市場監管部門工作人員到沃柑種植基地進行指導。    （何正君 攝）

南寧市市場監管局工作人員深入牛奶生産企業檢查。    （何正君 攝）

　　民以食為天，食以安為先。為促進地方特色食品品質安全和産業發展，南寧市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記對食品安全工作的“四個最嚴”要求，以創建國家食品安全示範城市、國家知識産權示範城市、全國品質強市示範城市“三大創建”為抓手，切實加強從田頭到餐桌全過程監管，不斷提升食品安全保障水準，努力實現我市食品産業提質升級。

　　目前，南寧擁有規模以上食品工業企業超過200家，産值規模位居廣西前列。

　　優化營商環境　大力實施商標品牌戰略

　　為夯實南寧市食品産業發展基礎，我市高點謀劃，出臺《南寧市關於落實食品安全黨政同責的實施意見》《南寧市特色農産品優勢區建設規劃（2020—2022年）》《南寧市食品工業産業發展三年行動計劃》《南寧市人民政府關於加快工業轉型升級的若干政策意見》等相關文件，為提升品質安全、推動地方特色食品産業發展提供政策保障。

　　南寧市通過深化“放管服”改革，優化營商環境，不斷提升企業開辦便利化程度。實現了企業開辦“零成本”、貼心服務“零距離”，企業開辦平均時限壓縮至0.5天，速度達到國際領先水準。我市還全面推行食品生産許可“一網通辦”，從申請、受理到審批、發證等全程信息化，辦理時限提速60%；對8類低風險食品實施“先證後審”，一系列優化舉措打造出地方特色食品産業發展新高地。

　　我市各級市場監管部門結合優化營商環境大局，緊扣全面落實強首府戰略，通過實施商標品牌戰略，積極推進南寧市商標品牌化進程。“橫縣茉莉花茶”入選“中歐100+100”地理標誌互認互保産品，成功註冊馬德里國際商標；“橫縣茉莉花”“武鳴沃柑”入選首批廣西“桂字號”區域公用品牌。“武鳴沃柑”成為首個以自主品牌出口的本地水果，遠銷加拿大、俄羅斯等國。截至今年一季度，南寧市有效註冊商標總量達122672件，全區佔比近40%，居全區首位。其中，一季度全市新增註冊商標8680件，有效註冊商標總量同比增長26.03%。

　　為推進南寧品牌建設，市場監管部門積極培育新興品牌，不斷擴大“南寧香蕉”“橫縣茉莉花（茶）”“武鳴沃柑”“上林大米”“馬山黑山羊”等地方特色食品産業品牌影響力。其中，地理標誌商標具有提升産品附加值、提高農民收入，促進區域特色經濟特別是傳統優勢農業及其相關産業鏈發展等多種作用，是引導經營方式向産業化、集約化轉變的重要手段，擁有地理標誌的産品在市場競爭中更容易得到消費者的信賴。目前，南寧市擁有地理標誌商標8件，地理標誌保護産品9個，廣西商標品牌戰略實施示範企業5家。

　　強化標準引領　提升産品市場競爭力

　　為不斷提高品牌價值和影響力，全市各級市場監管部門以“品質強市”為抓手，緊扣消費結構升級優化，大力推動品牌建設；為我市食品企業提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測等服務，積極推動“南寧産品”向“南寧品質”“南寧品牌”升級。

　　推進食品産業發展，標準化是關鍵。近年來，我市企事業單位、社會團體參與制定發佈《白砂糖》等國家標準6項，制定發佈《富硒馬鈴薯》等行業標準5項，制定發佈《鮮濕類米粉生産規範》《沃柑采收及保鮮貯運技術規程》等地方特色食品生産技術規程規範56項，《廣西好糧油廣西香米生産品質控制規範》等團體標準14項，為本土特色食品品質安全標準化、規範化管理夯實基礎，聚集起食品産業高品質發展的新動能。

　　市場監管部門還積極推進高端品質認證，幫扶我市食品企業對標國際標準，提質升級，走向國際市場。目前，我市166家企業獲得ISO22000食品安全管理體系、HACCP體系等食品高端認證，66家企業66個食品農産品通過香港優質“正”印認證。南寧市的皇氏集團股份有限公司、廣西軒媽食品有限公司、馬山縣古零農家生態葡萄專業合作社、廣西金花茶業有限公司、廣西金姐食品有限公司等企業通過高端品質認證，實現了效益和品牌價值的雙提升。

　　在助力食品産業發展方面，我市還引導和支持地方特色食品産業向加工園區聚集，不斷釋放産業集聚效應，提升産品市場競爭力。如橫縣積極打造“茉莉花+花茶、盆栽、食品、旅遊、用品、餐飲、藥用、體育、康養”的“1+9”産業集群，創建全國最大的茉莉花茶加工産業集群。我市還引導皇氏、壯牛、石埠等本土乳製品企業從技術改造升級、加強“産學研”合作等方面多點發力，形成水牛乳製品産業集群。廣西—東盟經開區的食品加工産業集群，涵蓋農副食品、屠宰及肉類加工、水飲及休閒食品等産業鏈，匯集雙匯、珠江、百威、統一等龍頭企業。

　　實施科學監管　促進食品産業健康發展

　　品質安全是特色食品産業的“生命線”。一直以來，南寧市委、市政府高度重視食品安全工作，先後印發《南寧市黨政領導幹部食品安全責任清單》《南寧市深化改革加強食品安全工作實施方案》，嚴格落實黨政同責要求，推動食品安全責任制落細落實。南寧市各級市場監管部門圍繞創建國家食品安全示範城市，以創建促監管、以監管促提升、以提升促發展，確保我市食品品質安全形勢穩中向好，促進我市特色食品産業健康發展。

　　食品安全是民心工程，也是民生工程。我市各級市場監管部門強化科學監管，以最嚴要求守護食品安全。在食品生産環節，指導督促企業執行自查報告制度，嚴格落實食品安全主體責任，各類地方特色食品生産企業食品安全自查報告率達90%以上。嚴格食品銷售環節監管，組織創建“放心肉菜市場超市”，著力保障老百姓“菜籃子”安全。針對網絡外賣訂餐這一新業態，市場監管部門通過線上監測、網絡抽查、現場檢查等方式，實行線上線下聯動“雙查”，有效督促第三方平臺落實責任，並在線下推行“食安封簽”項目，保障配送環節食品安全。

　　為提升食品安全監管水準，市場監管部門創新推出“互聯網+明廚亮灶”食品安全監管模式。目前，南寧市食品安全智慧服務平臺作為南寧校園“明廚亮灶”建設工作的承載主平臺，已註冊學校食堂3500家、普通餐飲單位30960家、中央廚房60家、單位食堂60家、集體用餐配送單位37家，食品安全監管效能不斷提高。南寧市已實現全市中小學、幼兒園食堂“明廚亮灶”全覆蓋。

　　在開展食品安全抽檢方面，南寧市財政自2018年起連續三年安排為民辦實事專項抽檢經費2200多萬元，南寧成為全區首個連續三年達到4批次/千人經費保障標準的城市。2020年，南寧市農産品品質安全監測合格率達99.24%，食品抽檢合格率達98.18%，有力保障了地方特色食品産業健康發展。

　　潮起海天闊，揚帆正當時。下一步，全市各級市場監管部門將按照市委、市政府的決策部署，守牢食品安全底線，提升品質發展高線，為全面落實強首府戰略，全力推動特色食品産業高品質發展作出積極貢獻。

　　本報記者楊玲

　　通訊員馬繼穩 黎鐵