2019年提案辦理情況 製圖/侯慧斌

　　2019年議案建議辦理情況 製圖/侯慧斌　　特別報道

　　記者 許丹婷 王春楠

　　議案、提案及建議背後，是百姓的呼聲和要求，更是人大代表、政協委員的拳拳之心。去年自治區兩會期間，自治區人大代表、政協委員圍繞全區經濟社會發展和群眾普遍關心的熱點難點問題，提交了不少議案、提案和建議。

　　歲月不居，時節如流。一年過去了，如今這些凝聚民意的“金點子”是否落地落實?

　　“辦理有速度、有力度、有溫度”是近年來代表委員們對我區議案、提案及建議辦理工作的評價，他們認為，自治區人大常委會、自治區政協和各承辦單位高度重視辦理工作，讓良言真正變良策、把民聲變成現實，形成“提”“辦”“督”“效”的良性循環。

　　A 與大局同向

　　一年來，一批事關我區改革發展的議案、提案和建議得到採納落實。代表委員們聚焦抓産業抓投資抓項目、破瓶頸建機制優環境、高品質打贏脫貧攻堅戰等盡責履職，全力推動我區經濟企穩回升向好。承辦單位在辦理過程中，結合部門工作部署，深入基層調研，及時了解和掌握代表委員所提問題的第一手資料，理清辦理思路，推動辦理落實。

　　2019年10月29日，中國-東盟信息港標識國際服務平臺上線，未來將向東盟各國提供標識註冊、解析等相關服務，比如運用在蔗糖産業鏈管理上，可提供交易、金融、物流、大數據等服務，實現全流程監控監管、可追溯的全生命週期管理。

　　我區打造面向全國和東盟的數字經濟合作發展高地的背後，是自治區領導領銜督辦《關於加快中國-東盟信息港建設發展的建議》，自治區政府為此制定出台中國-東盟信息港建設實施方案，積極推進該實施方案的一系列得力舉措。目前，信息港吸引了華為、阿裡巴巴等20余家企業入駐，産業集聚集群發展效應初步顯現。

　　在廣泛徵求意見的基礎上，自治區人大常委會確定了2019年10件重點督辦建議，由常委會領導牽頭督辦，分別交由自治區發改委、生態環境廳、農業農村廳等10家單位重點辦理，並由自治區人大法委、財經委、環資委等專門委員會負責督辦；確定了9件自治區十三屆人大二次會議建議，作為自治區政府領導領銜督辦建議。從提出、交辦、承辦、督辦等各個環節層層把關、環環緊扣，確保議案建議辦理既能突出重點，更能突破難點。

　　賀州地處桂粵湘三省區結合部，在“全力東融”上具有優勢。在自治區政協第十二屆二次會議上，陸海平、何貞樹等15名政協委員提出了《關於加快“廣西東融先行示範區”建設的建議》。對此，自治區加快出臺了廣西東融先行示範區（賀州）發展規劃（2018-2025年）和三年行動計劃（2019-2021年），給予示範區企業與北部灣經濟區企業享受同等稅收、産業、投融資、人才、用地等方面的優惠政策。目前，柳賀韶鐵路已納入國家《中長期鐵路網規劃》，賀州至連山（粵桂界）高速公路計劃2022年建成通車。這些利好政策，讓賀州市“東融”跑出了加速度。

　　左右江革命老區既是石漠化地區、貧困地區，又是資源富集區、沿邊地區，落後面貌與發展潛力並存。《關於推進左右江革命老區振興規劃落實的建議》推動有關部門加大規劃實施力度。2019年老區鄉村振興專項計劃共實施435個項目，獲得補助24.8億元，靖西至龍邦、雲桂沿邊鐵路以及興義至百色高鐵納入了國家層面的鐵路發展規劃，左右江革命老區脫貧攻堅、産業升級、對外開放全面提速，“紅色引擎”驅動形成新的發展浪潮。

　　一件件議案、提案和建議辦理結果落地有聲，一樁樁重點督辦件開花結果，辦理工作既緊扣中心工作，又充分體現民意，有效推動了我區經濟社會協調發展。

　　B  與人民同心

　　提升辦理質效、促進民意落實是辦理工作的最終落腳點。代表委員們聚焦熱點，深入調研，睿智建言，促使各有關部門集中力量辦成了一批惠民生、暖民心、解民憂的實事項目。

　　在收到一份滿懷百姓期待的議案建議後，怎樣才能把百姓的願望變成現實？自治區人大常委會和承辦單位用自己的實際行動交上了一份漂亮的答卷。

　　民以食為天。老百姓能不能吃上放心、便宜的豬肉，牽動著代表們的心。玉林市代表團梁復等12名代表提出關於修改《廣西壯族自治區動物防疫條例》議案後，自治區人大常委會領導組成調研組深入多市縣實地調研，了解我區非洲豬瘟防控工作情況，並召開座談會聽取有關部門的工作彙報。陳樹等11名代表提出了《關於保障廣西豬肉食品安全的建議》，建議探索推廣“生態富硒發酵床養豬法”，對生豬屠宰實行小集團化生産，建立豬肉安全追溯體系信息系統，從而保障豬肉安全，促使合格豬肉的價格日漸下降。自治區農業農村廳、市場監督管理局、商務廳高度重視，著手推進辦理工作。

