南寧市解讀支持中小企業發展“十六條”

　　企業受疫情影響可減稅減租領補貼

　　放寬對中小企業申請失業保險穩崗返還的裁員率標準；中小企業申請緩繳社會保險費，只需填寫電子錶格併發送至社保經辦機構；租賃企業減免租金達到相應比率可獲財政補貼……記者昨日從南寧市發展改革委獲悉，針對此前市人民政府印發的《南寧市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干措施政策》（以下簡稱《若干措施》），南寧市對《若干措施》進行了政策解讀。

　　據悉，《若干措施》包括“助企穩崗，促進企業復工復産”“降本減負，幫助企業共渡難關”“融資支持，解決企業融資難融資貴”“精準施策，強化惠企政策執行”四大部分，共16條。

　　實施企業穩崗政策

　　放寬申請失業保險返還的裁員率標準

　　《若干措施》提出，對在2020年上半年不裁員或裁員不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標的參保中小企業，給予返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%的標準確定。

　　●政策解讀：實施企業穩崗政策為自治區人社廳、財政廳、發展改革委、工信廳《關於開展失業保險支持企業穩定就業崗位工作的通知》（桂人社發〔2019〕27號）規定的失業保險援企穩崗政策的延續，但在2020年上半年放寬對中小企業申請失業保險穩崗返還的裁員率標準，即由“低於上年度全國城鎮登記失業率”放寬到“不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標”。除中小企業外，其他大型企業仍按照桂人社發〔2019〕27號文規定的裁員率標準執行。

　　此外，關於“對於面臨暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%的標準確定”的政策，待自治區下發具體細則後實施。2020年對失業保險援企穩崗政策國家和自治區有新規定的，按新規定執行。

　　緩繳社會保險費

　　中小企業可線上辦理最長緩繳6個月

　　《若干措施》提出，對受疫情影響，面臨暫時性生産經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，經主管部門批准，可緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育等五項社會保險費，緩繳期最長6個月，免收滯納金。緩繳期滿後，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員享受各項社會保險待遇。

　　●政策解讀：因受此次疫情影響，面臨暫時性生産經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的各類中小企業，可在企業復工當月或次月，在南寧市社保局網站下載填寫《南寧市中小企業社會保險費緩繳申請表》郵寄或發送電子郵件至社會保險經辦機構進行申請，社會保險經辦機構進行備案處理，無需各中小企業到社保經辦機構前臺申請。

　　社會保險經辦機構經過備案後，各中小企業即可緩繳從2020年2月起的養老、醫療、失業、工傷、生育等五項社會保險費，緩繳月數由企業自主選擇，緩繳月數最長為6個月（即2020年2月至7月）。緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿後，企業足額繳清申請緩繳的社會保險費後，不影響參保人員享受各項社會保險待遇。

　　減免及延期繳稅

　　疫情損失達規定比率可減免房産稅等

　　《若干措施》提出，企業因疫情等不可抗力因素，發生重大損失的，可按照有關規定申請減免當年度房産稅、城鎮土地使用稅。對因受疫情影響無法按期辦理申報的中小企業，可依法辦理延期申報，對受疫情影響確有資金困難不能按期繳納稅款的，企業可以申請依法辦理延期繳納稅款。

　　●政策解讀：企業因疫情等不可抗力因素，造成當年度財産直接損失額在扣除保險賠款、個人賠款、財政補助等因素後，超過其上年度總收入10%（含）以上的，按照國家規定，減免其當年度房産稅、城鎮土地使用稅。

　　對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，企業在法定納稅申報期之前向主管稅務機關提出申請，主管稅務機關依法辦理，延期申報最長給予延期3個月，其間免征稅款滯納金；對受疫情影響發生較大損失，正常生産經營受到影響不能按期繳納稅款的中小企業，企業在繳納稅款期限屆滿前提出申請，稅務機關依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月，其間免征稅款滯納金。

　　減免房租或發補貼

　　2—3月份房租免收、4—6月份房租減半

　　《若干措施》提出，對承租南寧市[包含縣（區）、開發區]國有資産類經營用房的中小企業及租用非國有資産經營的標準廠房的中小工業企業，均可以免收一定時期的房租。此外，引導和鼓勵園區、專業市場、綜合體、商務樓宇等市場運營方對中小企業減免疫情期間的租金。

