原標題：穩舵奮楫勢昂揚 鏗鏘突進雙勝利

　　——我區上半年迎難而上統籌推進經濟發展綜述

　　從一季度下降3.3%，到上半年增長0.8%，GDP走出先降後升、企穩回升的曲線，勾勒出我區經濟昂揚向上之姿。上半年，我區主要經濟指標增速由負轉正，多項指標增速排全國前列，經濟發展逆勢飛揚，令人振奮。

　　惟其艱難，才更顯勇毅。特殊之年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和複雜多變的國際環境，自治區黨委、政府堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，帶領全區上下迎難而上攻堅克難，搶抓機遇積極作為，努力在危機中育新機、于變局中開新局，全力打好疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗。當前，廣西疫情防控工作持續向好，企業復産達産增産加快推進，主要經濟指標實現恢復性增長，“六穩”“六保”保障有力，經濟運行企穩回升向好，高品質發展成色更足。

　　應對有力，聚力攻堅打好硬仗

　　“上半年我區GDP、一産、三産、一般公共預算收入、用電量等主要經濟指標增速實現正增長，説明經濟運行態勢保持穩健，充分展現出我區經濟強大韌性和巨大迴旋餘地。”自治區發展改革委相關負責人表示。

　　強大的韌性來自知難不畏難的勇氣，來自越是艱險越向前的果決。今年以來，自治區統籌謀劃，一系列應對疫情、穩定經濟增長的舉措精準有力。

　　越是非常之時，越是要保持定力、辯證分析、綜合施策，牢牢把握戰略主動權——

　　面對經濟下行壓力，我區成立加快促進經濟社會正常運行6個重點工作專班，深入各市縣企業生産車間、項目建設現場、基層單位，加大對各項重點工作的統籌推進力度。

　　召開近50次經濟運行分析調度會議，協調解決市縣和企業提出的300余條問題；系統梳理黨中央、國務院和自治區黨委、政府出臺的政策文件，形成政策清單682條，逐一建立臺賬推動落實。

　　自治區成立復工復産協調調度領導小組，整合力量協同推進，為實體經濟賦能。促進經濟平穩運行“30條”、統籌疫情防控和經濟社會發展“34條”、攻堅二季度穩住上半年經濟增長“26條”等綜合性政策文件相繼推出，打好幫扶企業政策組合拳；工業穩增長“11條”、服務業平穩增長“10條”、中小企業復工復産“23條”等一系列對衝措施精準施策，破解行業發展難題。

　　越是非常之時，越是要穩住經濟基本盤，在穩中求進、以穩促進——

　　“人民需要什麼，五菱就造什麼。”在柳州上汽通用五菱寶駿基地，醒目的標語，彰顯企業應對市場變化的法寶。

　　從智慧移動測溫車、無人消毒車，到氤氳著人間煙火的“地攤車”……適應市場需求推出的新産品，讓上汽通用五菱在全行業低迷的情況下，6月份銷量同比上漲24%，達12.4萬輛。

　　實體經濟是穩增長的頂梁柱。今年，我區打響製造業發展攻堅戰，以製造業發展為突破口，以實現製造業總量擴大和結構優化升級為目標，以培育發展壯大龍頭企業為主線，著力打造先進製造業集群，提升産業基礎能力和産業鏈現代化水準。

　　“上半年，廣西工業降幅收窄快於全國，工業企業利潤、稅收等指標匹配性協調性持續向好，當前工業生産加快恢復，下跌態勢基本止住，築底回升動力不斷增強。”自治區工業和信息化廳負責人表示。

　　截至6月30日，根據前500家工業企業用電監測，汽車、機械、電子信息、金屬新材料、生物醫藥、高端綠色家居等主要産業鏈平均復産率111.7%，用電量較去年同期提高11.7%。