　　“已經灌了臘腸，今年還是可以過個好年。”1月4日，李女士在南寧淡村農貿市場採購豬肉時，滿臉笑容。受北方生豬進入南方市場及刺激生豬生産的政策補貼落實等利好政策影響，我區豬肉的市場價格穩定並稍有回落，讓市民們放下了心。

　　履職中，委員們圍繞事關廣大群眾切身利益的脫貧攻堅和教育、醫療、衛生、社保、就業等社會建設問題獻計獻策。《關於加快推進粵桂扶貧協作優惠政策落實，促進廣東企業參與廣西脫貧攻堅的提案》得到採納，推動《2019年粵桂扶貧協作重點工作備忘錄》深入實施，有1.3萬多家廣東企業參與了全區脫貧攻堅，投資額超過2923億元，帶動6.36萬貧困人口脫貧；關於將南寧教育園區打造成自治區“教産學研”融合示範區的建議》得到落實，自治區、南寧市和城區三級政府分別成立協調指揮機構，通過專項補助資金、政府債券、銀行貸款、貼息補助、舊校區處置等多種方式統籌協調，加大對園區建設的資金支持，目前累計完成投資90多億元，已有19所學校申請入園。

　　民有所呼，我有所應。自治區民政廳等部門在辦理提案中出臺《關於進一步做好因病因老返貧致貧對象低保兜底保障工作的通知》，城市低保、農村低保平均標準每人每月提高了20元。自治區衛生健康委採納提案建議，建立完善了基層醫療衛生機構管理信息系統，覆蓋全區1590家基層醫療衛生機構。

　　一件件議案、提案和建議的提出，一個個問題的高效解決，使群眾的呼聲得到了迅速回應和落實。

　　C 與時代同頻

　　反腐倡廉、環境保護、改善營商環境、未成年人教育、食品藥品安全……進入新時代，破解這些“老大難”問題，須確立新思維、新觀念、新思路，代表委員和承辦單位一起，積極探索更為有效的處置辦法。

　　綠水青山就是金山銀山。委員們高度關注生態建設和可持續發展，《關於加強生態文明建設法治保障的建議》得到落實，我區建立了危險廢物全過程監管聯席會議制度，強化了環保、公安、檢察、法院、交通、海事等部門之間的工作協調，嚴厲打擊排放危險廢物違法行為。自治區生態環境廳採納提案建議，印發了2019年自治區重點排污單位名錄，包含973家企業；自治區住建廳等部門認真辦理《關於加快推進我區生活垃圾分類處理的建議》，力爭到2025年所有設區市基本建成生活垃圾分類處理系統。

　　反腐關乎黨心民心，牽係民族復興。自治區紀委監委採納《關於強化扶貧領域監督執紀問責的建議》，開展扶貧領域“抓系統、系統抓”專項整治行動，全區查處扶貧領域腐敗案件6148件，處理7881人。自治區有關部門認真辦理政協提案，加大對營商環境的整治和優化，全年監管事項達到1345項，清理和規範各類行業協會的收費行為，優化營商環境，讓企業輕裝前行。自治區紀委監委和黨委組織部高度重視提案建議，印發容錯糾錯辦法（試行），自治區發改委辦理落實《關於解決“新官不理舊賬”問題的提案》，激勵幹部幹事創業擔當作為。

　　“未成年人沉迷網絡影響正常學習生活，家庭監護、學校管教缺失，這些都是網絡輿情高度關注的問題”“自治區本級法規應與上位法修改或改革決策相銜接……”這是2019年8月21日、22日，自治區人大社會建設委員會分別在南寧、玉林召開座談會，圍繞關於制定《廣西壯族自治區家庭教育促進條例》的議案和關於制定《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉辦法》的議案，與代表進行溝通交流，聽取代表意見建議的場景。

　　北海市代表團鄒春等8名代表提出了《關於區域聯動治理南流江水環境的建議》，建議自治區牽頭設立南流江環境綜合治理協調機構，建立跨區域合作機制，共同保護南流江；玉林市代表團黎禹功等12名代表提出了《關於加強南流江流域水環境綜合治理的建議》，建議突出抓好養殖污染治理和管理、各相關部門加大對南流江流域各市的支持和指導力度、協調推進流域水源涵養林建設等。過去一年裏，欽州市印發2019年南流江流域水環境綜合治理攻堅方案，玉林市引導沿岸農民由養殖業向中草藥等高效種植業轉變，減輕養殖業對南流江的污染壓力。承辦單位明確工作責任，加強統籌協調，完善長效工作機制，給代表交出了一份滿意的答卷。

　　目前，2020年的議案、提案徵集工作已經啟動，越來越多的民生關切和真知灼見，將通過議案、提案工作平臺，在八桂大地落地顯效，迸發出強大力量。

　　2019年提案辦理情況

　　自治區政協十二屆二次會議期間共提交提案715件，經審查立案557件，不立案158件，立案率為77.9%。立案提案辦復率為100%，提案所提建議已經採納的佔83%，列入計劃擬解決的佔14%，作為工作參考的佔3%。

　　2019年議案建議辦理情況

　　自治區十三屆人大二次會議期間，代表提出的17件議案已全部審議完畢，其中4件屬於五年立法規劃項目，6件適時啟動立法程式

　　代表提出的629件建議已全部辦理完畢，已解決或基本解決的474件次

　　自治區領導領銜督辦的19件代表建議全部辦結