原標題：枝繁巢暖引鳳棲——柳州市兩級法院多措並舉優化營商環境綜述

　　本報記者 王春楠 通訊員 陳泰婷 丘洪兵

　　核心提示

　　法治是最好的營商環境。近年來，柳州市兩級人民法院始終堅持圍繞中心服務大局，強化責任擔當，依法履職盡責，努力營造公正高效的司法環境，優化營商環境，為企業解紛清障，為群眾解紛解絆，為經濟社會高品質發展提供有效的司法服務和保障。

　　A 案件“打包”一次解紛

　　簡易程式適用率達到72.81%

　　2020年4月，因房地産開發商未按照《商品房買賣合同》中約定的時間交付房屋，柳州一小區的403戶業主陸續將房地産開發商訴至柳州市柳南法院，要求給付逾期交房違約金。

　　這些業主並不是聯名起訴的，每戶就是一件獨立的訴案，相當於有403件訴案需要解決。對此，法院創新成立兩個速裁團隊，在認真分析案情的基礎上，採用簡易程式及小額訴訟程式進行審理，圍繞業主與開發商在逾期交房天數、所涉樓盤驗收情況、每戶實際交房時間等細節問題上的分歧，廣泛收集雙方證據意見，最終促成雙方在違約金問題上達成一致意見：房地産開發商以分期形式向403戶業主履行違約金給付義務，一次性“打包”審結403起訴案。

　　為有效縮短辦案週期，切實提升審判質效，柳州市兩級法院完善案件繁簡分流標準，從案件類型、難易程度、審理環節等方面對案件進行多層次分流，實現繁簡案件智慧識別、自動標識、自動分案和自動統計。目前，全市法院已初步建立起系統化分流、標準化速裁的工作模式，實現立案環節難易分類、審理環節繁簡分流、執行環節快慢分道。同時，嚴格簡易程式適用範圍，每月對於應當適用小額訴訟程式但沒有適用的案件進行檢查通報，形成“簡案速辦，速裁盡用，繁案快審”工作模式。

　　2020年1月至今年4月，全市法院共適用簡易程式審理各類民商事糾紛案件4.19萬件，簡易程式適用率達到72.81%，其中適用小額訴訟程式審理民商事糾紛案件1.7萬件，佔案件總數的29.74%。在立案、送達、審理、判決等環節，發揮簡易程式快捷高效的制度優勢，確保案件公正、高效審理。

　　B 高效實現勝訴權益

　　執行工作中做到“剛柔並濟”

　　柳州一投資公司向金融機構借款後，未按時歸還，該金融機構遂將這家公司告上法庭。法院判決原告勝訴，要求被告限期還錢。然而，投資公司未如期履行生效判決。去年8月，該金融機構向柳州中院申請立案執行，申請執行標的達8900萬元。

　　法院組建了執行團隊，對該案涉及的18名被執行人財産進行調查發現，投資公司已經沒有清償債務的能力，涉案抵押的不動産，因被執行人的公司進入破産重整程式無法在執行程式中處置，而質押的股權、知識産權的變價週期長，債權人債權在短期內難以獲償。此時，執行團隊發現連帶保證人李某在某上市公司持有400余股股票及OTC資産，且其為該上市公司大股東。經與證券公司多次溝通，在不影響上市公司股價穩定的前提下，該財産最終變價6000萬元，依法保障了勝訴者的合法權益，最大限度減少了對被執行人權益的影響。

　　為進一步提升執行質效，高效實現勝訴權益，柳州法院通過網絡執行查控系統、不動産網上查解封系統、執行指揮平臺事項委託系統開展保全和執行工作，全面高效查控被執行人財産。引進第三方拍賣輔助機構，大幅度縮短財産評估時間，提高財産變現效率，加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設，建立正向激勵機制和信用修復機制，在執行工作中做到“剛柔並濟”。

　　2020年1月至今年4月，柳州市兩級法院共通過網絡發佈拍品6887件，成交額39.46億元，成交率67.3%，溢價率3484.97%，成交率、溢價率大幅提高，為當事人節省評估費和佣金數千萬元。執行完畢案件結案的平均用時，從2019年的82.02天減少為今年的73.63天。

　　C 提升破産辦案質效

　　“辦理破産”指標考核排名全區第一

　　融安縣某樓盤實際只有144套商品房，但在建設中期，房地産公司因財力有限，動起了“歪腦筋”，運用各種違法手段先後將這些商品房“一房多賣”售出450余次。2015年年初，融安法院正式受理該房地産公司的破産清算申請。經法院審核認定，該公司的債權總額超過1.3億元，但資産不到2200萬元，嚴重資不抵債。

　　在壓力面前，法院積極採取以重整為主，破産為輔的審理方案，盡一切可能為破産企業實現轉型升級。2017年5月，該樓盤與全縣重點招商引資項目進行對接，通過吸引其他房開商購買後重新注資進行建設，破産清算案的案件款優先償還購房者款項。同時，法院與銀行溝通免除了購房者的貸款利息，真正做到了維護購房者利益。2020年，該樓盤全部完工正式出售，讓一棟爛尾樓起死回生。

　　破産案件審理，事關金融生態穩定和經濟發展大局。2020年1月至今年4月，柳州市兩級法院新收各類破産案件203件，涉案總金額近150億元。依法審理柳州中新房地産開發有限公司、華碩科技公司等破産企業，涉購房債權人2000余人，涉資産總額21.6億元，債權總額近80億元。華碩科技公司重整成功後，化解了350名債權人近15億元的債務危機。此外，法院穩妥推進84家“僵屍企業”出清，釋放建築面積6.9萬平方米，土地面積13萬平方米。

　　疫情期間，柳州中院積極利用“智慧法院”建設成果，採取“無接觸辦公”的方式在線辦理破産案件，引導破産企業債權人達成和解，保障破産企業職工救濟和安置。2020年，全市法院通過淘寶網司法拍賣平臺，成功交易26筆破産財産拍賣，變現破産財産共計4億多元，通過網絡拍賣的破産財産溢價率最高達984%。2019年以來，柳州市優化營商環境“辦理破産”指標考核排名全區第一，破産審判工作經驗在全廣西法院推廣。