南寧市義務教育階段學校作業管理工作現場會上，南寧市濱湖路小學青年教師進行課堂教學課例展示。 本報記者葉子榕攝

南寧市第十四中學茶藝課堂培養學生對傳統文化的興趣。 本報記者潘浩攝

　　“雙減”工作是黨中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生問題。“雙減”政策如何在南寧市落地生效，成為各界關注的焦點。

　　2021年秋季學期開學以來，南寧市教育局全面貫徹落實立德樹人根本任務，立足校內提質增效、校外規範管理兩方面，以績效考核為導向，發揮好“指揮棒”作用，借助“雙減”契機，強化學校教育主陣地作用，在做足課程內涵“加法”、做實教學負擔“減法”的基礎上，從課程改革、課後服務等方面多維度推進“雙減”落地，打好校內校外“組合拳”，滿足學生個性化需求，真正讓教育回歸校園主陣地，推動“雙減”步伐堅定前行。

　　完善頂層設計　健全“雙減”工作機制

　　“雙減”工作是一項長期性複雜性系統性的工程，必須注重當前工作和長遠目標相統一，往深裏做、往寬裏做、往嚴裏做、往遠裏做，持續用力、久久為功。

　　早在2019年，南寧市先行先試，率先印發《南寧市教育局加強中小學生攜帶手機進校園管理工作實施方案》，對全市中小學生校內手機等電子産品的使用和管理提出了明確要求。2020年，印發了《南寧市中小學生減負工作實施方案》，對規範中小學生作業和睡眠提出具體要求。“五項管理”系列文件出臺後，南寧市立行立改，制定出臺了南寧市中小學“五項管理”25條負面清單，將“五項管理”監測管理工作納入全市教育工作日常督查範疇，建立健全監測機制，努力構建有佈置、有落實、有督導、有反饋的“五項管理”工作機制，截至今年6月，全市中小學已實現“五項管理”宣傳培訓全覆蓋、自查自糾全覆蓋、督學入校全覆蓋。

　　“雙減”政策實施後，南寧市完善頂層設計，成立南寧市“雙減”工作領導小組及辦公室，建立健全我市“雙減”工作機制。召開“雙減”工作座談會、研究會、協調會、調度會，組建工作專班，具體落實“雙減”半月報、週報、日報工作和各項任務的推進工作。召開“雙減”平臺數據填報培訓會，出臺“雙減”工作相關配套文件。印發《南寧市“雙減”工作政策解讀問答50條》、開闢“雙減”專欄、開展記者進校園及督學入校督導等活動，認真做好“雙減”宣傳和督導工作，全力推進“雙減”工作落實落地。

　　推進“作業革命”　切實減輕學生負擔

　　從自然現象引導學生發現關於“7的乘法口訣”；將聽、説、讀、寫融入基礎性作業、發展性作業、拓展性作業……11月16日，在南寧市義務教育階段學校作業管理工作現場會上，南寧市濱湖路小學的教學展示課給與會代表留下了深刻印象。

　　作業管理是“雙減”工作的重要環節和關鍵環節，作業管理做得好不好，事關減負提質，事關老百姓對“雙減”工作支不支持、配不配合的大問題。

　　強化減負提質，科學推進“作業革命”。南寧市教育局組織立項“雙減”工作專項課題，召開南寧市義務教育階段學校“雙減”提質培訓會暨學期教研工作佈置會，開展減負提質學科主題教研活動，以教科研推動學校健全適應“雙減”政策的教育教學管理制度，探索“雙減”提質的有效模式。不斷深化義務教育學區制管理改革，積極推進集團化辦學工作，抓好義務教育學校教育教學品質協同提升工作和學校常規管理工作。以作業革命，促進課堂教學改革。印發《南寧市義務教育學校作業管理指導意見》，召開作業管理現場會，全面指導所有學校按要求建立作業公示制度、出臺作業管理辦法、開足開齊國家規定課程，完成率達100%。

　　“今年秋季開學第一個月，我們家少了輔導作業‘雞飛狗跳’的不和諧場景。”南寧市鳳翔路小學學生家長鄭女士表示，孩子放學回家後，她和孩子一起閱讀，引導孩子做家務，一家人其樂融融。

