原標題：發揮沿邊優勢　做強口岸經濟——憑祥市加快現代化國際口岸城市建設

憑祥東盟水果小鎮的工人在對芒果進行加工。龐立堅/攝

　　新征程 新作為

　　1月5日，憑祥友誼口岸，經過嚴格的防疫措施，一輛滿載貨物的山東籍重型廂式半挂車緩緩駛離。處於疫情封控管控下的友誼口岸，車輛在貨運專用通道上順暢行駛。海關數據顯示，2021年1—11月友誼關口岸進出口貨值、進出境貨車量、進出境貨運量、完成報關單數量4項指標位居全區陸路口岸第一。

　　2021年，憑祥市統籌疫情防控和經濟社會發展，發揮“邊”的優勢、做好“邊”的文章，推動通道經濟向口岸經濟轉變，交出一份亮眼的“成績單”：獲評2020年度廣西高品質發展先進縣；初步預計，2021年全市生産總值同比增長11.3%，其中第一産業增加值增長7.6%，第二産業增加值增長15.5%，第三産業增加值增長10.2%。

　　崇左市委常委、憑祥市委書記楊亞俊説：“憑祥要深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神，圍繞建成沿邊高品質發展先行區、建成跨境産業合作示範區主要目標，加快探索走出一條符合實際的高品質發展之路，加快建設面向東盟開放合作的現代化國際口岸城市。”

　　1 發揮“邊”的優勢 做大做強特色産業

　　1月5日，百世集團跨境事業部總經理吳林浩來到辦公室，便開始處理手中積壓的業務。他説：“2021年，憑祥正常通關，沒有停過一天，我們經營業務也正常，前三季度在憑祥綜保區累計完成跨境電商貿易額8億元。”

　　這是疫情下憑祥口岸經濟蓬勃發展的一個寫照。

　　憑祥是廣西口岸數量最多、種類最全、規模最大的口岸城市。近年來，該市充分發揮“邊”的優勢，做優傳統産業、做大新興産業、做強特色産業。外貿進出口實現大幅增長。友誼關口岸全年暢通，通過優化口岸通關模式及機制，口岸通關效率顯著提高。2021年1-11月，全市口岸車輛出入境40.58萬輛（列）次，同比增長25.27%；口岸貨物進出口384.17萬噸，同比增長40.76%。邊境加工業快速發展。目前，全市有規模以上口岸加工企業40家，新增憑祥三諾等6家高新技術企業培育庫入庫企業，長隆人造板有限公司成功入庫科技型中小企業。

　　“我們要按照‘加快發展是首要，轉型升級是關鍵，全面提質是根本’要求，加快建設現代特色産業體系。”憑祥市市長武曉輝説，該市將圍繞建成跨境産業合作示範區，推進“産業富邊”。

　　大力發展“口岸+落地加工”。該市實施“加工貿易倍增計劃”，扭住工業投資不放鬆，引進一批加工貿易企業，做大做強加工貿易。促進外貿持續穩中向好，落實外貿促增長政策措施，加快推動邊境貿易創新發展，推動試運行東盟十國商品互市進口。加快實施工業振興三年行動計劃。大力發展邊境特色産品深加工、專業倉儲物流産業等。

　　2 用好“邊”的政策 持續提升開放水準

　　1月6日上午，一輛滿載東南亞國家水果的中越班列抵達憑祥鐵路口岸，這些水果很快被吊裝到大貨車上，運往全國各地。

　　近年來，憑祥充分發揮作為改革開放“試驗田”作用，堅持以制度創新為核心，以項目建設為載體，以産業發展為導向，大膽闖、大膽試、自主改，沿邊開發開放不斷取得新突破。

　　2021年，中越班列和中歐班列實現聯程運輸；首次與越南合作開行的“越南—中國—比利時”中歐班列，開行全國首趟“鐵路快通”中越班列，實現跨境物流聯東盟達歐盟；跨境金融業務實現新突破，推行互市貿易“銀行+服務中心”結算模式，搭建全國首個邊境口岸互市貿易結算信息系統，成功完成首筆“知識産權+有形資産”質押融資助企貸款。

　　在新征程上，憑祥將主動融入新發展格局，以高水準開放帶動高品質發展。充分利用自貿試驗區制度創新、政策創新優勢，加大重大産業項目、平臺經濟、總部經濟招商；主動對接粵港澳大灣區建設，與深圳、東莞等城市開展精準産業轉移合作；加快推進中國—東盟跨境産業鏈合作，重點打造跨境電子信息産業鏈、東盟特色食品藥品深加工産業鏈、紅木傢具製造業、跨境商貿物流基地。

　　3 做好“邊”的文章 城鄉融合加快發展

　　固邊與興邊並重。

　　“我們通過抓實黨建，推進鄉村振興和興邊富民。2021年，柳班村獲得自治區級榮譽3項、崇左市級榮譽2項。”憑祥鎮柳班村黨總支部書記李衛祖向記者曬出村裏的“年終獎”，村集體經濟來源實現多元化，總量成倍數增長，從2020年50萬元激增到2021年300萬元。

　　柳班村發生翻天覆地變化，正是憑祥鄉村振興和城鄉融合的成果反映。2021年，該市堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，加快完善城鄉融合發展體制機制，推進城鄉基本公共服務普惠共享、城鄉居民收入持續增長、城鄉基礎設施一體化發展。開展防止返貧監測工作，守住不發生規模性返貧的底線；鄉村風貌改造走在全區前列，首批南友高速沿線1704棟風貌改造任務全部完工，獲得自治區考評一等獎；崇左至憑祥城際鐵路項目加快推進，憑祥市文化體育中心項目體育館、文化藝術中心等已完成主體施工；産城融合加快步伐，憑祥邊境出口加工區一期工程等一批項目交付使用。

　　當前，憑祥確定“十四五”時期實施“兩個建成”主要目標，其中一項就是深入推進“壯美興邊”。今後，該市將統籌推進鄉村振興和新型城鎮化建設，加快城鄉融合發展；繼續做好防止返貧監測及幫扶工作，守住不發生規模性返貧的底線；加快補齊農村基礎設施短板，深入實施鄉村風貌，發展壯大現代特色農業，推進農業高品質發展。（廣西日報 記者 管林華）