廣西日報記者 唐正芳 通訊員 覃 偉

　　近日，貴港市覃塘區覃塘高中三年級學生余進明從銀行取回了800元的事實無人撫養兒童保障金，高興地説：“以後生活費用不再發愁了！”

　　覃塘區民政局局長韋偉介紹，像余進明一樣享受農村最低生活保障的人員，目前覃塘區有2.49萬人，佔當地農村總人口比例的4.3%，“2019年覃塘區在貴港市率先達到自治區有關農村低保比例超4%的要求。”

　　A  無人撫養兒童生活有保障

　　出生於覃塘街道覃塘社區的余進明，5年前父親因病去世，不久母親離家出走，杳無音信，他與妹妹、奶奶相依為命，成為事實孤兒。在國家和學校資助下完成了小學學業，到讀高中時缺乏穩定的生活保障。

　　“因為不屬政策規定‘孤兒’的範疇，難以享受到現行救濟制度的福利，一旦其監護或撫養缺位，基本生活將無法保障。”覃塘區社會事務負責人覃雪玲説，從去年1月1日開始，該區從尊重事實出發，創新工作方式，及時有效地保障事實無人撫養兒童保障政策的落實。

　　為了便利群眾，相關人員大幅增加工作量。覃雪玲介紹，余進明事實孤兒的認定，鄉鎮工作人員要入戶調查、鄰裡訪問、到醫院出具其父親死亡證明，政府要發函，落實監護協議，公安部門要多方核查，出具其母失蹤證明材料。工作雖然繁瑣，但職能部門工作人員卻毫無怨言。至今，覃塘區共辦理事實無人撫養兒童184名，還有100多人因父母一方失聯正在走訪核查中。

　　“這個救助改變了我一生的命運，不僅每月有600元的生活保障金，而且上學、就醫都有了保障。”余進明感激之情溢於言表。他80多歲的奶奶也吃了定心丸：“有了這筆錢，我再也不用提心吊膽過日子了。”

　　為做好此項工作，覃塘區加強部門協作，民政部門做好資格確認、生活補貼發放、綜合協調和監管等；法院辦理此項業務時設立綠色通道，並與民政部門、鄉鎮等實現信息實時共享；公安部門加大對失聯父母的查尋力度及提供信息查詢服務；財政部門加強資金保障；婦聯及時提供家庭教育指導、關愛幫扶及權益維護等服務……民政、公安、司法、醫療保障、殘聯等部門和組織加強工作銜接和信息共享，切實讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。

　　B 精神障礙病人獲長期治療

　　5月16日，覃塘區蒙公鎮謝某在建築工地上拉石運料，動作協調自然，很難看出她曾有過精神病史。40多歲的她因遺傳影響，從小就患有間歇性精神病。

　　覃塘區把嚴重精神病治療列入醫療保障。引進民營精神病專科醫院，對重度精神病人提供寄宿制托養服務。“我妻子先後兩次到展仁堂精神病院治療各半年，享受‘先看病後付費’的貧困戶就醫優惠、醫療救助等政策，住院報銷比例超90%。”謝某的丈夫説。

　　目前，覃塘區有3家民營精神病康復醫院共收治當地精神病患者800人，其中覃塘區寄宿制托養的3-4級精神病人80名。

　　覃塘區殘聯理事長張柱雁介紹，精神病人大都靠藥物維持治療，醫院為他們辦理門診特殊慢性病治療卡，每年能免除門診醫藥費。像謝某能免除門診醫藥費3500元。對居家的251名精神病患者，該區委託社會化服務機構進行居家照料和康復服務，幫助他們增強生活信心。“按協議，服務機構每年至少上門服務6次，對精神障礙患者提供家政服務、康復服務、精神慰藉、社會適應等，以提升他們的社會參與能力。”

　　傍晚時分，覃塘街道培仁大道，一對中年夫婦推著載有老人的輪椅散步。椅子上的老婆婆精神矍鑠，説：“這是我兒媳婦，全家人都很照顧我！”5年前，她不慎摔倒，導致全身癱瘓，生活不能自理。開始子女照顧很殷勤，後來因忙於工作，照料就沒那麼細緻了。2016年初，國家給她發放了重度殘疾人補貼後，子女態度轉變，服務逐漸週到起來，她身體也一天天好轉。“護理補貼每月雖然只有80元，但體現了國家對老年人的愛護。作為兒媳如果不照料老人，既對不起社會，也愧對下一代。”兒媳説，子女看著我們，我們要做好榜樣。

　　據悉，截至4月底，覃塘區享受重度護理補貼的重度殘疾人6530人，其中建檔立卡貧困戶殘疾人3531人。

　　C 低保工作實行動態管理

　　“社會在快速發展，人民生活水準也在不斷改善，城鄉低保工作應該與時俱進。覃塘區對低保工作實行動態化管理，確保一個不能漏，一個也不能多。”韋偉説，今年4月初，該局對未列入低保的未脫貧戶、邊緣戶等進行專項排查，發現蒙公鎮英峨村韋金麗戶，丈夫因病醫治無效于年初去世，家庭欠下鉅額債務，生活難以為繼。該局當即為她和兩個未成年的孩子辦妥低保手續，全家每月能領到627元的低保金，保障了他們的基本生活。統計數據表明，截至4月底，覃塘區新增農村低保386戶1301人，其中建檔立卡貧困戶佔比37.8%、39.8%。

　　對極度貧困戶，該區還採取發動社會資助方式幫扶。該區青年志願者協會會長韋康新介紹，目前協會定向長期資助了22名貧困家庭大中小學生，每年共捐助3.6萬元，直至大學畢業。

　　今年3月中旬，覃塘區低保中心接到舉報，反映該鎮黃志康在貴港城區購置有商品房，但卻享受低保。該中心調查後核實，立即取消了該戶低保，並追回了已發放的低保款。至4月底，該區對明顯不符合低保條件的，停保639戶1356人，其中建檔立卡貧困戶佔42.6%、53.3%。