本報記者 簡文湘 通訊員 皮小明
2020年年末,賀州市喜訊頻傳:賀巴高速公路(昭平至蒙山段)建成通車;廣西黃金珠寶産業園項目一期建成……憑藉鄰近廣東的地緣優勢,賀州市全面貫徹落實自治區對賀州工作提出的“發揮優勢、突出特色、全力東融、加快發展”總體要求,全面對接粵港澳大灣區,取得了較好成效。
加大體制機制創新力度
“賀州市按照‘12345’的東融發展思路,全面實施廣西東融先行示範區(賀州)發展規劃及三年行動計劃,印發《賀州市全面對接粵港澳大灣區加快廣西東融先行示範區建設2020年工作要點》及其任務分解表,啟動‘産業發展突破年’行動,加快建設廣西東融先行示範區。”賀州市相關負責人介紹。
“1”是堅持“全力東融”這一條工作主線;“2”是突出傳統優勢産業的轉型升級、新經濟新業態的轉化培育這兩個産業發展路徑;“3”是創新規劃招商、孵化招商、資本招商等三大招商模式,培育三棵“産業樹”,主導工業、特色農業、新興服務業;“4”是聚焦産業抓園區、聚焦園區抓項目、聚焦項目抓企業、聚焦企業抓服務“四個聚焦”工程;“5”是實施全面融入粵港澳大灣區的規劃、交通、産業、人才、服務“五個東融”。
加快“東融”步伐,首先要加強體制機制創新。2020年,該市積極爭取自治區于當年3月出臺支持示範區建設的“東融”17條政策,印發了《廣西東融先行示範區(賀州)高層次人才個人所得稅優惠政策財政獎勵辦法(試行)》《賀州市“四新”企業和重大貢獻企業認定獎勵管理辦法(試行)》等政策操作細則,並成立“東融”政策諮詢服務專班,加快釋放“東融”的政策紅利。同時,該市深化園區體制機制改革,探索組建廣西東融先行示範區管理委員會,進一步優化産業發展佈局,更好地推動項目和産業發展。此外,該市對標對表大灣區,全力以赴拼服務,市政府有效承接城市批次和鄉鎮農轉用及土地徵收審批事項,2020年共審批19批次(個)用地,涉及面積297公頃,正在申請自治區下放或委託賀州實施的自治區級權限13項,優化涉企行政審批事項100項。
打造融入灣區1小時經濟圈
2020年10月30日,賀巴高速公路(昭平至蒙山段)建成通車,與蒙山接壤的賀巴高速(荔浦段)展開施工,目前工程進展順利。
在全面對接粵港澳大灣區建設中,賀州市堅持交通先導,全力提升區域互聯互通水準。2020年,按照“擴高速、建高鐵、修機場、造碼頭”的佈局,該市加快建設連山至賀州高速公路、信都至梧州高速公路、賀州至巴馬高速公路(昭平至蒙山段)、賀州港馬江作業區等“東融”大通道項目,有序推進賀州至梧州城際鐵路、益湛鐵路永州至玉林段電氣化改造、柳州經賀州至韶關鐵路等項目前期工作。其中,2020年9月,賀州港馬江作業區4個1000噸級泊位交工驗收,實現賀州集裝箱碼頭零的突破;10月,賀州市成功入選中國民用航空局首批民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區)。賀州融入粵港澳大灣區1小時經濟生活圈正加快形成。
據介紹,2021年,該市力爭實現永賀高速二期工程賀州支線、桂江沿線船閘改擴建等項目開工建設,賀州港馬江作業區一期項目竣工並投入使用;加快推進賀州機場、賀州至梧州城際鐵路、廣西東融先行示範區(賀州)瀟賀古道運河水資源配置工程等項目前期工作。
培育打造“3+6”産業集群
歲末年初,廣西黃金珠寶産業園裏一片繁忙景象。在全面對接粵港澳大灣區建設中,賀州市了解到大灣區黃金珠寶加工企業有外遷意向後,以生産、加工在賀州,研發、銷售在深圳的“雙飛地”模式,投資62.1億元建設廣西黃金珠寶産業園。目前,廣西黃金珠寶産業園一期已建成投産,入駐企業34家,其中“灣企”26家。截至2020年11月底,産業園已完成産值13.2億元,預計2021年産值超20億元;2025年建成達産後,預計産值可達1200億元。
賀州市實施産業發展突破年行動,培育壯大“3+6”重點産業集群(“3”是指打造綠色高端碳酸鈣、金屬新材料、生物制藥3個自治區定位的産業集群;“6”是指發展冶金循環、電子信息、綠色高端紡織、現代農林、大健康和文旅、現代服務業6個市級定位的産業集群),構建與大灣區協同創新、優勢互補、融合發展的産業體系,形成産品銷往大灣區、投資來自大灣區、需求滿足大灣區的共生發展局面。據統計,2020年1—11月,賀州市新引進粵港澳大灣區項目220個,項目合同投資總額368.21億元,項目到位資金266.86億元,佔全市招商引資到位資金的55.73%。
2020年,賀州市在傳統優勢産業轉型升級、打造粵港澳大灣區“菜籃子”“米袋子”“果園子”、打造大灣區康養旅遊首選地三方面取得了突破。在傳統優勢産業的轉型升級上,成功引進碳酸鈣産業龍頭企業山東中資集團和供應鏈龍頭企業深圳怡亞通公司實現強強聯合。當年1—11月,該市規模以上碳酸鈣企業達到135家(新增20家),實現工業總産值134.6億元,同比增長17.4%。在打造粵港澳大灣區“菜籃子”“米袋子”“果園子”上,目前該市每年約70%的蔬菜和禽畜産品、80%的水果銷往大灣區。在旅遊上,該市引進了廣東毓秀集團等企業投入開發旅遊産業。截至目前,該市接待旅遊總人數3100萬人次,恢復至2019年同期的72.1%,其中超過60%的遊客來自粵港澳地區。
據悉,2021年,該市將聚焦新經濟新業態新産業和傳統優勢産業轉型升級,加快構建開放型經濟新格局,力爭全年引進“東融”項目100個以上,實現招商引資到位資金200億元。
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