原標題：撤縣設市 立市立行 橫州市：譜寫“世界茉莉花都”發展新華章

橫縣撤縣設市揭牌儀式。 黃 波/攝

中國茉莉小鎮。 黃汝德/攝

南寧港六景港區。

南寧交通設施倉儲加工及碼頭工程。 黃汝德/攝

橫州市校椅鎮長塘村新風貌。

國家現代農業産業園生産數字化試點項目。

茉莉花開引遊客。 陸 岸/攝

九龍瀑布群國家森林公園。

美麗的橫州市。 黃長淩/攝

　　西江之濱，新城崛起。

　　隨著橫縣撤縣設市正式揭牌，這座西江之濱的茉莉花城，正在徐徐展開一張全新的發展藍圖，引領百萬幹部群眾邁向新征程、譜寫新華章。

　　從“縣”到“市”，未來可期。

　　撤縣設市，標誌著橫州市作為區域副中心城市的定位和潛力得到高度關注和認可。橫州市作為廣西“東融、南向”通道重要節點的地位和作用得到強化和激活，打造新發展格局下的世界茉莉花産業中心當下可為、未來可期。

　　欣逢盛世，再慕芳華。

　　今年是中國共産黨成立100週年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。橫州市將以“市”的定位、“市”的格局、“市”的思維、“市”的舉措，在建設新時代中國特色社會主義壯美廣西和全面落實強首府戰略中全面推進強市目標，加快打造新發展格局下的世界茉莉花産業中心、廣西“東融、南向”通道重要節點、廣西縣域工業發展標杆和首府區域性副中心城市，為“十四五”躋身全國綜合實力百強縣（市）開好局、起好步。

　　茉莉花開 四海飄香

　　“風韻傳天竺，隨經入漢京。香飄山麝馥，露染雪衣輕。”東漢年間，茉莉花沿絲綢之路由海外入華。在400多年前的明朝，出現了橫州種植茉莉花的文字記載。

　　地處北緯23度的橫州市，雨水豐沛、溫度適宜、土壤富硒，發展茉莉花産業得天獨厚。

　　從1978年至今，當地人民群策群力，把茉莉花從一朵觀賞花卉打造為年産百億元的支柱産業和廣西極具價值的農産品品牌，形成“全球10朵茉莉花，6朵來自廣西橫州”的産業規模，打造了世界上最大的茉莉花産業基地和世界上最多的茉莉品種資源庫，橫州也由此獲得了“世界茉莉花都”的美譽。

　　目前，橫州市茉莉花種植面積約12萬畝，有花農約33萬人、年産茉莉鮮花達9.5萬噸，有130多家花茶企業、年産茉莉花茶約7.8萬噸，吸引了北京張一元等100多家國內花茶老字號落戶，培育了周順來、大森等50多家本土茶企；娃哈哈、星巴克等知名品牌相關飲料産品所使用的茉莉花原料，大部分也産自橫州市。

　　乘著共建“一帶一路”的東風，茉莉花在橫州市再度起航。橫州市按照“標準化、品牌化、國際化”發展方向，深化品質、效率、動力“三大變革”，大力實施橫州市茉莉花品牌戰略，堅定不移“走出去”“引進來”，持續推動茉莉花産業健康發展，吸引全世界茉莉花企業和深加工延伸産品集聚，逐步實現“好一朵橫州茉莉花”品牌産品“買全球賣全球”的發展目標。自2000年以來，當地連續成功舉辦十一屆全國茉莉花茶交易博覽會、十屆中國（橫縣）茉莉花文化節。2019年、2020年，橫州市承辦的世界茉莉花大會連續兩年納入中國—東盟博覽會投資貿易促進系列活動。

　　隨著橫州建市，一個具有更高附加值的茉莉花産業圈將加速形成。該市將開展産業振興三年行動，培育茉莉花加花茶、盆栽、食品、旅遊、用品、餐飲、藥用、體育、康養的“1+9”産業集群，積極構建符合城市發展需要，與茉莉花“1+9”産業相得益彰的現代産業體系。

　　——以花築魂，把茉莉花文化作為橫州市最鮮明的田園印記，打造形成獨具茉莉特色的鄉村風貌，全力提升茉莉花文化影響力。

　　——以花為引，構建電子商務“互聯網+”及雙創高地。近年來，橫州市與中國建設銀行合作打造數字茉莉全産業鏈大數據平臺，建設融媒體信息中心，倒逼改進産業鏈、升級工業鏈、強化供應鏈金融支撐，促進新型服務業全域發展，助推“雙新”孵化。2020年，橫州市獲首批國家數字鄉村試點地區，通過強化數字化賦能，不斷加快推動數字産業化、産業數字化，深化互聯網、大數據、人工智能和實體經濟融合，推動企業“上雲用數賦智”，讓“老産業”煥發新活力。

　　——以花為媒，借力“南寧渠道”，繼續承辦好世界茉莉花大會，深化拓展與東盟乃至“一帶一路”沿線國家、地區和國際知名花卉城市的經貿人文交流合作，推進茉莉花産業國家外貿轉型升級基地建設，有序發展跨境電商，加快打造全球茉莉花集散中心和廣西“東融、南向”通道重要節點。

