青秀區福利養老院（青秀區人民醫院）的啟用，將為老年人提供生活照護、營養配餐、保健醫療、康復調理等一體化服務。（林樺攝）   

　　南寧市兩家醫療集團的成立，實現區域醫療資源協同發展，提升醫療服務體系整體效能。（楊國輝攝）

　　全市衛生應急醫療能力不斷提升，為我市重大活動提供有力醫療保障。（陳雪麗攝）

　　信息化建設的推進，讓群眾可以通過信息系統網上辦理《再生育證》。（市衛健委供圖）　　

　　救治危重孕産婦2159人，為39名危重孕産婦提供36.37萬元救助資金；

　　健康扶貧工作“兩個報銷比例”全部達標，貧困戶住院實際報銷比例達93.15%，門診慢性病醫療費用實際報銷比例達88.86%； 　　救治患大病貧困人口6105人，救治率達99.64%； 　

　　組建家庭醫生團隊1596個，為81599人辦理慢性病卡，建檔立卡貧困人口簽約率99.99%…… 　　

　　2019年1—11月,我市衛生健康各項指標任務完成良好，人口計生和婦幼健康指標均控制在責任制指標範圍，各項為民辦實事項目順利紮實推進。 　

　　健康是人們幸福生活的基礎和前提。“沒有全民健康，就沒有全面小康。”2019年，市衛生健康委以健康南寧建設為主線，紮實推進健康扶貧、深化醫改等重點工作，以扎紮實實的工作成效向全市人民交上一份令人滿意的答卷。 　

　　關鍵詞：健康素養　

　　——健康南寧建設步伐加快 　

　　2019年4月10日上午，“壯族三月三·健康素養炫”暨“誠信建設萬里行”宣傳服務活動在會展·航洋城廣場舉行。活動通過健康義診、健康諮詢、免費藥具發放、展板展示等方式，向群眾普及衛生健康知識，宣傳衛生健康相關政策，增強群眾保健意識，倡導健康生活理念。活動還帶來了精彩的文藝表演，其中穿插健康知識問答，讓群眾在享受精神文化的同時，提高自身健康素養。 　

　　健康南寧建設離不開群眾健康素養的提高。我市積極推進青秀區、馬山縣、賓陽縣建設自治區健康促進縣區，持續開展健康促進醫院、學校、機關、企業、健康社區（村）和健康家庭等健康促進場所建設，完成3個國家級居民健康素養監測點監測任務，打造3家市級健康促進示範點，組織開展大型健康科普宣傳活動8次，開展健康知識巡講12期，製作健康知識宣傳資料15種，發放健康宣傳資料18.6萬份，完成22集健康宣傳視頻廣告的製作和推廣。 　

　　我市還大力推進健康産業發展，完成新增5家“兩證齊全”醫養結合機構的建設任務，100%的養老機構通過內設醫療機構或與醫療機構合作為入住老人提供醫療衛生服務，二級及以上公立綜合醫院設立老年病科的比例達53%。啟動0—3歲嬰幼兒照護工作，全市公共場所母嬰設施建設率達92%。加快推進中醫健康旅遊示範市創建工作，投入100萬元在美麗南方打造中醫藥健康旅遊示範基地，廣西藥用植物園、紫薇莊園（美麗南方）、上林縣霞客桃源3家單位通過自治區專家復核。加大健康産業招商力度，全市民辦醫療機構達71家，民辦醫療機構床位數5760張。同時，衛生城市創建不斷鞏固、簽約引進浪潮集團，全市大健康産業發展取得新突破。 　 

　　關鍵詞：健康扶貧　　

　　——為貧困群眾撐起“健康保護傘” 　

　　“國家扶貧政策真好，大大減輕了我們一家的醫療費用負擔。”隆安縣都結鄉紅光村貧困戶梁大叔告訴記者，前段時間他因胃出血住院治療，花了8765元醫療費，其中通過城鄉居民基本醫療保險、民政醫療救助、政府兜底3項報銷，共報銷7976元，報銷比例達到91%，他個人僅支付789元，在縣人民醫院“一站式”結算窗口辦理了出院醫療費結算，既方便又高效。 　

