原標題：全城聚力垃圾分類 持續深化文明創建——南寧市生活垃圾分類工作在全國46個重點城市保持位列第一檔

南寧市平裏靜脈産業園生活垃圾焚燒發電廠。

南寧市中小學校通過開展家校互動活動，以“小手拉大手”帶動全民養成垃圾分類好習慣。

與周邊環境搭配和諧的生活垃圾定時定點分類投放屋。

放置於全市各個社區的生活垃圾定時定點投放屋。

南寧市配置密封、密閉運輸車輛，最大限度避免垃圾滲濾液“跑、冒、滴、漏”問題。圖為廚余垃圾運輸車。

　　生活垃圾分類看似“小事”，實則是關乎生態環境保護和可持續發展的“大事”，它既彰顯了一座城市的社會文明水準，又體現了政府的綜合治理能力。

　　作為全國首批46個生活垃圾分類重點城市之一，南寧市高度重視生活垃圾分類工作，深入貫徹落實習近平總書記關於垃圾分類工作的重要指示精神，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生活垃圾分類這件關鍵“小事”當成民生大事來抓，轉化為全體市民的自覺行動，昇華為現代生活的文明尺規。

　　近年來，南寧市緊盯分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置關鍵環節，拉高標杆、先行先試，探索出一條符合南寧特點的生活垃圾分類處置新路子——形成了“大分流、小分類”的工作模式，構建了生活垃圾投、收、運、處體系，生活垃圾處理能力顯著提升，生活垃圾分類處理結構明顯優化，生活垃圾無害化處理率保持100%，生活垃圾回收利用率達35%以上。在住建部關於全國46個重點城市生活垃圾分類工作情況的通報中，南寧市自2020年第三季度起連續四個季度保持位列第一檔。

　　高位推動　構建多層級工作管理格局

　　垃圾分類推進伊始，南寧市委、市人大、市政府、市政協便將垃圾分類工作納入深化改革任務、立法重點保障、政府工作報告、重點提案調研的工作內容，形成四大班子合力抓的工作格局。

　　推進過程中，南寧市成立生活垃圾分類領導小組，建立工作績效考評制度，嚴格落實牽頭部門、協作部門的監督指導責任，形成了“市級高位統籌、縣區政府負責、市區聯動、部門協同、齊抓共管”的工作格局，健全了市、縣（市、區）、街道、社區、責任主體單位五級聯動機制，有效推進生活垃圾分類工作實現全覆蓋。

　　同時，我市編制了《南寧市生活垃圾分類收運處理專項規劃》《南寧市環衛設施專項規劃（2016—2030）》《南寧市再生資源回收加工利用體系建設規劃》；出臺了《南寧市生活垃圾分類管理條例》等60余份配套政策文件，構建了垃圾分類實施框架；編制了12個行業的垃圾分類指引，初步構建了全市生活垃圾分類標準化管理體系；以廣西地方標準形式發佈《城市生活垃圾分類設施配置及作業規範》，指導南寧市及區內其他13個地市的垃圾分類投放、收集、運輸、處理作業……全市上下擰成一股繩，勠力同心打響了一場垃圾分類的“持久戰”。

　　目前，我市結合鄉、村、鎮生活垃圾統收、統運、統處工作要求，組織編制新一輪的《南寧市生活垃圾轉運規劃》《南寧市環衛專項規劃》《南寧市生活垃圾分類十四五發展規劃》等，為全市推行垃圾分類提供頂層設計。

　　閉環管理　打造多維度分類處理系統

　　如今，走進南寧各居民小區、機關企事業單位及機場、車站等人口集中場所，醒目位置都擺放著分類垃圾桶。每天，環衛工作人員將分類垃圾統一收集、專車專運至生活垃圾處理終端。

　　近年來，南寧市切實建立垃圾分類全鏈條閉環體系，因地制宜建立垃圾分類處置體系——

　　在生活垃圾分流減量上，全力創建節約型機關，推動綠色採購、綠色辦公，推廣使用可循環利用物品；嚴格落實“限塑令”，推行凈菜上市，實施果蔬菜皮專項整治；規範快遞綠色包裝，實現快遞“瘦身膠帶”封裝比例達90%；倡導“光碟行動”，積極引導消費者適量消費。

　　在廚余垃圾處理技術上，針對厭氧、好氧等工藝高成本、後續産品出路難等問題，因地制宜探索黑水虻生物轉化技術協同農作物秸稈資源化利用技術處理廚余垃圾，使有機廢棄物的減量化、無害化、資源化達到新高度，極大地降低廚余垃圾、農作物秸稈等有機廢棄物處理項目建設和運營成本。目前，已完成橫州、馬山、隆安、西鄉塘等項目建設。

　　南寧市還配置了密封、密閉運輸車輛，最大限度避免垃圾滲濾液“跑、冒、滴、漏”。目前，全市共有可回收物運輸車183輛、廚余垃圾運輸車158輛、有害垃圾運輸車19輛、其他垃圾運輸車1691輛，同時建設小型其他垃圾轉運站55個、大型綜合垃圾轉運站1個、可回收物分揀中心6個、有害垃圾暫存點10個，基本實現分類貯存，實現垃圾分類運輸、計量、中轉等功能。

　　目前，全市可回收物日處理分揀、消納能力達2500噸；廚余垃圾日處理能力達1120噸，明年初將達1870噸/日；有害垃圾日消納能力達530噸；大件垃圾日處理能力達125噸；其他垃圾日處理能力達3135噸，今年底可實現原生生活垃圾“零填埋”，基本實現垃圾分類的無害化、資源化。