　　6月28日，柳鋼集團防城港鋼鐵基地項目（一期）全線投産。一個産品一流、技術一流、管理一流、環保一流的千萬噸級鋼鐵精品新基地雛形展現。

　　重大項目是經濟發展的“火車頭”和“壓艙石”。從一季度日調度、二季度周調度，壓實責任主體，到提高項目審批效率，優先要素保障，加大財政金融支持，我區用非常之力狠抓重大項目建設，加快基礎設施補短板，推動固定資産投資增速扭負為正，為穩定經濟基本面提供了重要支撐。

　　越是非常之時，越是要咬定目標不鬆勁，瞄準問題補短板，推動經濟全面協調發展——

　　聚焦納入國家掛牌督戰範圍的8個未脫貧摘帽縣、48個村，自治區黨政主要領導帶頭分片區召開5次工作調度會，掛牌督戰，促成政策性銀行對8個縣新增安排約58億元政策性金融扶貧貸款。6月末全區年度計劃實施的扶貧項目已開工4.59萬個、開工率99.04%；“三保障”和飲水安全問題基本清零；3644家就業扶貧車間已全部復工復産，吸納24.25萬人就業；總投資18.59億元的41個大型安置點教育醫療設施補短板項目已全部開工建設。

　　隨著一系列超強舉措落地生效，我區經濟運行呈現“加速恢復、快速回升、穩步向好”態勢。

　　危中育機，迎難而上開新局

　　從線下到線上打破地理限制，實現人才、技術、設備等創新資源、製造資源、供應鏈資源在全國乃至全球範圍內共享……在北海，多家互聯網巨頭落地，加速當地工業企業聯雲上網、數字化改造的進程。

　　疫情衝擊下，數字化技術的應用成為企業化危為機、有效對衝疫情影響的利器，助推數字經濟快速發展——

　　5G+應用、智慧製造、網絡診療、數字生活、在線教育等新業態快速發展，高技術産業投資大幅增長29%，軟體和信息技術服務業收入同比增長93.36%，增幅居全國第一……以新技術、新産業為引領的新經濟異軍突起，彰顯廣西經濟的巨大韌性和潛力。

　　在這種應對中，數字經濟與實體經濟融合發展步伐加快，産業轉型升級釋放新動能——

　　“直播帶貨”等新模式火熱發展，全區實物商品網上零售額增長30%左右；“暖心生活節”聯手阿裡巴巴推動商貿數字化轉型，新零售帶動消費市場持續穩步回升；南寧泛糖科技平臺、欽州優活躍電商、桂林力港網絡、貴港中科曙光、賀州大皇蜂網絡物流和怡亞通供應鏈等一批新興服務業龍頭企業快速成長；現代醫藥産業發展迅猛。

　　困難挑戰越大，越要依靠改革激發市場主體活力和內生發展動力。

　　今年以來，我區持續深化“放管服”改革，把優化營商環境作為幫助企業紓困良方。創新“拿地即開工”審批服務模式，核發首張建設工程施工許可電子證書，將“一窗辦理”升級為“一網通辦”……各級各地對標先進，盡最大可能為創新創業提供便利，營商環境多項指標位居全國前列。上半年，新設立市場主體36.07萬戶，增長26.9%。

　　“我們開展了國有控股混合所有制企業員工持股試點，按照人才業績、科研貢獻程度等綜合指標，實行員工差異化出資入股，改革成效明顯。”廣西國宏智鴻環保科技集團有限公司負責人介紹。

　　隨著改革向縱深推進，國企發展煥發新活力。上半年，全區國資委系統國有企業營業收入、勞動生産總值、工業總産值同比全部實現增長，固定資産投資、新産品産值均增長25%以上。

　　疫情之下，廣西以擴大開放拓展新空間，打開發展新局面，開放型經濟建設穩中提質：

　　——對外貿易逐步回暖。上半年，廣西外商投資企業進出口382.1億元，同比增長4.1%，其中6月增長20.3%；6月當月進口、出口雙雙正增長。

　　——招商引資乘勢而上。截至6月末，境內招商引資到位資金4731.8億元，同比增長5.5%；實際利用外資5.6億美元，同比增長60%。共簽訂“三企入桂”招商合同項目1189個，總投資17083.76億元。