　　為減少和遏制農村貧困戶“因病致貧、因病返貧”現象，南寧市全力做好健康扶貧各項工作，為貧困群眾撐起了“健康保護傘”。 　

　　通過實施“強基礎、補短板”工程，我市選派23名領導幹部組成醫療保障工作組，分赴馬山縣、上林縣、隆安縣3個貧困縣開展為期30天的駐點幫扶指導，拉網式排查、整改健康扶貧工作存在問題。新建擴建行政村衛生室14個，多渠道解決鄉村醫生問題，切實消除村醫空白點，為1348個村衛生室配齊硬體設備並實現就診費用醫保系統直接結算；為81599名貧困患者辦理了門診特殊慢性病診療卡，全市建檔立卡農村貧困人口25種大病分類救治6105人，“光明行動”為396人實施白內障復明手術。配合海王集團做好服務，向278名癌症貧困患者捐贈137.5萬元化療藥品。 　

　　關鍵詞：醫改　

　　——實施分級診療滿足群眾健康需求 　

　　2019年9月17日，南寧市城市醫療集團成立大會在南寧市第一人民醫院舉行。同日，南寧市第一人民醫院醫療集團、南寧市第二人民醫院醫療集團成立並揭牌，依託三甲綜合醫院的優勢，推動醫療衛生工作重心下移和資源下沉，實現區域醫療資源協同發展，提升醫療服務體系整體效能，更好地實施分級診療和滿足群眾的健康需求。這是南寧市深化醫療改革的又一重大舉措。 　

　　2019年，我市醫改工作深入推進，緊密型醫聯體全面推開，組建上林縣醫療集團，推動形成縣域醫共體的“橫縣模式”“武鳴模式”，全市五縣和武鳴區均已建立了縣域醫共體；組建南寧市第一、第二人民醫院醫療集團，推動集團內人財物統一管理、優化配置；組織33家二級及以上醫院對口支援46家鄉鎮衛生院，投入428.5萬元為2072名符合條件的在崗鄉村醫生發放購買基本養老保險補貼；為2418名60歲以上的鄉村醫生發放養老生活補助1150萬元。 　

　　我市還印發實施了《南寧市現代醫院管理制度》，紮實推進醫保支付制度改革和分級診療工作，全面落實進一步改善醫療服務行動計劃，開展“醫療亂象”專項整治行動，規範診療行為，保障醫療安全。

　　目前，全市基層診療量佔比61.0%，縣域就診率87.5%，有序就醫格局初步建立。 　

　　關鍵詞：能力建設　

　　——百姓就醫更方便 

　　2019年12月30日，南寧市第三人民醫院門診住院綜合樓正式落成啟用。寬敞明亮的就醫環境讓前來就醫的市民李敏感嘆：“現在醫院的設施越來越好了，我們就醫更方便了。” 　

　　2019年，南寧市衛生重大項目建設紮實推進，市級層面統籌推進15個衛生健康項目情況良好，南寧市第三人民醫院、南寧市第九人民醫院門診綜合樓及南寧市婦幼保健院綜合樓、青秀區人民醫院、江南區人民醫院投入使用；新建改擴建社區衛生服務中心5個。 　

　　在硬體得到不斷加強的同時，軟體建設也穩步推進。2019年全市19個重點學科在研科研項目89項，重點學科人才梯隊逐漸趨於合理，已培養在讀博士2名，在讀研究生17名；培養107名全科醫生轉崗醫生，招錄105名農村訂單定向醫學生。聯通市級公衛系統與南寧市智慧健康一、二期平臺數據，實現醫療衛生服務機構之間衛生健康信息互享，實現在13家市級醫院就診“一卡通”。 　

　　關鍵詞：公衛服務　

　　——築牢公共衛生安全防線 　

　　2019年12月30日，星期一，東溝嶺社區衛生服務中心的服務大廳裏坐滿了人，市民忙著取號、打針、觀察，人雖然多，但秩序井然。“這段時間疫苗供應充足，衛生服務中心的醫務人員也經常宣傳要按時注射疫苗，我們現在都會按時帶小孩過來打針。”抱著孩子來的市民王嵐説。 　　

　　公衛安全與群眾健康息息相關，2019年我市深入開展基本公共衛生服務項目。已下達各級基本公共衛生服務補助資金3.5億余元，14項基本公共衛生項目紮實開展，全市基礎免疫累計接種率達97.2%；為民辦實事艾滋病人救助項目紮實開展，突出抓好手足口、登革熱等重點傳染病防控工作。對高危孕産婦實行分級分色管理，建立健全産前篩查、新生兒疾病篩查服務網絡，對嚴重缺陷兒及早進行干預，築牢出生缺陷防線，減少缺陷兒的出生。 　

