原標題：強化監督執紀問責 護航脫貧攻堅戰役

　　——馬山縣紮實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作

縣紀委監委幹部在公開大接訪活動中為群眾派發監督執紀卡和宣傳手冊。 　（馬山縣紀委監委預防宣教室供圖）

馬山縣林圩鎮紀委幹部深入一線傾聽民聲，了解群眾身邊是否存在幹部不擔當、不作為等問題。（馬山縣紀委監委預防宣教室供圖）

　　在扶貧領域，每一項政策、每一個項目、每一筆資金的落實情況都直接關係老百姓的福祉，直接影響到脫貧攻堅的成效。 

　　記者9月23日從馬山縣召開的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作專場新聞發佈會上獲悉，馬山縣各級紀檢監察機關緊盯脫貧攻堅關鍵環節，以“零容忍”的態度快查嚴處扶貧領域的不正之風和腐敗問題，不斷強化監督執紀問責，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。2018年1月至2020年8月，全縣立案385件，結案315件。 

　　今年以來，馬山縣各級紀檢監察機關全力克服疫情影響，強化扶貧領域監督執紀問責，勁頭不松，力度不減，有力推動了脫貧攻堅工作。2020年初，全縣僅存貧困人口0.39萬人，貧困發生率從2015年的20.21%降至0.84%。 

　　提高政治站位　層層壓實責任 

　　馬山縣堅決壓實全縣各級黨組織的脫貧攻堅政治責任，將扶貧領域監督執紀問責納入全縣脫貧攻堅大局，列入縣委班子黨風廉政建設主體責任清單，推動脫貧攻堅與監督執紀問責同部署、同推進、同落實。 

　　到基層去，落實在行動上，一級做給一級看、一級帶著一級幹。馬山縣緊盯重點難點，狠抓系統治理，鞏固拓展專項治理橫向、縱向一體抓，內外協同聯動、齊抓共管的監督體系，堅持“抓系統、系統抓”，壓實扶貧有關責任部門黨委(黨組)書記主體責任，繼續在扶貧責任部門開展“十項重點任務”、“抓系統、系統抓”專項整治，強化信息互通、資源共享和協調聯動，針對“四大戰役”“五場硬仗”，對扶貧資金安排、項目推進情況開展聯合監督檢查，推動扶貧責任部門發揮專業優勢、履行監管職責，及時移交問題線索。 

　　“作為南寧市脫貧攻堅的主戰場之一，我們將以問題導向、精準監督、抓常抓長、標本兼治為工作原則，持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，做到重遏制、強高壓、長震懾。”馬山縣紀委副書記、監委副主任潘孟吉表示，將緊盯扶貧項目實施、資金管理使用等重點領域，有針對性地開展專項監督檢查；各派駐紀檢監察組將充分發揮監督“觸角”的延伸作用，聚焦聯繫單位的主要負責人、班子成員等“關鍵少數”，督促各部門抓好各自領域的監督檢查；加強部門協作，加快線索移送，整合辦案資源，形成辦案合力，持續加大扶貧領域執紀審查工作力度。 

　　精準監督執紀 對腐敗“零容忍” 

　　近幾年來，馬山縣以“零容忍”的態度，堅持紀嚴於法、紀在法前。充分發揮信訪舉報主渠道、巡察“利劍”作用、派駐機構“探頭”效力、基層廉潔工作站“前哨監督”和蹲點督導“一線監督”作用，收集、發現和排查問題線索。今年1—8月，全縣各級紀檢監察機關立案查處扶貧領域腐敗和作風問題37件，問責黨員幹部42人，提級審理案件52件。 

　　抓好制度執行，強化公示公開。馬山縣紀委監委牽頭會同扶貧、財政等部門研究推進扶貧資金項目公開有關事項，印發《關於加強馬山縣扶貧資金項目公示公開管理工作通知》，明確資金項目公示公開、實行範圍、具體內容。同時督促扶貧責任部門依規定嚴格公示相關制度，強化扶貧資金監管，保障群眾知情權、參與權、監督權。今年以來，各相關責任部門定期向縣紀委監委報備項目資金使用情況，截至目前共報備1275個項目，涉及投入資金42415.91萬元。 

　　加強線索排查，依紀依規處置。採取日常監督與專項檢查相結合、巡察監督與明察暗訪相結合的方式進行監督檢查，加強日常監督執紀，發現問題線索從嚴從快處置，堅持領導批示必查、上級交辦必查、重要線索必查、實名舉報必查的“四必查”原則，從嚴從快查處。建立健全線索處置和立案審查通報、督辦、協作、約談、自查自糾五項制度。同時深化領導班子蹲點督導制度，班子成員深入脫貧攻堅一線，開展實地調研。 

