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南寧海關“三智”建設助力廣西高水準對外開放
2021-05-19 13:27:27來源:中新網編輯:楊永娟責編:趙瀅溪

  中新網廣西新聞5月19日電(韋萬春 藍丹陽)南寧海關19日披露,該關聚焦“智慧海關、智慧邊境、智享聯通”,結合廣西口岸和邊民互市實際,深化新一代信息技術運用,用智力釋放人力,全力推動口岸和邊民互市貿易監管智慧化、信息化,進一步優化口岸營商環境。

  今年1-3月,廣西進口整體通關時間從2020年的5.56小時壓縮到4.70小時,比全國平均水準快33.76小時,排名全國第一;出口整體通關時間從2020年0.77小時壓縮到0.39小時,比全國平均水準快1.44小時。南寧海關“三智”建設助力廣西高水準對外開放,為廣西穩外貿穩外資作出積極貢獻。

  以“智慧海關”建設優化提升監管效能

  近日,南寧海關所屬防城海關監管一科關員操作無人機在防城港碼頭對露天煤堆進行航空測量,10公里外的防城海關無人機指揮中心實時顯示現場二維地圖。無人機按照既定航線採集帶有高精度POS信息影像後,有關數據通過5G網絡傳輸至指揮中心,海量數據的空中三角測量和建模工作迅速展開。這是南寧海關運用高精度航測無人機配合三維重建軟體對防城口岸大宗散貨堆場進行空中巡查的一個場景。

  北部灣防城港碼頭是我國西南重要的海運大宗散貨進出口碼頭,南寧海關緊密結合轄區業務特點,研究開發無人機空中巡查系統,通過無人機定期空中巡查和測繪,確定各散貨貨堆GPS坐標,精確測算貨堆體積和重量,具有體積變化自動預警提示等堆場管理信息化、自動化功能,顯著提升大宗散貨監管水準,通關效率顯著提升。

  據南寧海關總工程師楊文靖介紹,針對國際傳染病流行態勢,南寧海關開發“全球疫情預警平臺”,借助信息化手段,能夠在地理信息系統上查詢和展示全球主要傳染病疫情在全球各地的發病情況,打破時間、空間限制,實現衛生檢疫平行式、扁平化的管理,進一步築牢衛生檢疫傳染病防控“境外、口岸、境內”三道防線。截至目前,在平臺上完成了南寧關區空港4個機場出入境飛機航線、6個海港港口國際航線,91個傳染病病種基礎資料,191個國家名稱表、239條國際旅行衛生健康建議,40352條全球傳染病疫情信息記錄等海量數據,目前還以每天約20條的記錄增長,實現對傳染病疫情的收集、分析評估、預警。

  南寧海關H986集中審像中心關員介紹説,近日對兩票從友誼關口岸申報品名為“五金扣件”的集裝箱車進行H986機檢圖像研判時,發現貨物形態與申報貨物差異明顯,存在偽瞞報風險。經人工查驗發現未申報的帶土多肉植物1312株。2019年4月,南寧海關在邕州海關建立H986集中審像中心,實現關區機檢查驗集約化管理,通過集中審像,節省查驗人力54%。如今,每幅圖像信號傳輸平均速度由以前60秒縮減到15秒,機檢總體直放率由54%提升到70%以上,進一步加快通關速度,企業物流成本減少1/3。

  4月2日,南寧海關首個移動P2+實驗室在東興口岸通過驗收,正式具備新冠病毒檢測資質。新冠肺炎疫情發生以來,該關迅速在南寧、憑祥、桂林、北海、東興等建成6家新冠核酸檢測實驗室,全關區共檢出境外輸入新冠肺炎核酸陽性48例。該關堅持科技引領,截至目前建成各類實驗室34個,其中國家檢測重點實驗室12個,智慧化的實驗室為提高國際貿易通關速度提供技術支撐。

  以“智慧邊境”建設賦能西部陸海新通道

  5月14日上午11時,憑祥卡鳳貨物監管中心,南寧海關所屬友誼關海關監管二科關員將一個“北斗終端”安置在一輛滿裝香蕉的越南貨櫃車駕駛室內,該貨車駛入越卡,智慧卡口自動判別車輛準入狀態即抬桿放行,車輛被引至檢疫作業區完成登臨檢疫,隨後智慧系統自動生成車輛查驗排隊隊列,關員完成貨物查驗,車輛即駛離放行卡口。該批進口菠蘿蜜完成所有通關流程僅50分鐘,比原來壓縮30分鐘以上。

  友誼關海關浦寨陸路邊境口岸通關效率大幅提升,得益於南寧海關自主開發的邊境貿易(浦寨)慧眼智控嵌入式管理平臺,該平臺的使用,入境車輛在海關監管區和二級市場20公里範圍內,車載信息和行程軌跡一目了然。

