原標題:擴大基礎設施等投資,支持工業振興,嚴格政府投資項目管理……廣西將集中“財力”投向8個重點領域
■本報記者韓沛
自治區政府辦公廳昨日印發《廣西擴大有效投資三年攻堅行動方案(2021—2023年)》(以下簡稱《行動方案》),廣西將嚴禁新建樓堂館所,壓縮對非生産性項目的財政投入,集中財政資金投向新型城鎮化建設、現代服務業、補齊社會民生領域短板等8個領域,南寧國際空港綜合交通樞紐、南寧經玉林經岑溪至深圳鐵路、南寧萬有國際旅遊度假區等一批重大項目被列入其中。
集中財政資金投向8個重點領域
根據《行動方案》提出的總體要求,廣西將突出抓好“十四五”時期前3年促投資工作,力爭2021—2023年全區投資年均增速達26%,提前實現“十四五”時期全區投資翻番目標。工業、以交通能源為重點的基礎設施、新型城鎮化建設、新型基礎設施、農業農村、現代服務業、生態建設和環境保護及補齊社會民生領域短板這8個領域,將作為積極擴大投資的重點。
著力擴大基礎設施投資方面,重點推進南寧經玉林經岑溪至深圳等鐵路項目,南寧國際空港綜合交通樞紐、南寧吳圩國際機場第二跑道、樂業通用機場等民航項目。爭取“十四五”規劃建設的高速公路在“十四五”時期前3年全部開工建設,力爭2021—2023年全區綜合交通建設累計完成投資超9000億元。
著力擴大現代服務業投資方面,加快建設(鯤鵬)數字經濟創新産業園、中國(廣西)人力資源服務産業園等。推進南寧萬有國際旅遊度假區等一批重大文旅項目建設,力爭2021—2023年全區現代服務業(房地産、交通運輸、水利、環境和公共設施管理等領域除外)投資累計超6000億元。
著力擴大補齊社會民生領域短板投資方面,推進部區合建廣西大學,推動南寧教育園區等項目建設。加快推進中國-東盟醫療保健中心、廣西兒童醫療中心、廣西中醫藥大學附屬瑞康醫院鳳嶺南醫院、廣西公共衛生應急中心、自治區人民醫院邕武醫院突發公共衛生事件緊急醫療救治業務綜合樓等重大衛生項目建設。力爭2021—2023年全區社會民生領域投資累計超2700億元。
40%以上貼息貸款投放在工業行業
《行動方案》明確,廣西要全面落實“過緊日子”要求,調整預算支出方向,集中財政資金投向産業發展、基礎設施、社會民生等有利於補齊發展短板的領域。
大幅增加財政資金支持工業振興。2021—2023年,每年統籌財政資金和地方政府專項債券等400億元,加強財金聯動,支持1200萬平方米高標準廠房和其他園區基礎設施建設;每年統籌全區各級財政資金40億元,深入實施“桂惠貸”政策,對涉及重大戰略部署、重要産業發展、重大項目建設的企業分行業分層級優先支持,使40%以上的貼息貸款投放在工業行業。自治區財政每年統籌安排70億元以上,支持鄉村産業發展,建設水、電、路、氣、通信、物流等基礎設施以及教育、衛生等公共服務能力提升工程。
同時,大力推廣PPP模式,力爭PPP項目新入庫數量和入庫規模每年增長30%以上。強化績效考核,原則上自治區財政每年給予每個獲獎設區市本級獎勵1000萬元、每個獲獎縣(市、區)獎勵400萬元。
千萬元以上政府投資項目要徵求意見
提升項目審批效率,《行動方案》提出,推進建立以信用為基礎的新型監管機制,推行投資項目審批容缺後補和承諾制審批。
嚴格政府投資項目管理。嚴格貫徹落實中央有關文件精神,嚴禁新建樓堂館所,同時壓縮對非生産性項目的財政投入,對部分自治區、市、縣三級政府投資項目實施停緩建或壓縮建設規模;對全區各級財政出資1000萬元以上的政府投資項目,必須在本級政府網站上公示項目建設內容和規模,建設必要性和依據等情況,在項目前期階段應充分徵求社會各界意見建議。
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