原標題：用好績效“指揮棒” 考出發展“加速度”——廣西績效管理助推經濟社會發展綜述

　　本報記者 董文鋒 龔文穎 王春楠

　　必須加快形成推動高品質發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高品質發展上不斷取得新進展。

　　——習近平

　　績效是發展的競賽，比的是發展的擔當，比的是發展的幹勁，比的是發展的實績。

　　作為全國首批績效管理試點5個省區市之一，廣西績效管理一直在探索中推動發展，在發展中探索前行，尤其是進入新時代，緊扣黨委政府決策部署，聚焦高品質發展主題，在績效考什麼、怎麼考，如何考出實績實效、考出動力活力等方面持續用力，蹚出了一條邊疆民族地區績效管理的實踐之路，為中國績效管理創新發展提供了“廣西樣本”，被世界銀行組織選為2018年全球最佳實踐案例，是中國唯一入選的地方案例。

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的2020年，在風險挑戰異常嚴峻、發展壓力空前巨大的形勢下，全區績效管理部門全力應變局、著力穩大局、奮力開新局，用考評的“刻度”“精度”“力度”，考出了幹事創業的精氣神，考出了勠力同心的正能量，考出了廣西發展的加速度，在特殊年份交出了優異答卷。

　　服務大戰大考拿出“硬舉措”

　　面對決戰決勝脫貧攻堅、“十三五”規劃收官等“必答題”和新冠疫情嚴重衝擊“加試題”，我區績效管理主動識變求變應變，重點考核疫情防控、復工復産、脫貧攻堅等大事要事，把幹什麼、怎麼幹、如何干好都轉化為考評指標，把分值權重向大事要事上傾斜，引導各地各部門挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。

　　大戰大考顯擔當，知重負重應變局。

　　自治區衛健委主動扛起疫情防控先鋒隊和主力軍的重任，組織7萬多名醫護人員奮戰抗疫一線，僅用一個多月就在全國較早實現本地確診病例、疑似病例“雙清零”。組織1153名醫療隊員勝利完成援鄂援港以及援柬任務，以梁小霞等醫務工作者為代表的抗疫勇士，挺身而出、披甲逆行，以生命赴使命，用摯愛護蒼生。

　　崇左市眾志成城，守好把牢“南疆大門”，是廣西唯一、全國為數不多的疫情“零確診”設區市，主要經濟指標增速也實現了“兩個高於”，奪取了疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

　　作為我區脫貧攻堅的主戰場百色、河池兩市，凝心聚力、迎難而上、盡銳出戰，脫貧攻堅成效得到了習近平總書記及其他中央領導同志的批示肯定，兩市均榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號。主戰場的連戰連捷帶動了全區戰役高奏凱歌，如期兌現了向黨中央立下的“軍令狀”和向壯鄉人民作出的莊嚴承諾，交出了一份高品質的脫貧攻堅廣西答卷，書寫了中國減貧奇跡的八桂華章。

　　助力加快發展考出“含金量”

　　“標兵越來越多、漸行漸遠，追兵越來越少、漸行漸近”的發展形勢，決定了廣西最迫切最緊要的任務就是要加快發展。我區績效考評緊緊抓住發展這一主題，“焦點”不散、“考點”不偏，高品質發展指標權重佔到70%以上，讓發展的實績實效對考評結果排名起到決定性作用，強化了“誰加快發展誰就得高分”的鮮明導向。各地各部門主動適應績效考評改革要求，千方百計優服務、引項目、抓發展，形成你追我趕、競相發展的態勢，去年全區GDP增長3.7%，比全國高1.4個百分點。

　　發展是硬道理，也是硬指標。

　　自治區投資促進局努力當好招商引資的“紅娘”，採取“線上”洽談、“雲上”簽約、“網上”服務等新模式，在全國率先開展“不見面”招商，掀起“三企入桂”熱潮，簽約項目2302個、其中百億項目81個，總投資3.4萬億元。今天的大招商就是明天的大産業，“三企入桂”的豐碩成果讓廣西發展的底氣更足。