  南寧海關口岸監管處處長黃伶俐介紹,廣西毗鄰越南,南寧海關轄區管轄邊民互市貿易點(區)26個,南寧海關自主研發上線邊民互市貿易管理系統V2.0,將檢驗檢疫的申報項目、單證審核、證書溯源、查驗指令、施檢項目、實驗室檢測要求等作業鏈條全部嵌入系統, 構建起標準統一、業務統一、管理統一的邊民互市貿易“查檢合一”監管機制,真正實現邊民互市“一次申報、一次布控、一次查驗、一次處置、一次放行”,互市通關時間壓縮超75%,智慧化通關模式推動全部“進系統、留痕跡、可追溯”。

  邊境口岸、通道環境條件是個“瓶頸”,解決“擁堵”一直是南寧海關陸路口岸通關改革的大課題。2019年5月,南寧海關開展陸路邊境口岸“提前申報、卡口驗放”作業模式改革,無查驗車輛平均每輛車只需十分鐘就可完成通關,實現“即進即出”;貨物進區後由系統自動反寫運輸工具運抵數據及進出場數據,避免了人為原因導致的業務差錯,實現數據“多跑腿”,企業“少跑腿”。據統計,口岸區域作業環節由原來8個壓縮至3個,貨物放行時間由2至3小時縮短至10分鐘,友誼關口岸智慧卡口通道由滿足3類業務拓展至8類業務,其中4類為全國首創,陸路邊境口岸通關能力提高1倍。今年1-3月,廣西邊境貿易進出口430.7億元,同比增長65.7%。其中,邊境小額貿易進出口316.8億元,增長54.6%;邊民互市貿易進出口113.9億元,增長106.6%。

  據介紹,南寧海關口岸類型涵蓋海港、陸路、空港口岸,該關加大智慧設備投入及應用,著力提升監管智慧化水準,各口岸增加配備H986集裝箱檢查設備,以及CT機檢設備、人體毫米波、物項識別儀等新型非侵入式監管查驗設備;開展新技術探索研究應用,安裝全自動進境車輛防疫消毒處理系統,旅郵智慧查驗一體機、物種資源鑒定工作站等,採用安全可信的區塊鏈數據交換技術,加強視頻監控技術探索力度,智慧化應用平臺實現紅外測溫、核輻射探測等設備檢測數據的自動採集和申報數據電子化。

  以“智享聯通”建設融入RCEP新發展

  3月10日,南寧海關對柬埔寨輸華水果包裝廠及果園開展視頻檢查,通過視頻連線方式聽取柬埔寨農林漁業部關於輸華芒果檢疫監管情況彙報,對柬方擬出口的供貨果園有害生物監測、防治及包裝廠加工流程、出口檢疫流程、新冠肺炎病毒污染防範等方面情況進行視頻檢查。

  南寧海關充分利用中國—東盟博覽會永久舉辦地優勢平臺,重點面向東盟開展海關與檢驗檢疫國際合作,深度融入RCEP發展圈,助推“一帶一路”和西部陸海新通道建設。近年來,該關積極參與海關總署與東盟各國工貿部、農業與農村發展部、衛生部、海關局等部門共同建立合作新機制,加強行政互助、檢疫防控、緝私情報信息等方面的交流和執法合作。該關動植物和食品檢驗檢疫處處長張瀟介紹説,南寧海關依託中國—東盟衛生與植物衛生部長會議,著力開展中國-東盟SPS互聯互通和品質安全命運共同體建設,通過建立中國—東盟SPS合作信息網站,開展中越邊境地區實蠅聯合監測,召開中越植物檢疫技術工作組會議,舉辦中國-東盟有害生物跨境傳播監測與培訓研討會等,實現中國-東盟動植物檢疫部門之間信息共享,推進區域生物安全防控一體化。

  據悉,針對新冠疫情後,部分WTO成員國發佈系列措施規定以簡化認證和相關程式,通過遠程或電子方式對符合性材料或程式進行核查,南寧海關積極配合總署提請東盟各國積極推進在電子認證領域建設,並積極建設南寧海關東盟國家官方證書核查系統,逐步實現與東盟各成員國間進口食品、農産品、水産品檢驗檢疫證書的聯網核查。

  南寧海關將持續結合關區6+14、4+20業務創新改革及“十四五”規劃、“科技興關”三年規劃重點項目建設,不斷提升關區信息化、科技化建設水準,推動“智慧南關”建設取得新成效,促進“三智”合作持續健康發展,更好服務“一帶一路”、廣西“三大定位”和西部陸海新通道建設。

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