　　聚焦減負增效　提高課後服務品質

　　動畫教室裏，老師正指導學生研究花山岩畫，自行設計花山岩畫發生的故事，再用剪紙的方式展示出來；茶藝室裏，學生換上中式服裝，在老師指點下學習燙壺、置茶、溫杯等泡茶方法和步驟；烘焙課上，學生攪拌蛋液、過篩麵粉、揉搓麵糰、在面餅上刷蛋液，一步步學習製作傳統酥餅……11月5日，南寧市十四中埌東校區25個課後服務社團正在開展教學活動。

　　“對於學校和老師而言，給孩子做‘減法’，減去了過重的課業負擔，同時也需要做好提高課堂效率與課後服務品質的‘加法’。”南寧市十四中校長石鵬表示。

　　加強統籌管理，紮實開展課後服務。南寧市建立學校課後服務日報和半月報監測機制。組織召開全市課後服務工作座談會，聽取各縣區和學校代表建議，完善課後服務預收費方案。印發《南寧市教育局關於“一校一案”全面落實課後服務工作的通知》和《南寧市義務教育學校課後服務正面、負面清單》。全市應開課後服務的義務教育學校實現100%全覆蓋，學生參與率達88.52%，超額完成85%的目標任務。

　　如今，考試少了，作業減了，學校也有了更多時間為學生提供有針對性、多樣化的教育。週一到週五下午放學後，學校的操場、教室成為學生們參加特色課程的學習場所，校園充滿了勃勃生機。學生在教師指導和家長幫助下，根據個人興趣愛好和發展需要，自主選擇參與課外閱讀、家務勞動、體育鍛鍊等實踐活動，實現自主、多元發展。

　　“雙減”政策落地生效，極大地提升了學校教育品質和家長對學校的滿意度。南寧市民主路小學學生家長劉先生説：“現在，孩子可以在課堂內完成家庭作業，回到家裏閱讀課外書，我們下班後還可以帶孩子到戶外運動鍛鍊身體。”

　　“疏堵”治理亂象　凈化校外培訓環境

　　“以前每天放學回家寫完作業後就到晚上11點了。”“以前每個週末甚至節假日都要去參加各種培訓班。”……學生們普遍反映“雙減”政策落地前，學業負擔沉重導致沒有時間和精力參加課外活動。

　　截至11月30日，全市已壓減學科類校外培訓機構390家，壓減率達51.38%，壓減數量佔全區第一，學科類校外培訓機構剩餘369家……數據背後，體現的是南寧教育的魄力和行動。

　　強化部門聯動，加快推進校外培訓減負工作。根據屬地管理、疏堵結合、分類治理、部門協作、綜合監管的原則，堅持從嚴審批機構，聯合多部門開展校外培訓機構專項治理行動，嚴格管控培訓廣告，強化常態化運營監管，嚴格落實防疫檢查，週末、節假日開展學科機構突擊檢查，暢通投訴舉報渠道，及時查處問題線索。指導各縣區教育局與銀行開展合作，借助銀行專業化、數字化、規範化的資金監管技術，加強機構預收費監管。聯合市行政審批局制定培訓機構登出辦學許可簡易程式，提高學科類校外培訓機構登出效率；聯合市人社局制定方案幫扶培訓機構從業人員穩定就業。

　　加強教育引導，優化家校合作教育生態。印發《落實“雙減”精神規範校外培訓——南寧市教育局致全市學生家長的一封信》，要求各學校通過開展“萬名教師訪萬家”等活動，引導家長履行家庭教育主體責任，合理安排孩子課餘生活，從家庭教育的角度，督促孩子培養良好學習習慣和責任感，培養自主學習、自我管理的能力，實現家校協同育人。

　　下一步，南寧市將持續紮實推進“品質教育學在南寧”南寧市新時代教育高品質發展系統工程，攻堅克難、靶向施策、持續加力，群策群力呵護廣大兒童青少年全面發展和健康成長，全力推進首府教育現代化。（南寧日報 記者賓藝苑）