
●企業開辦時間縮短為3個工作日
●不動産登記縮短為5個工作日
●項目從申請備案(核準、審批)到取得施工許可縮短為60個工作日(園區投資項目縮短為45個工作日)
●與2018年國務院大督查時相比,辦理環節壓縮83%-97%、時間壓縮24%-80%、材料壓縮45%-97%
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