　　2019年南寧發生的大事多，喜事多，大型活動持續不斷，我市衛生健康部門高品質完成中國杯國際足球錦標賽、“兩會”、環廣西公路自行車世界巡迴賽等200多項重大活動衛生應急醫療保障工作，得到了社會各界的一致好評。 　

　　關鍵詞：優化服務　　

　　——便民惠民實現“最多跑一次” 　　

　　2019年11月13日，打算在津頭街道辦理生育登記的陳女士來到窗口時被告知：“我們已經推行‘互聯網+政務服務’網上行政審批了，您只需要在網上提交有關材料並選擇快遞服務就可以辦理了，以後您連窗口都不用來。” 　

　　我市積極推進廣西計劃生育業務信息系統網上辦證服務，群眾可通過電腦或手機APP登錄廣西生育服務證網上辦理平臺辦理生育登記和申請《再生育證》《獨生子女父母光榮證》，審核通過後到就近的鄉鎮和街道辦事處的生育服務證辦理窗口即可領證，有效解決了辦理生育服務證難題。據統計，2019年全市已辦理生育登記57908份，再生育審批發證1425本，生育登記覆蓋率86.68%。 　

　　為了更好地服務群眾，我市衛生健康部門還開展“減證便民”行動，取消衛生健康系統市級證明材料34項、縣級證明材料63項、鄉級證明材料12項，並將33項依申請政務服務事項進駐市民中心辦理，進一步完善一次性告知、辦事指南、操作規範等配套材料，方便群眾辦事。全面落實計生獎扶制度，共審核確認2019年度符合國家、自治區和南寧市農村獎勵扶助、特別扶助對象16820人，中央和自治區財政已下撥配套資金4429.48萬元，佔計劃籌措資金的100%，五縣兌現率達100%，七城區已兌現68.54%。

　　關鍵詞：黨建引領　　

　　——政治風氣得到凈化 　

　　2019年12月20日，2019年全區公立醫院黨的建設研討會暨南寧市衛生健康系統黨建品牌競評會在南寧市第二人民醫院召開。會議設置了黨建經驗交流發言、黨建理論徵文獲獎論文分享、黨建品牌競評、主題教育宣傳形象片和沉浸式情景黨課展示、頒獎儀式等環節，以形式多樣的內容總結和推廣黨建工作的經驗做法，全區各公立醫院的黨務工作者們共同著力打造一份加強黨建工作的“實戰攻略”。 　

　　這次競評會在南寧舉行也是對南寧市衛生健康系統黨建工作的一種肯定。2019年，我市以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，以開展“基層黨建提升年”活動為契機，紮實推進基層黨組織標準化規範化建設；結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，召開公立醫院黨建研討會，開展公立醫院黨建調研徵文活動、集中觀摩“情景黨課”、黨建品牌競評展示，全面提升全系統黨建工作水準，對此，市衛生健康委黨建工作在全市機關黨的建設工作會議上作經驗交流發言。 　

　　結合慶祝建黨98週年及新中國成立70週年等節點，市衛生健康委聯合市直機關工委、市總工會舉辦“初心不忘頌祖國”歌咏比賽及“醫路成長我和我的祖國”主題圖片展等活動，結合主題教育舉辦了南寧市衛生健康系統“行業典型講初心”宣講活動，用榜樣的力量激發出系統廣大黨員幹部立足崗位擔當作為的正能量。 　

　　針對健康扶貧政策措施不落實、資金（項目）監管不到位等問題，市衛生健康委開展自查督查，制定整改措施66項；強化從嚴執紀、從嚴問責導向，約談了3個健康扶貧任務指標進度慢的縣區衛生健康部門和2個後盾幫扶單位領導。

　　措施過硬，落地有聲，在市委領導下，南寧市衛生健康部門各項工作發展良好，基礎設施和人才隊伍不斷優化，行業制度和監管機制不斷完善，保障和服務民生的能力顯著增強，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。今年，我市將繼續圍繞健康廣西建設，紮實推進健康細胞工程等項目建設，推進緊密型醫聯體建設、健康扶貧工作，加強衛生健康服務能力建設，改善和提升服務，為全面落實強首府戰略提供有力保障。 南寧日報記者李靜