　　激活動能 創新發展

　　6月29日，橫州市“立市獻禮”工程第二批重大項目開竣工現場會在南寧六景工業園區和茉莉極萃園舉行。18個項目總投資達25.53億元，其中3個竣工項目均為茉莉花茶生産項目。

　　今年以來，橫州市以撤縣設市為契機，統籌推進50個“立市獻禮”工程項目建設，跑出重大項目建設“加速度”。1—6月，50個“立市獻禮”項目累計完成投資約41.25億元，以橫州大橋及引導工程為代表的城建項目、以南寧交通設施倉儲加工及碼頭工程為代表的産業振興項目、以橫州鎮茉莉小學為代表的民生工程項目進展順利。

　　重大項目引領産業升級、激活發展動能，進一步引燃了橫州大地發展經濟、建設花鄉的熱情——

　　發展新興産業：緊緊抓住自治區實施科技創新支撐産業高品質發展戰略及加快推動園區産業轉型升級的重大機遇，在六景工業園高起點規劃建設大數據産業園，成功引進駿鼎雲大數據項目及誠格電子五金製品等重點項目，培育發展網絡通信及新型中高端電子産品産業集群，積極發展壯大信息技術、高端裝備、新能源、新材料等戰略性新興産業。

　　優化營商環境：橫州市主要領導瞄準行業龍頭企業，率隊到上海、廣東、江蘇等地上門招商，積極爭取重點項目落地；借助大數據平臺推進政務服務“一網通辦”，逐步實現全程電子化“零見面”審批，平均43分鐘即可申請開辦一家企業，實現“拿地即開工”；建立三級“網格化”代辦幫辦服務體系，提供全鏈條代辦幫辦服務，項目全流程平均辦理時限從123個工作日壓縮至40個工作日。

　　創新城市管理：加強“大數據+”治理體系和治理能力現代化建設，打造橫州統一的“數字茉莉”大數據庫，推進政務服務“一網通辦”、城市生活“一屏感知”、城鄉治理“一網統管”、産業發展“一網通覽”。

　　橫州市還堅持把創新作為引領發展的第一動力，加快創建國家級創新型縣（市）：聚焦産業抓創新，加快推進茉莉花産業研究院建設，力爭在茉莉花生物技術、精深加工等領域的技術研發應用上有新突破；激發企業創新活力，完善獎補激勵制度，促進企業加大研發投入，鼓勵和支持企業與區內外高等院校、科研院所合作共建，力爭年內培育打造一批國家級和自治區級工程技術研發中心；集聚科技創新人才，探索“院士領銜”發展模式，加快打造茉莉花、電子信息等重點産業人才集聚區。

　　擴容提質 生機勃發

　　從校椅鎮往橫州市區方向驅車前行，以中華茉莉園為代表的茉莉花生態農業示範帶花香襲人市區周邊，“茉莉聞香之旅”串聯起寶華山處翠微深、西津湖畔飛白鷺、瀑下銀花散流雲的生態美景；進入市區，茉莉花大道兩側高樓林立，綠樹成蔭、花團錦簇，大竹片區、茉莉花大道西段片區提速開發，橫州公園、橫州市體育館等休閒娛樂設施逐漸完善。

　　南玉高鐵橫州市項目正在加緊建設，預計通車後橫州市到南寧市主城區僅需不到20分鐘；南寧六景至賓陽高速公路項目同步推進，建成後將與六景至大塘段、吳圩機場至隆安等高速公路組成南寧市第二高速環線。

　　近年來，自治區積極推動西部陸海新通道建設，提速建設高鐵、高速公路等途經橫州市的一批重大交通項目；南寧市全面落實強首府戰略，支持橫州市構建“一區三園”工業發展新格局、建設六景産業新城。橫州市城市面貌日新月異，城市新區建設加快推進，城市框架逐漸拉開。

　　以撤縣設市為切入點，橫州市將緊緊圍繞建設具有濃郁茉莉風情的區域副中心城市，不斷拓展城市空間，完善城市功能，推動城市品位升級、煥發活力。

　　根據相關規劃，橫州市將在橫州鎮、校椅鎮、六景鎮和南寧六景工業園區等開展改革集成試點，構築“一核兩帶多點”産城鄉融合發展空間格局。“一核”，即佈局産城鄉融合核心區，推動市區所在鎮——橫州鎮與周邊的校椅鎮、那陽鎮、蓮塘鎮組團發展，建設具有濃郁茉莉風情的世界茉莉花都；“兩帶”，即以橫州大道、長安大道沿線為重點，佈局“1+9”産業帶；以廣昆高速沿線為重點，佈局南寧六景工業園區“一區三園”工業帶；“多點”，即在“兩帶”沿線佈局中國茉莉小鎮、全國茶葉信息小鎮、橫州市高鐵新城、六景産業新城、鄉村振興“四園共治”示範村、廣西農墾芳香小鎮等一批産城鄉融合展示區。

