自貿試驗區是國家賦予我區開放程度最高、改革自主權最大、牽引集成功能最強的開放平臺。自去年8月廣西自貿試驗區獲批建設以來，自治區黨委、政府舉全區之力推動落實，緊扣國家賦予的改革試點任務，堅持大膽試、大膽闖、自主改，統籌謀劃頂層設計，推動體制機制創新，狠抓項目建設和産業集聚，主動服務和融入國家重大戰略，自貿試驗區建設呈現持續快速發展勢頭。

　　抓頂層設計，高位推動謀“棋局”

　　招商引資如何干出成效？改革試點怎樣啃下“硬骨頭”？廣西自貿試驗區建設指揮部多次召開工作會議，聚焦自貿試驗區建設中的難題，通過思想碰撞，破壁壘、拓思路、促提升。

　　從廣西自貿試驗區設立之初，這樣的“頭腦風暴”就定期開展。為建設好自貿試驗區，我區從加強頂層設計入手，搭建高規格管理體制機制，成立以自治區主要領導為組長的工作領導小組，組建自貿試驗區建設工作指揮部，靠前指揮、協調督辦，推動解決了一系列跨部門、跨層級重大改革問題，努力把自貿試驗區建成新時代廣西改革開放的新高地和創新發展的先行區，以高水準開放引領高品質發展。廣西自貿試驗區扁平、高效的指揮部工作機制獲得商務部肯定並向全國推廣。

　　建設自貿試驗區，必須制度先行、改革先行。從搭建高效指揮體系，到擘畫“五區一港”建設藍圖，從出臺高品質發展30條政策措施，到立法先行起草《中國（廣西）自由貿易試驗區條例（草案）》，廣西自貿試驗區強化改革統籌謀劃和政策的系統集成，初步建立起“四梁八柱”性質的制度體系，確保建設方向明、政策清、保障強。

　　産業發展是自貿試驗區建設成效的“試金石”。瞄準“五區一港”建設目標，立足三大片區不同定位，我區加快編制“産業樹全景圖”，確定每個片區的“硬核”産業和重點産業集群，集中力量打造南寧片區以現代服務業和新興製造業為核心的集聚區，欽州港片區以綠色化工、港航物流、生物醫藥為重點的向海經濟集聚區，崇左片區跨境産業合作示範區。

　　抓制度創新，改革試點邁大步

　　來自巴基斯坦的MONAZA IRSHAD應聘廣西自貿試驗區內某教育機構職位，當天就申辦好了外國人工作許可證；

　　廣西世隆果業的一票19.4噸泰國新鮮山竹，通過國際貿易單一窗口“兩步申報”模式報關，貨物抵達欽州港後即可提離；

　　南寧萬有國際旅遊度假區酒店會議中心項目簽訂《土地出讓合同》後，當天就拿到項目施工許可證，實現了“拿地即開工”……

　　隨著一項項改革試點在廣西自貿試驗區內落地見效，制度改革的紅利惠及轄區內越來越多的個體和企業，匯聚成試驗區高品質發展的強大驅動力。

　　去年以來，廣西全面推動《總體方案》120項改革試點任務，目前已初步完成54項，向國家商務部申報創新案例14個，形成了好政策、好創新、好改革爭先恐後在自貿試驗區先行先試的良好態勢。

　　以深化制度創新為核心，試驗區改革在落實國家“規定動作”的同時，激發和帶動各部門和片區“大膽試、大膽闖、自主改”的積極性，初步統計近50項自主改革創新在自貿試驗區落地開花。

　　一方面，各中直區直部門協調聯動，積極對上爭取試點權限，大力推行制度革新和模式創新，橫向協調集成加快發力；另一方面，各片區開展首創性探索和差異化試驗，破解改革試點任務落地落實中的堵點、難點問題，縱向精準落地有序推進。

　　——加快轉變政府職能，推行承諾制全覆蓋審批新模式，實現企業承諾即準入、項目拿地即開工、企業承諾即準營、企業承諾即退出，企業從準入到退出的整體審批效率提高約80%；

　　——提升貿易便利化水準，創新實施全信息化智慧通關及“提前審結、卡口驗放”監管模式，開展落地加工産品直通式通關等；

　　——暢通國際陸海貿易新通道，創新海鐵聯運集裝箱服務模式，建立鐵路集裝箱與海運集裝箱互認機制，推出“一口價”菜單式産品多式聯運優質服務……

　　抓項目建設，打造硬核産業集群

　　5月29日，廣西北部灣港首單出口退稅低硫船用燃料油3250噸順利接卸，標誌著北部灣港保稅燃油供應基地正式運營，為建設西部陸海新通道國際門戶港、打造北部灣區域性國際航運中心提供供燃油保障。

　　以重大項目建設為抓手，打造硬核産業集群，是當前廣西自貿試驗區建設的重要任務。為強化創新引領，我區推動實施創新示範項目建設行動計劃，精選策劃30項重大創新示範項目，通過強化資源整合和系統集成，建立制度創新與示範項目“螺旋式”滾動發展新模式。打造跨境産業合作“一平臺”“五鏈條”，即建設面向東盟、服務“一帶一路”大宗商品期現聯動交易平臺，以中馬“兩國雙園”為依託打造汽車産業鏈，以文萊-廣西經濟走廊為依託打造綠色化工産業鏈，利用沿邊優勢打造中越憑祥三諾電子信息産業鏈，打造南寧市跨境高端電子信息産業鏈，構建中國-東盟特色農産品加工跨境産業鏈。

　　聚焦各片區主導産業，面向全球開展招商引資。6月6日，自貿試驗區雲推介雲招商雲簽約“三雲”活動舉行，促成簽約項目31個，投資金額約86億元。各片區雲招商、“走出去”小分隊招商步伐加快。目前，自貿試驗區內“三類500強”及全球價值品牌百強企業累計超過80家。入駐企業最多的前六類主導産業佔註冊企業總數的30.6%。

　　強化“一企一策”服務，開展重大項目産業對接。建立重大項目協調服務機制，自貿辦統籌協調、全面推進，各片區精準對接、跟蹤服務，推動中國-東盟經貿合作中心、北部灣港國際航運服務中心等一批重點項目落地實施，加快華誼欽州化工新材料、三諾跨境電子産業園等重點項目復工復産。

　　加快行政權力下放，著力優化營商環境。根據“應授盡授”的原則，加快推進“放管服”改革，進一步增強片區經濟管理權限和服務企業能力。截至目前，自治區政府分兩次下放權力事項共162項，在新設6個自貿試驗區中排名第一。545項“證照分離”改革事項全面落地片區。

　　隨著改革創新紅利加速釋放，廣西自貿試驗區的牽引帶動作用日益顯現，正成為吸引境內外投資的“強磁場”、引領全區産業高品質發展的新引擎。截至6月30日，自貿試驗區累計新設立企業8534家，企業總量突破1.2萬家。（廣西日報記者 周紅梅）