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廣西出臺辦法規範扶貧資産管理
2020-05-29 08:48:54來源:廣西日報編輯:劉洋責編:胡曉萌

  本報南寧訊 (記者/陳靜)近日,自治區政府辦公廳印發《廣西扶貧資産管理辦法(試行)》,規範扶貧資産管理,建立産權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、收益分配合理、資産處置合規的扶貧資産管理機制,充分發揮扶貧資金項目效益,鞏固提升脫貧攻堅成果。

  《辦法》所稱扶貧資産,是指2016年以來使用各級財政扶貧資金(含財政專項扶貧資金、統籌整合財政涉農資金、彩票公益金、粵桂扶貧協作資金、用於支持脫貧攻堅的政府債券等)、社會扶貧資金投入形成的資産,不包括易地扶貧搬遷項目建設形成的資産。

  《辦法》明確,縣內跨鄉鎮、跨村組織實施的項目形成的扶貧資産,産權原則上歸所在縣縣級項目主管部門或鄉鎮政府所有。縣、鄉鎮、村級實施的到村項目形成的扶貧資産,産權歸村集體所有,作為村集體“三資”(資金、資産、資源)管理。到戶類扶貧資産産權原則上歸農戶所有。教育衛生領域扶貧資産按教育衛生體制改革要求,産權歸縣級政府所有。實施資産收益扶貧項目形成的權益性資産根據簽訂合同(協議)的條款確定産權歸屬。産權不明晰的,由縣級政府按相關規定和項目實際情況,確定産權歸屬。

  據悉,對已形成的扶貧資産,在確定權屬基礎上,由項目建設(業主)單位登記造冊,按照産權歸屬分級建立臺賬管理。到戶類扶貧資産由農戶自行管理,鼓勵進行資産登記,無需開展移交、收益分配、處置工作。

  據介紹,除到戶類扶貧資産外,其他類型扶貧資産凈收益可分配給貧困戶用於擴大再生産,或用於村級集體經濟發展、開發公益性崗位、發展公共事業、公共福利支出、幫困救助、計提一定比例公積金用於彌補虧損等。收益分配根據穩定脫貧摘帽情況動態調整。收益初次分配給村級集體經濟組織後,在二次分配時向未脫貧戶或脫貧尚不穩固的脫貧戶傾斜,避免平均主義。不得從扶貧資産凈收益中提取村級組織管理費和獎勵資金。

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