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“河長制”帶來“河長治”
2020-08-21 10:46:09來源:廣西日報編輯:唐志強責編:路晶森

  本報記者 周 映 通訊員 黃建義

  上半年,我區52個國家地表水考核斷面水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)比例為100%,同比上升3.8個百分點,全國第一;7個國家入海河流考核斷面水質全面達到考核要求;37個地級及以上城市集中式飲用水水源全部達到國家考核要求;有9個設區市在全國地級及以上城市地表水環境品質排名中位居前30名,全國最多,其中4個設區市躋身全國前10名……

  全面推行河湖長制以來,我區各地各部門全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,全力推動水質水生態環境治理,河湖長制制度紅利不斷顯現,壯鄉人民幸福指數不斷提升。

  堅決打贏碧水保衛戰

  秋日黃昏,柳州市濱江路金沙角,柳江水碧波盪漾,兩岸各類花卉和植物繁茂。人工沙灘上一片歡聲笑語,市民或在水邊嬉戲或在江中游泳,不遠處釣魚愛好者三三兩兩坐在親水準臺護欄邊,等著魚兒上鉤。

  “江邊原來有一些亂搭亂建的建築物,既不雅觀,發洪水時又危險。整治之後,柳江變得舒暢安全了。”柳江河畔,正在垂釣的韋先生感慨。

  柳州市水利局河長科科長劉楊告訴記者,江河湖庫進行綜合整治後,“百里柳江,百里畫廊”景區成為柳州的新名片,翠擁綠抱、山環水繞的水生態宜居環境,大大提升了市民的幸福感。

  2019年以來,柳州市不斷加大對河湖違法項目的查處力度,出實招、狠招,強力推進河湖違法陳年積案查處和河湖“四亂”整改工作,推動水利治理體系和治理能力現代化。

  去年,柳州列入自治區臺賬內的708個江河湖庫“四亂”問題,已全部完成整改銷號。今年市流域監管再動真格,河長辦要求各縣(區)“四亂”問題排查做到橫向邊、縱向底,信息完整、問題準確。截至7月22日,柳州市在自治區清單內的河湖“四亂”問題23個,全部整治完成;

  珠江委督辦的柳州市4個涉河未批先建項目排查問題也整治完畢,銷號率100%。

  在短短一年多時間裏,柳州市“清四亂”專項行動交出亮麗成績單:2019年在生態環境部公佈的52個國家地表水考核斷面水質排名榜中,柳州市位列第二。

  “全區各地各部門堅持生態優先,綠色發展,堅決打好打贏碧水保衛戰。”自治區水利廳相關負責人介紹,我區把河湖“清四亂”作為河湖管護攻堅戰的主抓手,納入專項整治解民憂十件實事,紮實推動河湖管理百日攻堅行動,聚焦頑症痼疾、突出精準整治。綜合採取衛星遙感、無人機航拍、攝像頭監控等技術手段和巡查暗訪、群眾舉報等有效措施,加強和規範“四亂”問題清理整治,推進行政執法和刑事司法銜接。在2019年清理整治5769個“四亂”問題基礎上,2020年上半年,又排查發現河湖“四亂”問題1359個,目前已整治銷號754個,整治銷號率為55%。同時,持續開展河湖執法專項行動,全面完成90件河湖管理陳年積案“清零”。

  推動河湖長制有名有實有效

  由於常年在戶外巡河護河,日曬雨淋,柳城縣水利局副局長賁劍鋒給人的第一印象就是皮膚黝黑。他説,自從縣裏全面打擊河道非法採砂之後,他的手機幾乎每天半夜都會接到舉報電話,已經很長時間沒有睡過安穩覺了。

  自20世紀末起,就有人從柳城縣境內的融江、柳江等河段挖黃沙。採砂業對河道造成了很大的破壞,導致河床損毀、水質污染、魚類減少。

  為保一江清水,2019年以來,柳城縣以融江、龍江、柳江等主要流域為重點,依託柳州市重點支流水環境綜合整治方案,加快推進柳城縣中小河流治理工程和融江、柳江部分河段護岸及堤防建設,嚴厲打擊河道非法撈砂採砂。

