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廣西檢察機關“兩項監督”走在全國前列
2021-01-28 09:39:46來源:廣西日報編輯:唐穎倩責編:趙瀅溪

  本報記者 周 珂 通訊員 鄧鐵軍 傅大富

  “2020年,廣西檢察機關監督立案率達80.2%、監督撤案率96.5%,分別排全國檢察機關第一名、第四名”。

  2020年8月26日,自治區檢察院領導作為全國檢察機關唯一經驗發言代表在全國政法領域全面深化改革推進會上作了題為《強化新時代法律監督,共同促進嚴格執法、公正司法》的經驗發言,我區檢察機關開展“兩項監督”工作成為全國政法領域關注的亮點。

  近年來,我區檢察機關持續更新檢察監督理念,堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”,不斷提升法律監督能力水準,推動立案和偵查活動監督走深走實,促進偵捕訴各環節案件質效同步全面提升。2020年,絕對不捕、存疑不捕和排除非法證據不捕案件數同比分別下降18.4%、7.4%和35.7%,退回補充偵查數量同比下降76.9%。

  端口前移,同步動態監督

  廣西檢察機關全面推進在公安機關執法辦案管理中心設置派駐檢察室,著力提升監督精準度和時效性,在全國檢察機關中率先實現派駐海關海警邊檢檢察室全覆蓋。

  我區檢、警聯手打破信息壁壘,通過開通數據端口、開放登錄賬號等方式,實現檢察機關與公安機關執法辦案系統互聯互通;通過派駐檢察人員定期對系統中的刑事和行政案件材料進行查閱,及時掌握公安機關執法辦案全流程信息,及時發現監督線索。例如賀州市八步區檢察院通過逐案查閱公安機關執法辦案系統中行政案件材料,2019年以來先後發現立案監督線索15件,佔該院同期立案監督案件總數的60%。

  廣西檢察機關轉變監督方式、增強監督時效。充分發揮“駐”的優勢,派駐檢察人員靈活運用旁聽審訊、調閱卷宗、查看監控錄影等方式,與公安機關執法辦案同步推進監督。2020年,全區檢察機關監督公安機關立案數同比上升11.7%。

  完善機制,依法規範監督

  自治區檢察院加強與自治區公安廳等各有關單位溝通協調,制定下發加強“兩項監督”工作的實施細則等文件,健全工作機制,對命案等重大疑難刑事案件,公安機關在案發後及時商請檢察機關提前介入,檢察機關發現偵查活動違法的,及時督促整改。2020年,全區檢察機關提前介入案件數量同比增長125.3%,書面糾正偵查違法數同比增長17.5%。

  我區檢察機關明確,對黑惡勢力犯罪等九類案件,公安機關在提請批准逮捕或移送審查起訴前應聽取檢察機關意見。我區檢察機關接到公安機關邀請後,視案件類型由同級或者上級檢察機關通過聽取案情介紹、查閱案卷、聯合會商等方式進行審核把關,並對案件事實、證據收集、法律適用等方面提出意見建議。對涉黑案件和重大涉惡案件,統一由自治區檢察院選派業務專家進行審核把關,對其他涉惡案件一律由市級檢察院指定業務骨幹嚴格把關,堅決做到“不湊數、不放過”。

  與此同時,我區檢察機關完善引導取證機制,按“捕訴一體”辦案機制要求,專門就毒品和命案制定證據指引,並對危險駕駛等15種常見罪名專門製作“表格菜單”,詳細列明指控犯罪所需證據種類,把裁判標準向偵查前端傳導,促進提高偵查取證質效。

  創新方法,提升監督質效

  理念一變天地寬。我區檢察機關順應新時代對政法機關的新要求,不斷更新執法理念、創新工作方法,著力開拓法律監督新局面。

  專項行動加強重點領域監督。聚焦黨委政府關注、人民群眾反映強烈問題,積極部署開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,持續開展涉民營企業刑事訴訟“挂案”專項清理工作,深化開展破壞環境資源、拖欠農民工工資等系列專項監督活動。

  全力提升監督信息化水準。加大偵查監督平臺的推廣運用,實現“在辦案中監督、在監督中辦案”。按照“一案一卡”原則,將覆蓋偵捕訴各環節的監督事項細化分解為28類88項436個監督項目,為監督提供量化指引和適用規範。2020年平臺上線運行後,全區檢察機關監督撤案數同比增長30.4%。

  疫情防控期間,我區檢察機關全面激活遠程視頻系統,引入微信、QQ等移動互聯繫統,確保“兩項監督”力度不減,監督立案破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件同比增長31.2%,妨害社會管理秩序犯罪案件同比增長7.8%,贏得社會各界的支持和點讚。

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