築牢脫貧攻堅兜底保障的堅固防線

　　——南寧市今年農村低保平均補助水準較上年提高22%

　　近年來，我市深入貫徹落實中央、自治區的決策部署，強化擔當、積極作為，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，全面加強社會救助兜底脫貧工作，築牢脫貧攻堅兜底保障堅固防線，全面提高兜底保障水準，助力全面打贏脫貧攻堅戰。

　　作為脫貧攻堅“五個一批”的重要舉措，兜底保障肩負著脫貧攻堅的底線任務。從4月1日起，南寧市將農村低保保障標準從4600元/人·年提高到5500元/人·年。截至5月31日，全市農村低保對象有22.44萬人，全市農村低保平均補助水準達283元/人·月，較2019年末提高22%。

　　提高農村低保兜底保障水準

　　近年來，我市不斷提高農村低保兜底保障水準，擴大農村低保保障範圍，農村低保檔次補助標準相應提高為：一檔特別困難家庭340元/人·月，二檔比較困難家庭230元/人·月，三檔一般困難家庭155元/人·月，確保納入農村低保的一檔特別困難家庭年人均穩定收入不低於自治區脫貧摘帽標準，有效發揮農村低保在脫貧攻堅中的兜底保障作用。

　　為提高兜底保障水準，我市從完善兜底保障制度入手，重新修訂出臺《南寧市臨時救助辦法》，進一步將因需要照顧家庭重病、重殘成員而無法就業導致生活陷入困境，因遭受自然災害並經應急管理部門實施救助後基本生活仍有嚴重困難，殘疾康復支出超過家庭承受能力的困難對象家庭納入臨時救助範圍，進一步發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用。

　　提高臨時救助審批時效，將救助金額在5000元（含）以下的臨時救助申請下放鄉鎮（街道）直接審批。建立鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按不低於2萬元標準設立臨時救助備用金，保障緊急救助支出需要，切實發揮臨時救助“救急難”的制度效用。截至5月31日，全市累計發放臨時救助2880人次，527.79萬元。

　　加強對易返貧、致貧人口的動態監測

　　為加強對未脫貧和易返貧、致貧人口的監測預警，以特困人員、低保對象、建檔立卡貧困戶為數據基礎，市民政局定期與扶貧、人社、醫保、衛健、殘聯等部門開展數據比對，加強對易返貧、致貧人口的動態監測，密切關注未脫貧戶和收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧戶以及建檔立卡邊緣戶中尚未納入農村低保和特困人員救助供養範圍的對象信息，分析返貧、致貧風險，對符合條件的及時給予救助。

　　市民政局指導縣（區、開發區）和鄉鎮（街道）根據數據比對和監測預警情況，充分發揮村（居）委會、第一書記、包村幹部和社區網格員的作用，有針對性地開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況，建立一戶一檔兜底人員臺賬，將符合條件的對象全部納入兜底保障範圍，並做到逐一對賬銷號。

　　5月12日至20日，市民政局聯合市紀委監委駐市民政局紀檢監察組，抽調市、縣兩級工作人員組成14個檢查組，到15個縣區（開發區）38個鄉鎮（街道）71個村（居）委會開展社會救助脫貧攻堅兜底保障檢查，重點檢查最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、“兩殘”補貼、孤兒及事實無人撫養兒童等兜底保障工作落實情況，進一步摸清基層工作底數。

　　完善社會救助網上申請平臺

　　市民政局在開展救助審批權限下放工作中，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責開展城鄉低保和特困人員救助供養事項審核審批，低保審批辦結時間較原先縮短20個工作日，進一步提高兜底保障工作效率。

　　建立完善社會救助網上申請平臺。2019年，南寧市社會救助綜合管理平臺投入使用。今年，南寧市進一步將信息系統平臺嵌入“愛南寧”APP應用程式，群眾可通過微信公眾號或手機APP自主提交低保和臨時救助申請，真正實現讓困難群眾“足不出戶”即可申請救助。

　　新冠肺炎疫情防控期間，信息平臺的優勢進一步凸顯，全市有503戶次困難家庭通過平臺提交救助申請，有285戶次698人次被納入最低生活保障範圍。（記者 何任朗 通訊員 劉倩倩）