建設自貿試驗區是新時代我國全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。黨的十八大以來，習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命，提出“五個紮實”新要求，作出“建設壯美廣西 共圓復興夢想”重要題詞，為廣西新時代開放發展指明瞭方向。2019年8月，在新中國成立70週年之際，國務院批復設立中國（廣西）自由貿易試驗區，其中，欽州港片區是中國（廣西）自由貿易試驗區三個片區中唯一臨海、面積最大的片區，佔廣西自貿試驗區近一半。這為欽州開放發展、高品質發展提供了根本遵循，帶來了強勁動力。

　　黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還。奮力建設好廣西自貿試驗區欽州港片區，是黨中央、自治區賦予欽州的重大責任，更是欽州的發展所在、改革所在、希望所在。一年來，欽州感恩奮進，舉全市之力加快片區建設，全力以赴把習近平總書記的要求貫徹好、落實好，把國家、自治區賦予的重大使命試驗好、完成好。

　　——堅持抓學習貫徹，堅持大膽試、大膽闖、自主改。習近平總書記在多種場合多次講話中，深刻闡述了自貿試驗區的戰略意義、目標取向、主要領域、核心任務等關鍵問題，為欽州港片區發展指明瞭方向、提供了根本遵循。欽州港片區堅持以習近平總書記重要論述精神統領片區各項工作，建立了“第一議題”學習機制，結合習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，結合自治區“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹”十六字方針，一體學習領會，整體貫徹落實，堅持大膽試、大膽闖、自主改，弘揚“馬上就辦、真抓實幹、辦就辦好、滴水穿石”的精氣神，切實把習近平總書記的重要論述精神轉化為改革創新的強大動力。

　　——堅持抓調查研究，積極借鑒先進自貿試驗區成功經驗。作為第五批批復的自貿試驗區，廣西自貿試驗區欽州港片區既有壓力又有優勢，壓力在於再創新難度大，優勢在於可以借鑒其他自貿試驗區積累的豐富經驗，實現“彎道超車”。欽州堅持把調查研究作為解放思想、改革創新的重要抓手，“大學習、深調研、快落實”，市四家班子和欽州港片區主要領導挂帥深入開展重點專題調研，到東部發達地區學習取經，堅持對標先進自貿試驗區、對標高標準高水準，加快集成創新步伐。

　　——堅持抓制度創新，對標國際標準優化營商環境。制度創新是自貿試驗區建設的核心任務，也是檢驗自貿試驗區成效的重要標準。欽州港片區立足實際，大膽探索，累計完成廣西自貿試驗區總體方案要求的52項改革試點任務，佔全部任務的55.3%；總結提煉形成改革經驗和創新案例共19項上報自治區在全區複製推廣，其中4項作為全國“最佳實踐案例”上報商務部；推動全國自貿試驗區改革創新經驗、實踐案例在欽州港片區複製落地187項，培育自主改革創新事項27項，涌現了廣西首筆“單一窗口”在線融資“跨境貸”、首單出口退稅低硫船用燃油業務、首單“船邊直提、抵港直裝”物流模式等多個“廣西第一”。

　　優化營商環境，是制度創新的核心落腳點。欽州港片區對標世界銀行標準，全力破解營商環境的堵點難點，片區營商環境進入全國領先方陣。目前，企業開辦、工程報建、財産登記、跨境貿易等重點指標已達到全國先進水準。2019年8月掛牌至今，欽州港片區新設立企業超過1900戶。其中，外資企業35家，新增企業總數超過3100戶，投資總額超過1100億元。

　　——堅持抓“兩國雙園”，積極開展面向東盟的改革探索。習近平總書記高度重視中馬“兩國雙園”，強調要將其建設成為中馬兩國投資合作旗艦項目、中國-東盟合作示範區和陸海新通道重要節點。廣西自貿試驗區一大特點是面向東盟，欽州港片區一大優勢就是擁有中馬“兩國雙園”先行探索優勢。欽州港片區以制度創新為核心，以産業發展為導向，不斷強化中馬“兩國雙園”合作升級，成功推動馬來西亞毛燕于2019年11月實現首次輸華，投資15.6億元建設馬來西亞中小企業集聚區。同時，開展中馬“兩國雙園”點對點金融改革獲得中國人民銀行總行批復，將推動在中馬欽州産業園區、馬中關丹産業園區之間實現一定額度內資本自由流入流出和自由兌換，為深化面向東盟的金融開放門戶建設提供可複製可推廣的經驗。

