原標題：《南寧市國土空間總體規劃（2021-2035年）》草案公示 中心城區變“1+4”人口規模達千萬級

　　規劃到2035年，南寧市域常住人口1190萬，其中城鎮人口1000萬，城鎮化水準84%；城鎮空間格局為南向東融，從主城單核到“1+4”中心城區，武鳴、巒城等地納入中心城區；中心城區內有五象新區中心、埌東—鳳嶺中心、朝陽中心3個市級中心……11月26日，南寧市自然資源局發佈《南寧市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）草案公示，面向社會公眾公開徵詢意見。

　　城市人口規模擴大

　　規劃2035年市域常住人口1190萬

　　《規劃》指出，本輪規劃期限目標為2035年，近期至2025年，展望2050年。規劃範圍包括市域和中心城區兩個層次，市域國土總面積22102平方公里，中心城區國土面積約4300平方公里。

　　規劃到2035年，市域常住人口1190萬；城鎮人口1000萬，城鎮化水準84%；人口重點向中心城區集聚，城鎮人口約805萬。

　　2025年，國土空間格局得到優化，城市功能進一步完善，城市集聚力、承載力和吸引力大幅提高，首府城市的輻射帶動能力全面提升；2035年，形成安全永續、富有競爭力的國土空間格局，基本建成面向東盟的國際門戶樞紐和生態宜居綠城；展望至本世紀中葉，全面建成具有國際影響力的現代化大都市和生態宜居典範城市。

　　城鎮空間格局打開

　　從主城單核到“1+4”中心城區

　　根據本輪規劃，南寧城鎮空間格局為南向東融，從主城單核到“1+4”中心城區，構建多中心網格化空間結構。“1+4”即一個主城區，及武鳴副城區、臨空經濟示範區、東部産業新城、南部科創新城四個副城新城。

　　主城區形成“雙核雙軸多組團”的空間結構，雙核為埌東—東盟商務中心、五象綜合服務中心；雙軸為南北空間拓展軸、東西空間拓展軸；另有老城組團、青秀組團、三塘組團、五合組團、西鄉塘—高新組團、江南—經開組團、五象組團、五象南組團、邕寧組團等多組團。

　　構建“一區、三城、多節點”市域城鎮空間格局。“一區”指南寧中心城區，主城區培育成為特大城市，武鳴副城區、臨空經濟示範區、南部科創新城和東部産業新城發展形成70萬～90萬人的獨立新城；“三城”則為橫州城區、賓陽縣城、黎塘鎮，加快橫州城區、賓陽縣城、黎塘鎮三個地區次中心城鎮發展，成為20萬～40萬人的綜合型小城市。

　　“多節點”指隆安、馬山、上林縣城及若干重點鎮，北部三縣以縣城和重點鎮為依託，重點彌補民生發展短板，支撐就地就近城鎮化。

　　城鄉生活圈全覆蓋

　　構建3個市級中心和13個片區中心

　　未來南寧市中心在哪？《規劃》指出，生活圈方面，中心城區構建三級公共服務中心，市域實現城鄉生活圈全覆蓋，中心城區公共服務補短板、優品質，構建“城市、片區、社區”三級公共服務體系，市域推動基本公共服務均等化；結合中小城市、重點鎮構建城鎮生活圈。中心城區為三級公共服務體系：3個市級中心分別是五象新區中心、埌東—鳳嶺中心、朝陽中心，13個片區中心服務人口40萬～80萬，300個社區中心服務人口3萬～10萬。

　　以軌道交通1小時可達距離為半徑劃定1個都市生活圈（中心城區），服務人口800萬～900萬人；服務內容方面，實現基礎教育、居家養老、基礎診療設施100%覆蓋城市社區。

　　此外，以中小城市、重點鎮為中心，以車行30分鐘可達劃定22個鄉鎮生活圈，一般鎮則配套小學、托幼、文體室、醫務室；中小城市、重點鎮則有中學、文體科技場館、養老服務中心。