　　知行合一　營造多層面宣傳教育氛圍

　　自開展垃圾分類工作以來，南寧市努力發揮宣傳教育的平臺矩陣優勢、典型激勵優勢、活動引導優勢，加強條塊協同、平臺構建，整合多方資源，不斷掀起垃圾分類宣傳熱潮。

　　南寧建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制，各縣（市、區）、各級行業主管部門按照“黨政同責、一崗雙責”及“管行業必須管垃圾分類”的要求，全面落實主體責任,將垃圾分類納入“我為群眾辦實事”實踐活動。注重發揮社區黨組織統籌作用，推進社區黨建與各領域黨建共商共治，共同推進垃圾分類工作。全市黨員幹部積極開展垃圾分類入戶宣傳、桶邊督導、宣傳培訓等志願服務。據統計，全市黨員、志願者等累計開展垃圾分類相關志願服務129萬人次。

　　同時，將垃圾分類納入市委黨校主體班教學、廣西幹部網絡學院培訓、領導幹部任用培訓、普法考試、專業技術人員繼續教育等內容，明確了“知行合一教做並重”的導向，引導市民踐行垃圾分類新時尚。截至目前，南寧市已建成26個垃圾分類宣教基地，通過創意展板、互動體驗等方式，進一步增強市民的生活垃圾分類意識。

　　編印《南寧市垃圾分類知識讀本》，將垃圾分類知識納入中小學教學體系，開展垃圾分類“我知曉、我參與、我行動”家校互動活動，通過“小手拉大手”的形式，培養居民垃圾分類的好習慣。

　　示範帶動　全域治理改善城鄉人居環境

　　“以前垃圾亂飛，現在乾淨整潔，我們的生活環境越來越好了。”在上林縣鎮圩瑤族鄉排紅村排岜莊村，村民相祥雲指著房前的兩個垃圾分類桶和不遠處的垃圾收集固定點説。

　　這是南寧市紮實推進垃圾分類工作“城帶鄉”協同發展的縮影。2018年，南寧市按照“三個全覆蓋”要求，在全市選擇10個街道、社區推進垃圾分類示範片區建設，從宣傳發動、收運配套、設施建設等方面建立工作機制。2020年從10個街道提標擴面至30個街鎮，全市建成區共計291個社區實現垃圾分類全覆蓋。引導所轄範圍內的住宅小區、公共機構、學校、醫院、商場超市、農貿市場、餐飲企業、公共交通場站、星級賓館酒店、公園景區及其他場所等，嚴格按照規定和標準全面提升生活垃圾強制分類投放管理工作，不斷提高生活垃圾分類投放準確率。

　　同時，點線面推行住宅小區定時定點分類投放工作，因地制宜改造升級居住區投放點，優化四分類垃圾桶點位佈局，配建標準化四分類密閉式垃圾收集房、接駁點等設施，逐步推行居民小區撤桶並點工作，加強督導員隊伍建設，重點在居住區每處生活垃圾集中投放點安排至少一名督導員進行現場督導、開袋檢查，引導居民正確分類投放，讓居民逐步養成良好的生活習慣。

　　南寧市堅持城鄉統籌、以城帶鄉、一體推進的發展思路，以鄉村振興建設、城鄉環境綜合治理、農村人居環境整治等重點工作為抓手，積極打造農村廚余垃圾和農作物秸稈資源化利用處理試點項目，基本形成可複製、可推廣的經驗做法——印發《南寧市利用黑水虻生物轉化技術處理廚余垃圾工作方案》，因地制宜，在全市共15個縣區推廣；積極開展示範鄉鎮、示範村屯創建；通過加強生活垃圾分類宣傳引導，促進農村居民分類習慣養成；探索建立“分類投放要定點、分類收集要定人、分類運輸要定車、分類處理要定位”的農村生活垃圾分類處理體系；建立健全生活垃圾分類的長效運行、監督管理機制，逐步形成“就近就地處理為主、焚燒為輔、衛生填埋為補充”的農村生活垃圾處理模式。

　　久久為功　不斷提高市民獲得感幸福感

　　“在全國46個重點城市生活垃圾分類工作考核中，南寧連續四個季度保持位列第一檔，成績顯著。”市垃圾分類辦負責人表示，下一步，將深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神和南寧市第十三次黨代會精神，按照“強首府”有關決策部署，聚焦關鍵環節和突出問題，從完善投收運處體系建設、建立長效機制、加強宣傳教育、推動習慣養成四個方面下功夫，持續推進垃圾分類工作。

　　在完善投收運處體系方面，繼續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進居住區生活垃圾投放設施改造升級，在推行定時定點投放小區開展“三定一督”（即定時、定點、定人+督導）工作；開展分類收運專項整治行動，合理規劃收運路線，配齊分類收運車輛，推行不分類不收運制度；加快推進雙定循環經濟産業園焚燒發電廠、有機垃圾處理廠和藍德餐廚垃圾處理廠三期項目建設，確保年度前投産並穩定運行，實現原生生活垃圾“零填埋”的目標。

　　在建立長效機制方面，夯實主體責任，健全生活垃圾分類工作責任制，形成“一把手”親自抓、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局；配套完善生活垃圾分類的投放、收集、運輸、處理全過程管理的標準規範體系；加大考核評估和執法監督檢查力度。

　　在加強宣傳教育方面，開展入戶宣傳和培訓教育，開展垃圾分類進校園、進小區、進商超、進企業、進公園主題宣傳活動，結合創建全國文明典範城市等活動，加大宣傳力度，營造人人參與垃圾分類的濃厚氛圍。

　　在推動習慣養成方面，以垃圾分類為載體，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，打造共建共治共享的基層社會治理格局，促進良好文明習慣養成，切實提高市民獲得感和幸福感。（南寧日報 撰文：本報記者馮梓劍 通訊員陸炫 圖片：均由市垃圾分類辦提供）