　　北海市項目投資和新經濟發展勢頭強勁、領跑全區。一批重大項目落地建設，713個項目工地塔吊林立、熱火朝天，固定資産投資增長16.9%，高於全區12.7個百分點、排全區第一，其中5000萬元及以上項目投資增長58.7%、工業項目投資增長60.3%，分別高於全區42.2個百分點和52.6個百分點，均排全區第一。北海市逐步成為全區經濟發展新的增長極。

　　賀州市全面對接粵港澳大灣區，爭取自治區出臺支持東融先行示範區建設的17條政策，紮實推進“三企入桂”“定向招商”工作，引進正威非金屬新材料産業園、廣西黃金珠寶産業園、億航智慧等一批龍頭企業項目。去年GDP增長7%，排全區第二，總量持續晉位升級。賀州市變發展的“邊緣”為“東融”的“前沿”。

　　鼓勵擔當作為激發“新動力”

　　廣西要走出一條趕超跨越、加快崛起之路，需要廣大幹部擼起袖子、甩開膀子、邁開步子加油幹。為此，我區推出了一批靶向點準、牽引力大的激勵舉措。全面推行標杆管理，對表“國內一流、歷史最好水準”，引導各地各部門拉高標杆向高處攀、錨定目標同強者賽、揚長補短與先進比，各項工作“跳起來摘桃子”。改進爭先創優辦法，對創新出彩、貢獻突出的給予“提檔進位”直至“一票肯定”，打造一批引領廣西發展、體現廣西特色、貢獻廣西智慧的創新成果。

　　唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。

　　廣西地方金融監管局解放思想、擔當實幹，搶抓面向東盟金融門戶建設納入國家戰略的重大機遇，種好改革創新的“試驗田”，完成11項體制機制改革，改革紅利持續釋放，中國—東盟金融城新增入駐金融機構102家，增長260%。在全國首創貼息復工貸（穩企貸），撬動銀行新發放貼息貸416億元，惠及企業1.5萬家，全區信貸增速躍居西部第一、全國第七，廣西在全國金融版圖中的地位進一步提升。

　　南寧市大力推進創新驅動發展戰略，引進新型産業技術研究機構6家，新增國家級創新創業平臺5個，在深圳建設廣西首家“飛地孵化器”，廣西先進鋁加工創新中心在研項目獲批為首個“國家重大短板裝備專項工程”。新增瞪羚企業31家、國家科技型中小企業853家。廣西自貿試驗區南寧片區金融創新指數在同批19個片區中排名第二。全市跨境人民幣結算量624億元、佔全區40%。獲批“科創中國”試點城市，科技創新發力，釋放強首府活力。

　　加油、努力，再長征！

　　這是今年4月習近平總書記在我區視察時對廣西工作給予的鼓勵和厚望，也是績效管理新征程再出發的衝鋒號。

　　新的一年，績效管理工作將自覺對標自治區黨委關於“簡明、精準、務實”的要求，找準方向定位，強化使命擔當，以高品質績效考評推動經濟社會高品質發展、服務人民群眾高品質生活。

　　——“高”的站位。整個績效考評工作，都著眼于推動總書記重要講話和重要指示精神在八桂大地上落地見效，把總書記各方面的重要要求都納入考評範圍，用壯美廣西建設的實績實效，回報總書記對壯鄉人民的深情厚愛。

　　——“快”的速度。聚焦加快發展主題主線，強化“兩個高於”的剛性要求，壓緊壓實各地各部門發展責任，著力推動發展目標如期實現，奮力闖出一條邊疆民族地區高品質發展的新路子。

　　——“優”的指標。持續優化考評指標體系，下決心瘦身健體，緊盯重抓重推工作考關鍵考重點，切實把黨委政府的“規劃圖”變成績效考評的“施工圖”。

　　——“新”的舉措。進一步改進鼓勵創優爭先的措施辦法，推行標杆管理，鼓勵各項工作向全國先進行業一流看齊，激勵廣大幹部在融入新發展格局中展現新作為。

　　——“實”的作風。從嚴從實抓好考評工作，推動管理提質增效，進一步優化流程，改進方法，減輕基層負擔，讓各級各部門集中精力抓落實促發展。