  “首先是加大投入,利用電子圍欄、攝像頭等高科技手段加強監管。其次是聯合執法加強打擊,縣水利、公安、國土、交通等部門聯合執法,並積極聯合融水、融安兩縣共同巡查,形成打擊非法採砂的高壓態勢。第三是發動群眾對非法採砂進行監督,形成群防群治的良好氛圍。”賁劍鋒説,柳城以硬舉措持續開展河道非法採砂整治行動,零容忍打擊了違法行為。

  在貫徹落實河湖長制工作中,我區紮實開展河長制系列專項行動,以新機制硬舉措,推動河湖長制有名、有實、有效。全面建立河湖長制以來,我區各級27287名河湖長累計巡河巡湖370萬餘人次,巡河護河意識和治水管水水準得到增強和提高。推動全區136個工業集聚區中的116個實現污水集中處理;70段城市黑臭水體有67段消除黑臭,3段正治理的黑臭水體年底將達標;400個市級和722個縣級水源地環境問題得到全面清理整治。

  此外,推動河湖長制法治建設,頒佈施行廣西水污染防治條例。出臺流域上下游橫向生態保護補償機制、水産養殖業綠色發展實施意見、河湖長制激勵支持辦法;積極推動與雲南、貴州、湖南、廣東四省簽訂跨界河流水污染聯防聯控聯治合作協作協議,建立跨界河湖聯防聯控聯治機制。建立了“河湖長+檢察長”河湖監管工作機制,積極推進河湖水生態環境公益訴訟。構建“互聯網+監管”體系,上線運行廣西河湖長制管理信息系統,投入運行柳江幹流“天眼”監控系統,加強河湖斷面和水功能區水質監測、排污口污水排放在線監測,適時預警,及時處置。

  “幸福河湖”釋放“幸福紅利”

  上林縣白圩鎮覃排社區耀軍莊地處清水河畔,村民祖祖輩輩都過著臨水而居的生活。從10多年前起,家家戶戶開始在河裏進行網箱養魚。因為過量投放魚飼料和藥物,導致水體嚴重污染,河道內時有死魚漂浮,腥臭沖天。

  2017年全面推行河湖長制後,按照南寧市、上林縣河長辦的統一部署要求,上林縣水利部門採取自行拆除和強制拆除相結合的方式,對當地的養殖網箱進行清理整治,剛開始村民都擔心甚至反對:“我們除了養魚不會幹別的,怎麼辦?”

  為了解決轉産後農民的後顧之憂,在清理網箱的同時,白圩鎮政府部門幫助耀軍莊引入龍頭企業,成立合作社,培訓種植技術,大力發展無公害蔬菜種植。在保證水清岸綠的同時,實現整治後農民“不愁吃不愁沒活幹”的目標。

  昔日以水為生的農民紛紛“洗腳”上岸,耕田種菜。很快,種菜就讓耀軍莊村民嘗到甜頭。網箱拆除,清水河重獲生機,水質變好,用河水種出來的新鮮無公害蔬菜大受歡迎,直供南寧城區市民餐桌。

  村民莫的賢算了筆增收賬:“家裏土地流轉4畝多給合作社,租金一年收入3600多元。我和妻子兩人為合作社打工,一年收入1.2萬元。綜合算下來,比網箱養魚時多了不少。”

  水清岸秀,綠草如茵。如今的清水河,是村民娛樂休閒的好去處。雖然不能再到河裏養魚,但望一望這份寧靜、這份秀麗,這失而復得的風景,是大自然回饋村民們的豐厚生態紅利。

  今年,自治區頒布第4號總河長令,推進美麗幸福河湖建設。各地按照山水林田湖草系統治理要求,結合美麗鄉村建設和農村人居環境整治,統籌河湖系統治理、水環境綜合整治、農村水系綜合整治等,積極謀劃推進美麗河湖、示範河湖創建,建設造福人民的幸福河湖。目前,廣西已建成的一批美麗幸福河湖馳名海內外,桂林兩江四湖成為國際旅遊經典,百里柳江每年舉辦世界摩托艇大賽,百里秀美邕江成為南寧市網紅打卡景點,下枧河被評為全國最美家鄉河。河長制從“有名”到“有實”,繪就了八桂“山清水秀生態美”的錦繡畫卷。

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