民族要復興，鄉村必振興。

　　今年4月，習近平總書記在廣西視察時指出，全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮鬥，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　廣西各級各部門深入貫徹習近平總書記對廣西工作一系列重要講話、重要指示精神和關於鄉村振興重要論述，認真落實中央和自治區部署實施的各項鄉村振興戰略改革舉措，把全面推進鄉村振興作為促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的一項重大歷史任務，積極探索，勇於創新，穩紮穩打，步步推進，涌現出一批好經驗好做法。自治區黨委改革辦會同自治區黨委農辦等有關單位認真總結提煉，形成清單印發全區複製推廣。

　　立足特色資源，發展新産業新業態

　　産業興，則鄉村興。加快推進鄉村振興，必須立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農業産業集群。

　　長期以來，鹿寨縣林業産業處於“小、散、弱”的狀態，資源優勢不能很好地轉化為經濟優勢。為此，鹿寨縣建立“政府主導+企業化運營”的園區建設和管理模式，構建“園區+企業+村集體+農戶”利益聯結機制。實施園區管理改革模式，組建成立專業的園區運營公司，園區管委會負責規劃編制、行政審批等職責，

　　原有的開發、建設、運營等職能劃轉到園區運營公司，實行市場化運營，成功解決了管理條塊分割不清、市場化運作不靈活等問題。政府平臺公司還與自治區直屬國有林場合作成立龍頭企業，建設120萬畝高標準國儲林項目，為園區企業提供穩定優質原材料。

　　改革兩年內，鹿寨縣林業規模以上企業由10家增至40家，規模以上工業總産值由8億元增長到65億元，林農平均每畝增收200元以上。

　　在發展村集體特色産業上，欽州市欽南區大番坡鎮六村村委另辟蹊徑，為解決被徵地農民的長期生計找到了一條新路子。

　　隨著中馬（欽州）産業園的擴建，六村村委抓住機遇，組建土地股份專業合作社，負責承攬産業園區的徵地搬遷、回建安置、凈地徵收、土地平整等業務。合作社按成立時戶籍人口數量，實行股權“生不增、死不減”的靜態管理，以3000元/股的價格共設置3200股，並規定了股權轉讓、退出、分紅等事項。同時，還成立公司，負責組建施工隊伍，開展園區開發工程項目建設業務。

　　當年，六村村委就實現創收368萬元，村民分紅268萬元，集體經濟收入突破100萬元，村民增收致富和村集體經濟發展壯大同步雙贏。

　　改造提升鄉村風貌，實現美麗蝶變

　　煥然一新的鄉村風貌，為百姓幸福生活鋪就靚麗色彩。

　　2018年以來，廣西全面啟動鄉村風貌改造提升行動，持續打造彰顯桂風壯韻的鄉村新風貌，逐步健全農村建房管控長效機制。當前，全區已建成175個精品示範型村莊，基本整治11.42萬個村屯，完成19.11萬棟農房風貌改造。

　　北流市探索出以村民為主體的鄉村風貌改造機制，推行“建設歸村、利益歸民、管控歸嚴”工作法。在風貌改造過程中，村民合作社作為項目建設主體，村勞務公司具體負責施工，各村組鄉村振興理事會發動群眾全程監督。明確規定村勞務公司施工獲得不少於總價5%的利潤，用於鄉村振興公益事業。

　　為增加資金來源，北流市還梳理出“集體增收十條財源”，通過“農村土地整治歸村資金”、上級涉農資金、徵收耕地開墾費、上級財政風改專項補助、礦山資源開發收益、群眾自發捐款等渠道籌集風貌改造資金，並規定村民按不超過總價20%出資，對建設主材實施集中採購，就近取材，每棟農房改造可節約成本5%以上。