　　同時，橫州市積極拓展城市發展空間，堅持“拓東、強西、連南、提北、優中”發展方向，以大交通為引領，高品質完成國土空間總體規劃編制，進一步拉開城市框架。推進全國縣城新型城鎮化示範建設，開竣工一批城鎮化補短板、強弱項項目，規劃建設與高鐵、高速銜接的環城路網，不斷提升城市承載力和城鎮化率。高標準規劃建設高鐵新城，突出茉莉花元素，加快規劃建設高鐵站、高鐵大道，逐步打造城市發展“新一極”。高品質建設六景産業新城，圍繞六景港和高鐵站整合空間資源，積極融入南寧都市圈，建設面向粵港澳大灣區的産業新城。

　　此外，為全面提升城市內涵品質，橫州市將科學佈局建設世界茉莉花都標誌性形象設施，規劃建設茉莉花文化創意産業園、茉莉文化風情街、茉莉花文化博物館等場館設施，在城市建設全過程、各領域廣泛植入茉莉花元素，出臺扶持激勵政策，推廣茉莉花品牌標識及系列産品，用茉莉花點綴城市每個角落，盡展茉莉花文化的城市魅力。

　　振興鄉村 增進福祉

　　在網絡主播的鏡頭中，茶農穿梭在連綿起伏的茶山中，採擷鮮嫩茶芽；在物流企業的倉庫裏，茉莉花茶、茉莉盆栽、甜玉米、木瓜丁等特色土貨整裝待發。

　　決戰決勝脫貧攻堅的號角吹響以來，橫縣依託特色農業産業，大力發展農村電商，在實踐中不斷探索和打造“電商+産業”扶貧模式，讓廣大群眾在産業鏈上共享發展紅利。作為國家電子商務進農村綜合示範縣、國家第三批大眾創業萬眾創新示範基地，橫縣率先成立阿裡巴巴電子商務在線培訓服務平臺在廣西的第一個培訓基地，每年舉辦培訓班20—30期，培訓電商實用人才3600多人。在橫縣從事電商的人員中，80%是35歲以下青年，他們是脫貧攻堅的生力軍，直接帶動就業超過1.5萬人。截至2020年，橫縣49641名建檔立卡貧困戶人口全部脫貧摘帽，56個貧困村全部出列。

　　在抓好脫貧攻堅這個第一民生工程的同時，橫縣各項民生事業也取得顯著成效。“十三五”期間，橫縣脫貧人口基本醫療參保率達到100%，完成農村危房改造6519戶，實施農村飲水安全項目285個；一批新建中小學投入使用；橫州市人民醫院晉陞國家三級綜合醫院，橫州市人民醫院內外科大樓等一批醫療機構業務用房建成並投入使用。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”站在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，橫州市將牢牢把握“三農”工作重心的歷史性轉移，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快推動農業農村現代化，試點推進“四園共治”，把鄉村建設成為人和居美的家園、鄉愁甜美的田園、發展壯美的産業園、各美其美的生態園。

　　與此同時，橫州市計劃加大民生領域投入，通過千方百計穩定就業、優化基本公共服務供給、繁榮文化體育事業，增進人民群眾新福祉：以“繡花功夫”做好城市智慧精細管理，加快“智慧城市”建設，推動5G網絡城區域全覆蓋，促進新基建與城市治理更新融合；持續推進平安橫州、法治橫州建設，紮實推進市域社會治理現代化；持續改善生態環境品質，推進城市揚塵治理，健全黑臭水體治理長效機制，完成香稻溪黑臭水體治理，加快推進垃圾焚燒發電項目，倡導綠色低碳生活方式。

　　“數”看橫州市

　　基本情況：行政區域面積3464平方公里，轄16鎮1鄉、308個村（居）委會，2020年末戶籍人口127.25萬；具備“地處壯鄉首府、橫通西江珠江、縱連一灣東盟”的優越區位，擁有全國80%以上、世界60%以上的茉莉花（茶）産量和世界茉莉花大會的開放平臺。

　　經濟發展：2020年，地區生産總值達320.44億元，新簽約項目43個、總投資122.45億元；茉莉花、茉莉花茶綜合産值達125億元，綜合品牌價值達206.85億元，蟬聯廣西最具價值的農産品品牌。優質稻、茉莉花、甜玉米等特色優勢産業産量保持全區乃至全國前列。

　　橫縣撤縣設市為何取名“橫州”？

　　2021年初，經國務院批准，民政部批復同意撤銷橫縣、設立縣級橫州市，由自治區直轄，南寧市代管，橫州市以原橫縣的行政區域為橫州市的行政區域，橫州市人民政府駐橫州鎮江濱西路9號。

　　“橫州”名稱歷史悠久。橫縣建置始於西漢元鼎六年（西元前111年），先後稱安廣縣、寧浦郡、簡州、緣州、鬱林郡、南簡州、橫州、巒州、永淳縣、橫縣等，作為郡（州）建置時間達1600多年，政府駐地橫州鎮作為郡（州）治所也有1200多年曆史。

　　古稱橫州，今又橫州，這是對橫縣地名歷史文化的傳承，得到了社會各界充分認可和支持。（廣西日報  陳壽歡 蘇寒梅 韋 兵）

　　（本版圖片除署名外均由橫州市委宣傳部提供）