　　提升區域發展核心

　　以南寧為中心的“123小時經濟圈”

　　區域發展方面，《規劃》指出，打造“一帶一路”轉換樞紐。通過空港引領，建設面向東盟的國際航空門戶，2035年航空客運量達5700萬人次，2050年達8000萬人次。此外，通過陸港支撐，通道升級，構建骨架物流樞紐，面向東盟、粵港澳、西南、華中、華東陸路通道，強化國際陸港服務。

　　生活經濟圈方面，1小時內通達北部灣城市群主要城市，2小時內通達廣西區內主要城市，3小時內通達周邊城市群核心城市，聯通京津冀、長三角、粵港澳和成渝四大核心城市群。

　　陸海聯動方面，實現南寧與海港、邊境口岸聯動，提升南寧一體化通關效率。重點強化南寧國際鐵路港、中國-東盟國際物流基地等重要平臺與欽州、防城港等港口及東興、峒中、愛店、憑祥、水口等口岸的聯動，創新通關流程，提升一體化通關效率。

　　高效聯通方面，以南寧為樞紐構建全方位高速鐵路網。融入粵港澳（南廣、南玉深、南寧—合浦—廣深3條高鐵）、面向東盟（南憑高鐵）、新增川渝（南貴高鐵）、華中通道（南衡高鐵），充分預控集約化走廊。

　　此外，完善鐵路樞紐體系。提升南寧東站、南寧站綜合交通樞紐功能，推動五象站樞紐建設，預留那馬樞紐發展空間。

　　山水融城生態宜居

　　打造融入自然的藍綠空間網絡

　　生態宜居方面，通過山水融城，打造融入自然的藍綠空間網絡，保護“城市中的自然”，建設“自然中的城市”。構建“兩核一環”郊野遊憩體系，連通城市空間與生態網絡。“兩核”指保護青秀山自然風景區、五象嶺森林公園兩大城市生態綠核；“一環”則利用主城區周邊11個郊野公園和3個都市田園，構建環城郊野遊憩環。讓城市融入自然，通過6個楔形斑塊、8條生態綠廊、2級通風廊道，強化城市空間與區域生態的聯繫,讓城市充分融入自然。

　　公園綠地方面，形成“郊野公園—城市公園—社區公園”的公園綠地系統，劃定不小于5公頃的城市公園綠地和主要帶狀公園綠地；中心城區人均公園綠地提升到不小于12平方米；400平方米以上公園綠地、廣場用地5分鐘步行範圍對居住用地覆蓋率提升到100%。

　　整合挖掘特色潛力

　　兌現生態和文化資源的空間價值

　　《規劃》指出，整合自然文化資源，塑造17個特色魅力空間，形成“一帶三環”的魅力空間格局，引入特色功能，兌現生態和文化資源價值。建設全域漫遊、景遊俱佳的特色風景道，打造以道路沿途景觀節點和特色交通方式為吸引的主題風景道，串聯魅力空間。

　　培育多樣化的城鎮和鄉村特色風貌。塑造“都+城+鎮”的多樣化特色城鎮空間，培育五種特色小城鎮風貌。引導“民族特色+自然田園”的特色鄉村風貌，強化五類特色鄉村風貌的管控。

　　同時，明確中心城區景觀秩序，加強重點地區風貌管控。“邕江塑客廳”包括沿江集聚公共功能，分段塑造特色，引導濱江天際線，塑造城市人文客廳；“五嶺環主城”則要求保護高峰嶺、天堂嶺、牛灣嶺、金雞山、紅同山自然生態，構建環城郊野遊憩體系；“兩山融都心”包括一江兩岸、雙心雙核，構建現代化國際化北部灣都心景觀；“眾水潤綠城”則以水為脈、以綠為網，強化水綠交織的地域特徵與活力網絡。（南寧晚報 記者 黎兆齊）