　　實踐證明，北流的改革經驗，推動鄉村風貌改造“快、好、省”，達到了風貌提升、成本降低、村民受益的目標。

　　基層鄉村規劃人員缺乏、技術力量有限、管理能力薄弱等，影響不少地方鄉村風貌改造的進度及項目品質。

　　南寧市創新推動規劃設計企業規劃師、建築師、工程師（簡稱“三師”）下鄉服務機制，為鄉村風貌提升、農房管控、村鎮規劃和傳統村落保護提供技術支持和服務。在市縣組建工作指揮部，將分散在住建、自然資源、農業農村等部門的鄉村風貌改造、農房管控、農村危房改造等職能整合起來，統籌“三師”下鄉服務工作。鄉鎮組建“鄉村建設綜合服務中心”，加挂“綜合行政執法隊”牌子，賦予農村宅基地、農房建設管控等審批、監管職責。“三師”下鄉實行有償簽約服務，服務週期為兩年，市縣財政補助每人每年6萬元，縣鄉負責交通、伙食、住宿等差旅費和必要保障。

　　下鄉挂點，“三師”主要協助鄉鎮（街道）規劃設計、村鎮建設管理、各類規劃設計方案技術審查，指導“兩高兩道”（高速公路、高速鐵路和國道省道）沿線村莊風貌提升、全域基本整治項目施工，為村鎮居民建房提供建築設計、風貌管控、建房報建、危房改造施工等技術服務。

　　目前，南寧市共有212名“三師”、135名技術隊員下鄉挂點服務，實現所有鄉鎮“三師”全覆蓋。“三師”在挂點服務過程中，把先進的規劃設計理念傳導到了鄉村，幫助各地打造出一批具有鮮明特色的美麗村莊。

　　整治人居環境，建設“美麗廣西”

　　農村變美麗，廣西才美麗。

　　近年來，廣西著眼于廁所革命、垃圾分類、污水治理、鄉風文明建設等方面的常態化、制度化、持續化推進，部署出臺了一系列改革舉措，全面打響農村人居環境整治攻堅戰。

　　秸稈靠火燒，垃圾靠風刮。這一度是很多農村地區常見的景象，不僅嚴重污染了環境，還造成大量的資源浪費。

　　柳城縣揪住秸稈焚燒這一難題，探索出“農戶零成本處理秸稈、企業免費收穫秸稈、離田作業專業化、秸稈資源有效利用”的綜合利用新模式，既解決了秸稈露天焚燒問題，還能“變廢為寶”，實現了資源化利用。

　　一方面，柳城縣建立縣、鄉、村、屯四級秸稈焚燒網格化監管機制和禁燒智慧監控系統，實施24小時全天候監控，一旦發現情況，要求網格員2小時內趕赴現場處置。另一方面，大力推進秸稈資源化利用，建設秸稈收儲加工點和收儲合作社，推廣秸稈粉碎還田技術，對甘蔗秸稈機械打捆收集運送到企業的補助50元每噸，蔗葉粉碎還田的補助50元每畝。

　　與此同時，還建立秸稈飼料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化綜合利用機制，擴大秸稈使用範圍，增加經濟效益，主要農作物綜合利用率達到91%以上，每畝蔗田增加收益150元以上。

　　農村垃圾分類處理，讓基層幹部群眾操碎了心。賀州市在平桂區羊頭鎮洞石村等10個示範村探索建立的“二次四分法”工作機制，為廣大農村開展垃圾分類處理提供了有益借鑒。

　　所謂“二次四分”法，就是農戶初分和村保潔員再分二次分類，把生活垃圾分為可腐爛、不可腐爛、可賣錢、不可賣錢四類。在實施垃圾回收處理過程中，建立收集轉運機制，採用“車載桶裝”分類收運。通過垃圾分類投放、分類收集、分類處理，最大限度地實現了農村垃圾減量化、資源化、無害化。

　　針對村民在人居環境整治中主體意識不強、內生動力不足這一“老大難”問題，桂林市臨桂區實行“生態文明銀行”積分制，推動文明美麗宜居村莊建設。

　　“生態文明銀行”以自然村為單位設置，行長由各自然村的村委主任或村民小組組長、包村幹部擔任。各村通過組織社會捐贈、村集體經濟適當補貼、財政部門適當補助等方式籌集獎勵物資，對在垃圾分類、庭院美化、義務勞動、孝老敬親、戒煙控酒等方面積極主動的村民給予積分。積分以家庭為單位累計，除可用來兌換物質獎品外，還是“生態文明財富榜”“道德模範”“文明家庭”等榮譽申報的重要依據。自從有了生態文明積分，村民參與鄉村建設的積極性、主動性不斷增強，幸福指數也越來越高了。（石慧君 周 鈞）