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村屯試點 整縣推進 ——來賓實施農村土地確權工作速寫
2021-01-08 14:42:08來源:廣西日報編輯:唐穎倩責編:趙瀅溪

  本報記者 蒙進煌  通訊員 董衛洪 羅 張

  “農村土地確權工作,涉及面廣、政策性強,是一項系統性、全局性的工作。”談及農村土地確權試點工作的推進歷程,來賓市農業農村局有關人員感慨地説。

  2020年11月,象州縣農業農村局獲評全國農村土地確權工作先進集體稱號,合山市被評為全國土地確權工作典型地區——來賓市成為廣西唯一同時有兩個縣區獲得全國農村土地確權表彰的地市。

  自2014年啟動農村土地確權工作以來,來賓市堅持黨在改革中的領導地位,把農村土地確權提到市委中心工作的高度,成立以市委副書記為組長、分管副市長為副組長的農村土地確權工作領導小組,並層層落實各級黨組織責任,明確各縣區主要領導為第一責任人,著力加強基層黨組織建設,激發基層黨組織的戰鬥堡壘和基層黨員幹部的先鋒模範作用。

  從村屯試點,到整縣推進,來賓市注重謀劃部署,循序漸進推進試點工作,為農村土地確權“探路”,提供先行先試的有益借鑒。

  “工作量大,技術難度高,檔案資料少。但是這項工作關乎群眾利益,不能出差錯。”相關人員介紹,勘測工作需要跋山涉水,大多是戶外作業;還需要走村入戶,做好群眾工作,爭取到群眾簽字確認。土地是農民賴以生存的根本。確權頒證,事關群眾根本利益。

  為此,來賓市通過與院校協作、選派以黨員為主的業務骨幹外培參與等途徑,狠抓確權登記隊伍建設和業務提升,培養了一支業務熟悉的確權工作隊伍,確保確權工作品質。象州縣從野外作業勘測、數據錄入到信息系統建設,自始至終由縣經管站為主的一套人馬獨立實施,直接為縣財政節省經費3000多萬元,是全區為數不多可以自行開展經營權證書更換工作的縣,為做好農村承包土地管理打下堅實的基礎。

  在黨建引領下,來賓市農村土地確權工作克服面廣量大、政策技術要求高、歷史問題遺留多的困難,始終依法依規紮實、有序推進。截至目前,全市共實測並確權承包地365.6萬畝,頒發經營權證書49.78萬戶,頒證率達99.8%,高品質完成了農村土地確權任務,多項工作走在全區前列。

  土地確權頒證,是一件惠民利民的好事。來賓市注重試點成果運用,以土地確權頒證推進農村承包地抵押貸款工作。

  象州縣致力探索以確權促賦能,2016年被列為全國農村土地承包經營權抵押貸款試點縣,于2018年順利完成了試點工作,探索出土地抵押貸款的可行路徑。截至目前,全縣累計辦理土地承包經營權抵押貸款345筆,抵押貸款金額1.5億元。在象州試點示範下,全市土地承包經營權抵押貸款工作逐步鋪開,有效緩解農業融資難問題,帶動全市農村土地流轉總面積達到68.8萬畝,有力助推現代農業建設。

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