原標題:廣西全面深化改革力推文化事業産業高品質發展——促進文化繁榮,點亮百姓小康生活
越來越多的圖書館、文化館、博物館建成開放,文藝創作屢獲大獎,“文學桂軍”“漓江畫派”“八桂書風”等文藝品牌享譽區內外,豐富多彩的演出為百姓生活添彩……
今年上半年,我區規模以上文化企業營業收入增長30.7%,增速遠超全國平均水準和同期經濟增速。與此同時,我區公共文化服務體系逐步健全,村級公共文化服務中心實現行政村全覆蓋。
近年來,自治區黨委、政府按照中央全面深化改革的總體部署,推動文化體制改革拓展。自治區黨委深改委先後部署出臺了《廣西深化文化體制改革工作方案》《關於支持廣西文化産業高品質發展的若干措施》等系列改革舉措,統籌推進80余項文化體制改革任務,文化領域各項改革舉措走實走深,使得文化事業更繁榮、文化産業鏈更完備,發展動力更足。
深化管理體制改革
提升文化領域治理能力
深化文化體制改革,要轉變黨和政府的文化管理方式,理順黨和政府與文化企事業單位的關係。
近年來,我區緊抓文化管理體制改革,推動各項制度不斷完善——
加強黨對宣傳工作的全面領導。持續鞏固深化宣傳口機構改革,強化黨委宣傳部門歸口領導管理,理順文化和旅遊、廣播電視、新聞出版、電影等方面管理體制;自治區黨委網絡安全和信息化委員會統籌協調全區各領域網絡安全和信息化重大問題,基本形成區、市、縣三級網絡安全和信息化機構。
健全國有文化資産管理體制機制。3家自治區直屬文化企業劃歸自治區黨委宣傳部管理,會同自治區國資委按照職責分工共同管好企業黨建工作,確保企業黨委把方向、管大局、保落實,推動企業黨建與生産經營融合發展,實現管人管事管資産管導向管黨建相統一。
改善和優化文化市場秩序。深化文化市場綜合行政執法改革,整合文化市場執法權,實現跨部門、跨行業綜合執法,有力有效維護文化市場秩序,自治區、市、縣三級文化市場綜合執法改革基本完成。持續優化文化市場發展環境,進一步明晰權責清單,完善“先照後證”審批機制,推進行政審批數據化、流程標準化、信息公開化。
“兩個效益”相統一
推進文化企事業單位改革
博物館、文化館、圖書館理事會制度全面鋪開,9個市級圖書館完成法人治理結構改革;廣西出版傳媒集團整體上市,並榮獲第十一屆全國“文化企業30強”提名獎;廣西文化産業集團引入戰略投資者,實現現金增資3億元……
近年來,我區全力推動國有文化事業改革,堅持把社會效益放在首位,全面開展自治區直屬文化企業、新華書店、國有文藝院團、圖書期刊出版單位、報刊出版單位等國有文化單位社會效益考核,著力實現社會效益和經濟效益相統一,並將“兩個效益”相統一的原則要求轉化為具體制度設計。
——加快國有文化企業市場化改革步伐,推動國有文化企業逐步建立現代企業制度。深化國有文藝院團改革,3家自治區直屬文化企業完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。
——推進文化事業單位內部改革,激發公益性文化事業單位活力。推動新聞單位清理整頓僵屍企業,實現“瘦身健體”,輕裝上陣。廣西日報社、當代廣西雜誌社、廣西廣播電視臺全部實行采編與經營分開,廣西廣播電視臺基本實現制播分離,電視生産按公司化、企業化、市場化運作。
——推動媒體深度融合發展,全區71個縣(市)級融媒體中心全部建成運行。縱深推進傳統媒體和新興媒體融合發展,廣西新聞網等重點新聞網站快速發展,“廣西雲”融媒體生態系統上線運行並實現升級迭代,賦能全區媒體深度融合。推動新時代廣播電視播出機構做強做優,深化廣播電視播出機構改革,加快向新型主流媒體轉型發展。
通過一系列措施有力的改革,我區國有文化企事業單位綜合競爭力明顯提升。近5年來,3家自治區直屬文化企業資産規模總量年均增幅超過12%,廣西日報傳媒集團、廣西廣播電視臺經營效益企穩回升,各類公共文化服務機構服務效能、服務品質邁上新臺階。
堅持以人民為中心
在文化供給側改革上著力
以文化人,培根鑄魂。近年來,我區堅持以人民為中心的創作方向,帶來文化市場活躍繁榮和優秀作品不斷涌現,文化産業發展邁上新臺階。
——培育壯大文化市場主體。推進文化創意和設計服務與相關産業融合發展,規範文化産業龍頭企業申報和認定管理,獎勵新上規文化企業,2020年全區新增規上文化企業141家。
——加快文化産業集聚區建設。近年來,我區培育建成國家級文化産業示範園區創建單位1家、國家級文化産業示範基地8家、國家級文化和科技融合示範基地1家、自治區級文化産業示範園區15家、自治區級文化産業示範基地154家。
——不斷增強公共文化服務效能。近年來農村公益電影放映166.82萬場;每年對1.5萬多家農家書屋出版物進行補充更新;2019年以來累計向社會發放5.7萬張廣西文化惠民卡和23.2萬張全民閱讀文化惠民卡,群眾享受到越來越多從“文化溫飽”轉向“文化小康”的文化福利。
——實施廣西當代文學藝術創作工程三年規劃,打造出富有歷史底蘊、充滿時代氣息、展現桂風壯韻的文藝作品。電影《秀美人生》《湘江1943·向死而生》、舞劇《花界人間》、音樂劇《血色湘江》、雜技劇《英雄虎膽》、彩調劇《新劉三姐》、壯劇《百色起義》、木偶劇《雞毛信》等優秀劇目,以及“文化廣西”叢書和“我們的廣西”叢書系列等廣受人民群眾喜愛。《駐村筆記》等3部圖書獲得全國少數民族文學創作駿馬獎。(廣西日報 記者 覃文武 通訊員 周 鈞 何明栩)
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