　　注重抓早抓小，運用好“四種形態”。把握並運用好《南寧市監督執紀“四種形態”實施辦法（試行）》，針對黨員幹部出現的苗頭性、傾向性問題，綜合運用批評教育、約談、函詢、誡勉談話、紀律處分等手段，推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化。今年1—8月全縣紀檢監察機關運用“四種形態”處理扶貧領域違紀違法問題145人。 

　　紮緊“微權力”籬笆 提升群眾獲得感 

　　隨著黨在農村基層各項強農惠農普惠政策的落實，特別是在脫貧攻堅、社會保障領域，農村村級黨組織擁有面廣量大的“小微權力”，在操作實施中由於權力界定模糊、決策執行隨意、監管薄弱，導致基層“微腐敗”現象易發多發，嚴重損害了群眾切身利益，影響了黨群、幹群關係。 

　　對此，馬山縣將全力以赴從講政治高度整治形式主義、官僚主義，貫徹黨中央決策部署只表態不落實、不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。 

　　圍繞農村基層“小微權力”規範運行、治理“微腐敗”等關鍵領域和重點問題，馬山縣堅持“書記抓、抓書記”，通過鎮主要領導包片負責，鎮紀委走訪督促，工作隊長、黨支書齊抓共管，廉潔監督員發揮百姓家門口“小紀委”的監督作用，形成層層包抓、上下聯動、統籌協調的良好工作局面，共同應對鄉鎮複雜多變的工作要求。 

　　同時緊盯“四不摘”，將“兩不愁三保障”作為日常監督重點。馬山縣各鄉鎮紀委深入實地排查摸底，逐村逐戶逐項進行監督檢查，助力打好“四大戰役”“五場硬仗”，堅決攻克深度貧困堡壘，緊盯危房改造、産業發展、就業幫扶、易地扶貧搬遷後續扶持、兜底保障等扶貧重點領域，給貧困群眾吃上“定心丸”。 

　　對於鄉鎮資金使用、項目建設情況，馬山縣各鄉鎮統一在鄉鎮一級政務公告欄公開，並做好村財鄉管、村務公開，將扶貧款物發放標準、項目進展情況在村裏、社區公佈，自覺接受群眾監督。同時，鎮紀委積極深入群眾、深入實際，到脫貧攻堅最艱巨的地方去，緊盯形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處搞數字脫貧、虛假脫貧、“指標式”脫貧，以及不作為亂作為、失職瀆職等問題，切實提高人民群眾的滿意度。 

　　堅持“嚴”主基調 做好“後半篇文章” 

　　扶貧領域工作點多面廣，項目多、資金量大，監督執紀難度不小。如何做好一體推進扶貧領域不敢腐、不能腐、不想腐的“後半篇文章”？ 

　　馬山縣認真把握“樹木”和“森林”的關係，通過點面結合方式凈化扶貧領域工作作風，以求做到“查辦一案”，推動“治理一方”，將“三不”機制推向縱深。 

　　嚴格監督執紀，樹立“不敢腐”的“警示牌”。緊盯扶貧資金、項目和資産的管理，從嚴查處貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等問題，在抓早抓小上下功夫，運用好“四種形態”，發現苗頭性、傾向性問題及時提醒教育，實現“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化。 

　　深化以案促改，築牢“不能腐”的“防火牆”。全縣各級黨組織依託“書記引航擔使命”主題活動，領導班子成員切實扛起以案促改的主體責任，加強對以案促改工作的組織領導，注重從典型案件中查找制度漏洞，把查處的扶貧領域腐敗案件在全縣進行通報，用身邊人身邊事警示教育身邊人，做到“查處一人、警示一批、教育一方”。 

　　廣泛宣傳教育，繃緊“不想腐”的“廉潔弦”。實行“一月一曝光”制度，在全縣11個鄉鎮、156個行政村、2600多個自然屯製作曝光專欄，張貼通報，將案件通報到農戶“家門口”，利用村口“大喇叭”每天廣播兩次，讓違紀黨員幹部在父老鄉親面前“亮醜”。同時，注重正面宣傳引導，積極營造風清氣正的黨風廉政輿論氛圍，使全縣黨員幹部因知敬畏而“不敢腐”、因制度嚴而“不能腐”、因覺悟高而“不想腐”。 

　　本報記者楊盛通訊員張其悅