防範化解政府債務風險,是堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰的一項重要任務。
摸清家底建立預警機制,助力防範政府國企債務風險;規範融資機制,助力防範國企融資暗箱操作風險;開發扶貧資金監管系統,讓每一筆扶貧資金都用在刀刃上……記者從市財政局獲悉,南寧市以問題為導向,積極深化改革,不斷深化公共資産負債管理智慧雲平臺(以下簡稱智慧雲平臺)建設,讓這一全國首創的智慧雲平臺借助大數據等先進技術,逐步構建起“不能腐”機制體制,初步實現公共資産負債“摸得清、來去明、管得住、利用好”的管理目標。
在市財政局,在工作人員的操作下,一張張標識清晰、動態變化的“財政地圖”“國企地圖”展現在記者眼前。“通過智慧雲平臺,我們可以採集分散在400多家行政事業單位和312家國有企業的上萬條資産負債數據,並利用雲計算、大數據等前沿科技繪製形成電子動態演示圖,實現全市資産、負債、財政收支、國企財務、重大項目進展情況等多項信息‘一網掌握’、動態監控。”市財政局負責人介紹,在智慧雲平臺的協助下,近年來南寧市政府國企債務風險總體可控,確保了我市經濟持續健康發展和社會大局穩定。
而在幾年前,信息不暢、數據不清、底數不明,是制約市委市政府科學決策的重要因素之一。同時,政府各部門與國有企業之間的信息相互孤立、標準不統一,也不利於政府總攬全局。經過多次迭代升級的智慧雲平臺在摸清家底的同時,實現了實時監控政府國企財務狀況,強化財政國企預警、系統防範債務風險、全程監管扶貧資金等,解決了傳統公共資産負債風險主要靠人工通報,防範時間滯後、方法單一等問題。今年,智慧雲平臺還實現了與國家扶貧開發系統扶貧資金項目數據對接,提升了數據精準度和分析品質,進一步強化系統監管效能,為防範扶貧資金使用風險築牢了“防火線”。
想要用好智慧雲平臺,既要上接天線,也要下接地氣。南寧市依託智慧雲平臺打造了融資服務平臺和産權信息平臺,市屬國有企業銀行貸款、融資租賃等尋找資金供給方的項目,以及發行股票、債券、票據等尋找融資仲介服務方的項目均要求進入融資服務平臺公開上線掛牌交易,實現進場交易全覆蓋,規範了市屬國企融資的自由裁量權,逐步構建起防止信息不對稱和暗箱操作的兩條防線,提升國資監管的信息化、規範化、智慧化和市場化水準,壓縮了權力尋租空間,取得了積極成效。
如今,越來越多的企業和銀行開始了解和使用這一融資服務平臺。如2019年11月8日開展競價的70.8億元流域綜合治理工程系列項目,起拍利率五年期LPR上浮10%,經過多家銀行的激烈競價,最終中標利率低於五年期LPR,為企業降低融資成本3.29億元,創下平臺項目節約融資成本最高紀錄。截至2020年6月30日,融資服務平臺累計掛牌融資項目271宗,掛牌總金額1242.59億元;競價完成234宗,總金額1118.65億元,為企業節約融資成本約9.85億元。
下一步,南寧市財政局、南寧市國資委等有關部門將繼續堅持改革方向不動搖,堅持實踐探索不間斷,堅持務實管用不鬆勁,進一步擴展智慧雲平臺的內涵和外延,全面升級“智慧財政”和“智慧國資”項目,不斷提昇平臺的智慧化水準和實用性,為南寧市更好地防範化解重大風險、全面落實強首府戰略作出更大的貢獻。(南寧日報記者 韋靜)
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