原標題：強化政策系統合力 發揮政策集成效應 我市出臺政策支持民營企業加快改革發展與轉型升級

　　開發建設南寧市“智慧人才”一體化服務平臺，實現人才待遇一鍵測評、人才政策一站宣傳、人才求職一體服務、人才服務一體通辦；鼓勵民營企業參與國有企業改革、支持民營企業平等參與重大科技項目投資……近日，市發展改革委、工信局、財政局、科技局、人社局等五部門聯合印發《南寧市貫徹落實自治區六部門〈關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施方案〉責任分工方案》（以下簡稱《分工方案》），為民營企業加快改革發展與轉型升級釋放出多項政策紅利。

　　結合南寧實際，《分工方案》對此前自治區發展改革委、科技廳、工信廳、財政廳、人社廳、人民銀行南寧中心支行聯合印發的《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施方案》的九大方面政策措施進行細化分工，進一步優化民營企業發展環境，加快民營企業改革發展和轉型升級，激發民營企業活力和創造力。

　　九個方面支持民營企業加快改革發展與轉型升級

　　《分工方案》對於支持民營企業加快改革發展與轉型升級釋放了哪些政策紅利？

　　《分工方案》將《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施方案》的內容分解為32項主要工作任務，按職責分工分別下達至各有關部門抓好落實。

　　具體來看，切實降低企業生産經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導擴大民間投資與轉型升級、鞏固提升産業鏈水準、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導民營企業改革創新、統籌推進政策落實等九個方面，多項政策紅利將惠及南寧市民營企業。其中，從建立完善應對疫情政策體系、繼續推進減稅降費、實施工會經費支持政策、進一步降低用能用網成本、深入推進物流降成本5個方面貫徹落實降低企業生産經營成本；在解決融資難題方面，提出了加大對民營企業信貸支持力度、支持開展信用融資、拓展貸款抵押質押物範圍、拓寬民營經濟直接融資渠道、創新信貸風險政府擔保補償機制、促進及時支付中小企業款項等6條南寧具體的落實措施。

　　在經濟發展進入新常態的背景下，深入挖掘市場潛力、加快轉型升級、發展壯大的民營企業成為近年來的亮點。《分工方案》在引導擴大民間投資與轉型升級方面，提出了進一步促進民間投資發展、鼓勵産業引導基金加大支持力度、支持傳統産業改造升級、引導民營企業聚焦主業和核心技術、提升民營企業應急物資供給保障能力等5條南寧具體的落實措施。在鞏固提升産業鏈水準方面，提出了精準幫扶重點民營企業、依託産業園區促進産業集群發展、積極承接東部地區製造業民營企業産業轉移等3條南寧具體的落實措施。在深入挖掘市場需求潛力方面，提出了進一步放寬民營企業市場準入、實施機器人及智慧裝備推廣計劃、助力開拓國際市場等3條南寧具體的落實措施。

　　強化政策合力激發民營企業活力和創造力

　　“《分工方案》制定的目的是進一步推動相關支持政策加快落地見效，有效應對新冠肺炎疫情影響，激發民營企業活力和創造力，進一步為民營企業發展創造公平競爭環境，帶動擴大就業，呈現出強化政策系統合力、發揮政策集成效應、在具體改革創新思路上有突破等特點。”市發展改革委有關負責人説。

　　一方面，《分工方案》從切實降低企業生産經營成本、強化科技創新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導擴大民間投資與轉型升級、鞏固提升産業鏈水準、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導民營企業改革創新、統籌推進政策落實等方面進行細化補充，明確責任分工，使支持民營企業轉型升級工作進一步明細化、具體化，既著眼于化解當前民營企業遇到的現實困難，又著力於提供要素保障增強民營企業發展後勁。

　　另一方面，《分工方案》涉及財政、金融、科技、産業、區域等政策領域，著重在市場準入、審批許可、經營運行、科技投入等多方面，堅決消除部門利益本位主義和政策歧視，主動推進政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。

　　《分工方案》還在具體改革創新思路上實現了突破。其中，在“著力解決融資難題”方面，支持開展信用融資、拓展貸款抵押質押物範圍、拓展民營經濟直接融資渠道等，嘗試對傳統信貸和融資體制的“破局”；在“創新産業用地供給方式”方面，對符合使用林地條件的民營企業項目，根據項目的輕重緩急，統籌保障其使用林地定額指標。

　　今後，市發展改革委將會同有關部門統籌做好加強政策指導、工作協調和督促落實，認真聽取民營企業意見和訴求，及時協調解決企業反映的問題困難，全面推動民營企業加快轉型升級，進一步高品質發展，為首府勇當建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的排頭兵提供有力支撐。（南寧日報 記者韋靜 通訊員韋雪姬）