　　——堅持抓産業攻堅，加快佈局向海經濟集聚區。産業發展是自貿試驗區建設成效的“試金石”，也是推動欽州高品質發展的迫切需要。欽州港片區堅決落實自治區“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求，總投資超2000億元的“5+2”重大産業項目加快推進，初步構建了“油、煤、氣、鹽”齊頭並進的多元化石化産業體系。以泰嘉超薄玻璃基板深加工項目為龍頭的電子信息産業、以“中船+華能”為龍頭的海洋風電裝備製造産業、以金桂為龍頭的造紙産業等産業集群有序構建，與中西部地區共同探索“飛地”經濟合作新模式，川桂國際産能合作産業園進入“快車道”。目前，欽州港片區已有13個“雙百雙新”産業項目落戶並開工建設，總投資2026億元。

　　——堅持抓輻射帶動，推動市園一體化發展。欽州港片區是欽州對外開放的前沿和窗口，重大産業項目幾乎都佈局在片區，工業佔欽州市60%，財政稅收佔據了欽州市半壁以上江山。欽州牢固樹立全市“一盤棋”思想，統籌市與片區之間、片區與縣區之間、片區與周邊區域之間、片區內各功能區之間的協調聯動發展，提高片區對全市改革開放高品質發展、以工業化、城鎮化的輻射帶動能力，催生改革試驗的整體效應。特別是在新冠肺炎疫情常態化防控條件下，在全國港口貨量普跌的形勢下，今年1-7月，欽州港累計完成港口貨物吞吐量7678.9萬噸，同比增長15.2%；集裝箱完成195.4萬標箱，同比增長28.8%，增速全國第一。鐵路集裝箱中心站海鐵聯運集裝箱辦理量已突破14萬標箱，趕超2019年全年海鐵聯運集裝箱辦理量，在全國12個中心站中的排名升至第五位。今年上半年，欽州市第三産業同比增長12.9%，工業投資同比增長42.3%，稅收收入同比增長5.3%，增速全區領先；欽州市市場主體同比增長高達751%，企業數量同比增長44%，有力帶動了全市高品質發展。

　　——堅持抓黨建引領，為自貿試驗區建設提供根本保證。黨的建設和黨的領導是欽州港片區改革發展的根本保證。片區充分發揮黨的領導優勢，引導欽州市上下心往一處想，勁往一處使，堅持人、才、物優先傾斜支持片區發展，應放盡放、能辦快辦、充分授權，賦予片區最大管理限度。特別是完成“三區統籌、一步到位”硬任務，建立了“核心區+功能區”管理模式，推動欽州保稅港區、中馬欽州産業園區、欽州港經濟技術開發區三個國家級平臺完成優化整合，形成了市園一體化發展的新龍頭。建立了“扁平化”管理機制，深化績效管理改革，形成了以價值貢獻為導向，幹部能上能下的良性競爭機制。

　　回望來路，櫛風沐雨、春華秋實。欽州港片區一年來取得的成績，有力證明了黨中央、自治區建設自貿試驗區的戰略決策無比英明。欽州港片區不僅有力引領了欽州發展騰飛，更在為國家試製度、為區域謀發展中探索新路徑，有力地發揮了制度創新“試驗田”作用。

　　改革開放只有進行時，沒有完成時。展望未來，欽州港片區將進一步學習貫徹習近平總書記關於自貿試驗區的重要論述精神，堅持大膽試、大膽闖、自主改，全面加強黨的領導和黨的建設，深入貫徹“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹”工作方針；依託中馬“兩國雙園”機制，在大宗貿易、跨境電商、金融服務以及特色産業發展等領域開展創新和突破；抓好國內國際雙循環新發展格局帶來的機遇，主動承接東部地區産業産能轉移，密切與西南、中南、西北地區的合作，加強與海南自由貿易港的對接；對標國際一流標準，優化營商環境，努力建成廣西改革開放的新窗口、中國-東盟開放合作試驗田。（中共欽州市委理論學習中心組）