切實壓緊壓實責任 確保項目引得進落得下

　　——2020年第二期《電視問政》聚焦“招商引資”　　 

　　5月31日晚，2020年第二期《向人民承諾——電視問政》開播，今年電視問政的大主題是“書記引航擔使命推動強首府戰略全面落實”，本期問政節目的分主題為“招商引資”，聚焦部分縣區招商引資項目落地情況、營商環境改善問題，馬山縣、上林縣、西鄉塘區等縣區“一把手”現場接受問政代表的質詢。大家承諾，要壓緊壓實責任，切實扛起招商引資第一責任人的責任，拿出硬招實招，確保項目引得進、落得下，為全面落實強首府戰略、與全國同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

　　上林縣：報建手續辦理慢

　　【鏡頭回放】5月中旬，行風監督員對上林縣象山工業園區的企業進行了隨機走訪，發現項目施工前期手續辦理慢、辦理難等問題困擾著園區內不少企業。在2017年、2018年簽約的12家企業中，有5家企業至今仍未辦完項目前期手續，2019年産業大招商簽約的12個項目全都沒辦完項目前期手續。

　　企業表示，項目施工前期手續之所以辦理慢，一方面是企業自身對辦事流程不熟悉，另一方面是辦理手續的職能部門對業務也不夠熟悉。

　　根據市投促局的統計，2020年第一季度，上林縣2019年産業大招商簽約的12個項目僅開工5個，開工率全市排名倒數。

　　此外，象山工業園區在基礎配套上也存在一些問題。如D公司在生産過程中需要使用天然氣，園區表示肯定會有燃氣供應，但並沒有告知燃氣接入的具體事宜，只是讓企業先行設計、施工。當該企業完成設計並通過縣城規委的審核後，卻發現園區燃氣管道的規劃與他們的設計衝突，不得不重新調整總平方案。從2016年簽約至今，該園區燃氣管道的鋪設工作仍未正式提上日程。園區的一些企業只能暫時使用罐裝燃氣，使用成本比管道燃氣高了近兩倍。

　　【部門承諾】上林縣委書記梁平江表示，這幾年上林縣在水電路網方面做了較大投入，但是天然氣仍未實現接入，目前已招標了一家特許經營的燃氣公司，將敦促燃氣公司今年把規劃落實好，爭取下半年開工。

　　西鄉塘區：管道堵塞無人管

　　【鏡頭回放】“安吉·華爾街工谷”南區項目是西鄉塘區為數不多的標準廠房項目，2019年3月，該項目已具備地下管道施工條件，按照規劃，項目管道要接入創業路的市政管網，但創業路的市政管道已堵塞，無法接入，這一情況影響了項目的建設進度，對項目後續招商、企業進駐等造成很大影響。有關企業在2019年3月發現問題後立即向西鄉塘區、南寧高新區進行了反映。

　　“安吉·華爾街工谷”項目屬於西鄉塘區，而創業路及其附屬的市政管道卻屬於南寧高新區。南寧軌道公司在修建地鐵3號線創業路站時把市政管道挖斷，導致管道堵塞，應由南寧高新區協調南寧軌道公司處理。

　　行風監督員從南寧軌道公司了解到，創業路地鐵站B站口旁有一處工地在進行基坑施工，此時疏通污水管道存在一定安全隱患，須等基坑回填完畢後才能處理此問題。

　　5月25日，行風監督員到基坑現場查看，發現該基坑屬於弘都電子信息科技園項目，現場無人施工。據了解，該基坑于2015年開挖，直到現在仍沒有完工。

　　【部門承諾】西鄉塘區委書記廖偉福表示，將做到書記抓協調，緊盯責任落實、以上率下。此外，成立專門工作組，專人專班，緊盯責任人，倒排時間、倒排工期，緊盯管道遷移，緊盯企業讓地施工，緊盯軌道接管，確保6月底把“安吉·華爾街工谷”南區項目的管網接入市政管網，7月底實現項目竣工驗收。

　　馬山縣：一地兩環評

　　【鏡頭回放】2019年8月，A企業通過招拍挂拍得了馬山縣一塊土地，計劃用於建設加油站項目。今年1月8日，A企業將該地塊的環境評價報告遞交至馬山生態環境局審批。幾天后，馬山生態環境局駁回了A企業的環評報告，理由是此前已就該地塊批復過一份環評報告，但環評報告的申請者屬於另一家企業。按規定，他們無法為同一地塊做兩次環評報告審批。

　　監督員在環保部門網站上看到關於該地塊的環評審批公示，公示時間為2017年5月，提交地塊環評報告的是B企業，B企業的環評報告與A企業的環評報告項目名稱相同、地塊相同。

　　這塊土地的招拍挂是2019年8月才進行的，而B企業做環評的時間是2017年，也就是説，B企業是在沒有取得項目用地使用權的情況下，就做了環評報告並獲得了通過環評的批復。而取得項目用地使用權的A企業的環評報告審批卻因此受阻。

　　馬山縣生態環境局在駁回了A企業的環評報告後，就此問題向市行政審批局請示。1月22日，市行政審批局復函馬山生態環境局，建議請該地塊已批復的建設單位申請撤銷原環評批復。但由於B企業不配合，事情就此被擱置了下來。

　　A企業的環評報告至今仍未通過審批，項目後續的施工許可證、分公司營業執照、危化品經營許可等其他手續的辦理也因環評未通過被迫暫停。

　　【部門承諾】市政協副主席、馬山縣委書記唐鹹興承諾，一個月內理順該企業的環評審批問題，後續其他事項的審批也確保全程介入、全程服務，保障企業進來以後合法合規建設，並且能夠經營。

　　（記者 尹海明）