　　●政策解讀：對承租南寧市[包含縣（區）、開發區]國有資産類經營用房的中小企業，給予2020年2—3月份房租免收、4—6月份房租減半。工商個體戶享受與中小企業同等待遇。對於國有資産經營公司承包給第三方公司的，直接減免到第三方公司，再由第三方公司落實到具體承租中小企業和個體戶。

　　對租用南寧市開發區、工業集中區範圍內，按照國家通用標準和行業規範建設，並通過竣工驗收的工業用廠房用於從事工業生産經營的企業，且為非國有資産經營，項目符合國家、自治區和南寧市産業政策和發展規劃，項目已投産運營或安裝設備，給予2—3月2個月份租金全額補助、4—6月3個月份租金半額補助。

　　對於在2—6月期間，租賃企業減免租金共計100萬元以上且減免比例達到應收租金30%以上的，或共減免租金共計50萬元以上減免比例達到50%以上的，由屬地縣（區）、開發區財政給予不超過免收租金總額15%的補貼，補貼金額最高不超過200萬元。租賃企業減免給個體戶的包含在內。

　　給予企業貸款貼息

　　中小企業可享5個月的貸款利息補貼

　　《若干措施》提出，對於在2020年2月至6月底通過金融機構融資的中小企業，給予貸款貼息補貼。同時，給予醫護用品、消殺用品生産企業給予2020年度全額貼息。

　　●政策解讀：中小企業應符合國家有關中小微企業的劃型標準的要求，在2020年2月1日至6月30期間提款或簽訂貸款合同的，均可享受貸款貼息補貼。中小企業可享受貸款利息的50%補貼，補貼期限為2020年2月至6月，每家企業貸款貼息補貼最高不超過50萬元；符合中小企業劃型標準規定的企業，且屬於醫護用品、消殺用品的生産企業，可享受貸款利息的100%補貼，補貼期限為2020年1月至12月，每家企業貸款貼息補貼最高不超200萬元。兩項標準只能按其一執行，不能疊加。

　　提高金融服務效率

　　可登錄廣西綜合金融服務平臺申請貸款

　　《若干措施》提出，對受疫情影響較大的企業徵集貸款需求，加強融資需求對接，銀行機構精準匹配專項融資服務；引導金融機構建立、啟動快速審批通道，合理調整、簡化或再造業務流程，切實提高業務辦理效率；鼓勵融資擔保機構提供差異化金融服務等系列舉措，著力解決企業融資難融資貴。

　　●政策解讀：加強受疫情影響較大的企業融資需求對接服務，國家開發銀行廣西分行和廣西北部灣銀行、柳州銀行、桂林銀行（三家城商行）組織投放總規模不低於50億元的國開行疫情防控專項貸款和城商行小微企業開行轉貸款。城市商業銀行原則上以不高於1年期LPR（即貸款基準利率）的利率轉貸給各中小微企業。

　　申請國開行疫情防控專項貸款的企業，可註冊登錄廣西綜合金融服務平臺（http://www.gxjrfw.com），在金融産品欄查找申請國開行“疫情防控專項貸款”，由國家開發銀行廣西分行與企業進行對接。申請城商行小微企業開行轉貸款的企業，可註冊登錄廣西綜合金融服務平臺（http://www.gxjrfw.com），在金融産品欄可分別查找廣西北部灣銀行、柳州銀行、桂林銀行三家銀行的“小微企業開行轉貸款”。

　　農業信貸擔保機構和小微企業融資擔保機構要逐步減少、取消反擔保要求，提高信用與保證類擔保佔比，有效解決小微企業、“三農”和創業創新主體因缺乏抵質押物融資難問題。同時，發揮南寧市應急轉貸資金作用，為符合銀行續貸條件、貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的中小企業、中小企業的法定代表人或控股股東按期還貸、續貸提供的短期資金週轉支持，所獲得應急轉貸資金不得用於項目貸款、表外業務融資等其他用途。

　　（記者韓沛通訊員梁妮 ）