“青少年的法治教育和司法保護不是單純的法律問題,而是一個系統工程,需要各方凝聚合力、綜合施策。我們將通過持續深化法治進校園活動,讓孩子們從小養成信仰法治、尊崇法治的習慣,在法治的保護下健康快樂成長,自覺做守法向善的新時代公民。”對於青少年的法治教育,自治區檢察院檢察長崔智友十分重視。
去年以來,廣西檢察機關聚焦青少年犯罪防治源頭治理,主動落實“誰執法誰普法”的普法責任制,以檢察長帶頭擔任法治副校長等方式,持續深化“法治進校園”工作,有效提升中小學生法治意識和自護能力,護航青少年健康成長。
A 示範引領 檢察長進校園成常態
“家庭保護是未成年人保護的第一道防線,家長是未成年人保護的第一責任人;學校保護是未成年人保護的第二道防線,學校的職責是教書育人,而前提是學生要有安全保障;社會保護要求全社會創造有利於未成年人健康成長的社會環境,這是第三道防線;國家為未成年人設置的最後一道防線是司法保護。”去年10月17日,崔智友以“法治副校長”身份來到南寧二中,為100余名教師代表、家長代表和學生代表上了一堂別開生面的法治宣傳教育課,受到熱烈歡迎。
頭雁引領群雁飛。近年來,自治區三級檢察院檢察長以“法治副校長”身份開展送法進校園活動已經成為常態。每到開學季、“六一”國際兒童節、國家憲法日、畢業季等重要節點,全區483名檢察長紛紛走進校園,組織開展主題鮮明、形式多樣的法治教育活動。
——今年“六一”國際兒童節前夕,自治區檢察院開展以“同舟共濟 檢護明天”為主題的檢察開放日活動,通過“雲開放”形式給貧困村鳳山縣松仁村的小學生進行線上法治宣傳教育。
——全區三級院在6月份集中開展“關愛明天 桂檢護航”“一村一法治巡講”活動,共開展法治講座、法治體驗、模擬法庭、雲課堂等多種形式的法治宣傳活動200多場次,不斷擴大對未成年人法治教育的覆蓋面和影響力。
——針對貧困地區留守兒童特點及普法需求,各級檢察機關開發預防性侵害、防治校園欺淩等不同主題的普法課程精準普法,同時通過在農村創建“兒童家園”活動,積極開展農村留守兒童法治教育、自護教育和關愛救助行動,防止農村留守兒童違法犯罪。
據統計,去年以來,廣西三級檢察機關共有1108名檢察官擔任中小學校法治副校長,舉辦法治宣講700多場,覆蓋學校472所、師生家長780萬人。
B 嚴厲打擊 對涉校案件“零容忍”
2019年3月,南寧市馬山縣檢察院向法院指控,馬山縣某村小學教學點校長黃某涉嫌強姦、猥褻他執教的兩名學生。一審法院經審理後認為,作證的學生證言陳述不符合常理,證人之間陳述有矛盾,判決黃某無罪。
一審判決後,南寧市檢察院和馬山縣檢察院對案件共同研究分析,認為對未成年人案件證據的審查應當有別於成年人案件,未成年人根據其年齡、認知階段陳述的事實,沒有違反認知規律和相反證據的,應當予以採信,一審法院對言詞證據採信邏輯分析顯然存在錯誤。
隨後,馬山縣檢察院作出抗訴的決定,南寧市檢察院支持抗訴。該案抗訴後,獲得二審法院支持,2019年11月29日,黃某被改判有期徒刑12年。
該案件從偵查到起訴再到抗訴,時間跨度6年時間,正是檢察官們在強烈的責任感和使命感驅使下,不輕言放棄,最終讓犯罪嫌疑人得到了應有的懲罰。
“對侵害未成年人的犯罪,我們始終堅持‘零容忍’,依法從嚴從快審查批捕、起訴。對每一起未檢案件,無論案情多麼疑難複雜,我們都力爭把它辦成‘鐵案’、辦成‘精品’。”自治區檢察院副檢察長孟耀軍説。
據統計,去年以來廣西檢察機關共依法提起公訴涉及校園暴力犯罪案件64件111人;批准逮捕侵害農村留守兒童犯罪案件170件221人;批准逮捕性侵害未成年人犯罪案件1534件1042人。共監督偵查機關對侵害未成年人犯罪案件立案14件,糾正偵查活動違法107件,糾正漏捕案件90人。
C 凝聚合力 共譜青春守護協作曲
6月15日,自治區檢察院的檢察官和自治區煙草專賣局的相關負責人召開了一場特殊的座談會。
據了解,全區多地檢察機關在履職中發現,不少煙攤未嚴格執行未成年人保護相關法律規定,未按要求張貼“禁止向未成年人出售煙草製品”標識,並違規向未成年人出售香煙,損害了社會公共利益。為此,檢察機關依法向煙草專賣部門發出公益訴訟訴前檢察建議。
針對這一問題,自治區煙草專賣局制定並下發了《加強煙草製品零售點佈局規劃的指導意見》,並組織相關負責人到自治區檢察院就如何落實指導意見進行座談交流。
近年來,為提升保護未成年人合法權益工作的影響力與覆蓋面,廣西檢察機關不斷探索與政府相關部門建立合作機制,攜手共同為未成年人的健康成長創造良好的校園環境和社會環境。
廣西檢察機關與教育行政部門聯合製發《關於建立健全全區檢察機關與教育部門溝通聯繫機制的實施意見》,在不遺餘力抓“一號檢察建議”落實的同時,深入當地中小學校針對校園周邊安全、食品安全、網吧等開展檢查。去年以來,共檢查督導266次,查訪中小學校、幼兒園875所,發現安全管理隱患問題200個;向學校、教育部門提出檢察建議98件,學校、教育部門已完成安全管理隱患整改133個。
針對近年來未成年人犯罪數量有所回升、侵害未成年人犯罪數量呈上升態勢,廣西檢察機關與自治區高級法院等9部門聯合,推動實現專業化辦案與社會化保護配合銜接,形成維護未成年人合法權益的工作合力。(廣西日報記者 周珂 通訊員 吳志瑩)
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