　　——開放平臺建設取得新突破。中國（廣西）自由貿易試驗區累計新設立企業8534家，企業總數突破1.2萬家。西部陸海新通道累計開行海鐵聯運班列1691列、同比增長66%，北部灣港貨物和集裝箱吞吐量雙雙實現兩位數增長。組建金融開放門戶（廣西）跨境金融數字有限公司，掛牌成立深交所和上交所資本市場服務廣西基地。中國-東盟信息港項目庫中的166個項目已有93個開工建設，22個投入運營。

　　提振信心，“六穩”“六保”築底穩基

　　通過學校搭建的線上招聘平臺，廣西科技大學畢業生陳翠雄被一家水電建設集團錄用；

　　受疫情影響，博白縣一些外出務工勞動力回流返鄉，139名貧困家庭勞動力被推薦到扶貧車間就業……

　　就業是最大的民生。我區聚焦重點群體就業，以更精準的政策落實、更有效的工作舉措、更有力的服務保障，千方百計穩住就業基本盤。上半年，城鎮新增就業16.69萬人，6月末城鎮登記失業率處於2.58%的較低水準。

　　越是困難時期，越要加大民生領域投入。上半年，廣西財政做實做細“民生賬本”，有效兜牢基本民生底線，化解基層運轉壓力：扶貧支出238.39億元，同比增長65.1%，籌措困難群眾救助補助資金97.37億元，同比增長10.5%，向低保對象、特困人員、低收入群體等困難群眾發放價格臨時補貼11.09億元，救助2096.2萬人次；堅持財力下沉惠民，著力保基層運轉，累計下達市縣一般性轉移支付2027.91億元，是上年全年下達額度的102.2%……

　　近日，廣西陸寶食品公司收到一份重新定制的“減稅降費清單”，讓公司負責人眉頭舒展。

　　“一季度增值稅減免近8萬元，預計二季度增值稅可減免9萬元，所得稅可緩繳14.2萬元，算下來全年可減稅降費40多萬元。”該公司負責人説，本來生産成本上漲心裏有些慌，現在有了政策支持，穩産擴産更有信心了。

　　保住青山贏未來。為幫助受疫情影響的企業走出困境，我區在落實中央減稅降費政策基礎上，自主出臺11項支持企業復工復産的稅費優惠政策，實行租金減免，強化援企穩崗。1-5月全區累計新增減稅降費218億元（含社保費），有效降低企業成本、對衝經營困難。

　　全力推動産業鏈協同復工復産。開展六大專項行動，採取超常規手段恢復工業産能、加大項目推進力度；深入實施“復工貸”“穩企貸”金融扶持。截至6月末，金融機構共為42.8萬家企業提供金融支持，貸款餘額1.95萬億元；通過延期還本付息支持企業2.07萬家（次），涉及貸款金額765億元，其中中小微企業獲得金額超600億元，佔比達80%以上。

　　穩定耕地和播種面積，牢牢守住糧食安全底線。上半年，第一産業增加值增速高於全國平均水準，14個設區市全部實現增長。全區糧食生産形勢好于去年，主要農産品實現增産，生豬産能持續恢復。

　　滄海橫流顯本色，烈火淬煉出真金。重壓之下，成績來之不易；頂壓前行，未來任重道遠。做好下半年工作，必須更加堅定信心，更加勠力同心，把握好“穩字當頭、守住底線、以保促穩、穩中求進”工作思路，堅持補短板、保收官，抓當前、謀長遠，搶新機、開新局，以更加有力的舉措，確保如期全面建成小康社會。（廣西日報記者 周紅梅 駱萬麗）