原標題：公交優先，讓市民出行更美好——南寧市獲命名為國家公交都市建設示範城市

公交車在專用車道上行駛。

新能源公交車推動綠色出行。

BRT快速公交通道提高了城市公共汽電車的運營效率。

南寧園博園前的快速公交站點。

公交車陪伴市民雨夜歸途。

護學定制公交安全便捷，服務師生出行。

　　8月19日，交通運輸部發佈通報，經技術組評估、專家組實地驗收、社會公示、專項整改等程式和整改綜合評議，成都、南寧、鞍山等13個城市達到國家公交都市創建預期目標，通過驗收，決定命名為國家公交都市建設示範城市。這標誌著南寧市創建國家公交都市建設示範城市工作取得圓滿成功。

　　2017年以來，南寧市以創建國家公交都市建設示範城市為抓手，以打造“便捷、綠色、智慧、文明”的特色公共交通系統為創建目標，開展公交提速工程、多元網絡工程、樞紐支撐工程、智慧公交工程、慢行交通工程、低碳公交工程等十大創建工程，初步形成以軌道交通及快速公交為骨幹、常規公交為主體、各種交通出行方式無縫銜接的公共交通體系，不斷滿足人民群眾出行需求。如今，公共交通綠色出行已經成為南寧市民的日常選擇。

　　堅持可持續發展 開啟國家公交都市創建工作

　　創建“公交都市”是實現城市與城市交通可持續發展的重要途徑，對於緩解城市交通擁堵、降低能源消耗、改善生態環境都具有重要意義。

　　南寧市深入貫徹綠色發展理念，積極倡導綠色出行，于2012年出臺了《南寧市人民政府關於優先發展城市公共交通的意見》，確立了公共交通在城市交通體系中的主體地位。為了更好地落實公交優先發展戰略，南寧市申請創建國家公交都市建設試點城市，希望以公交都市建設為契機，進一步提升城市公共交通發展水準。

　　南寧市2016年啟動了公交都市建設試點城市申報工作，成立了建設公交都市示範城市工作領導小組，由市長任組長、常務副市長和3位相關分管副市長任副組長，市級相關部門及主城各區政府為成員單位，統籌推進申報工作。領導小組辦公室設在市交通運輸局，牽頭編制申報材料。

　　南寧市于2017年2月經廣西壯族自治區交通運輸廳推薦，向交通運輸部提交了創建公交都市申請報告，同年8月被交通運輸部批准為“十三五”期間第一批公交都市創建城市，創建期為2017—2020年。

　　倡導綠色出行 因地制宜實現公交優先

　　在創建公交都市工作中，南寧市將綠色出行、公交優先作為交通戰略導向，不斷提升城市綠色出行水準。

　　創建期內，《南寧市人民政府關於加快推進城市軌道交通建設的若干意見》《南寧市創建公交都市工作實施方案》等文件先後出臺，切實推動公交優先發展。南寧市還制定了《南寧市公交行業油改氣推廣工作方案》《南寧市新能源汽車推廣應用攻堅行動方案》《南寧市電動汽車充電基礎設施專項規劃（2017—2020年）》《南寧市步行自行車專項規劃》《南寧城市綠道系統規劃》等文件，將新能源車輛購置、配套設施建設以及人行過街天橋納入為民辦實事工程，為構建低碳交通運輸體系、促進南寧城市交通可持續發展提供了政策依據和規劃指引。

　　南寧市從規劃至建設全過程重視換乘設施的布設，提高城市公共交通換乘便捷度。在軌道交通1—5號線施工前期，開展交通銜接規劃，對每條軌道線路每個站點的交通設施銜接方案進行研究，提出地面公交、出租汽車、慢行等設施的接駁方案設計。在軌道交通線路開通前6個月，南寧市編制了軌道交通與常規公交的接駁方案，對軌道交通服務範圍內的常規公交線路、公交站點進行優化調整，削減與軌道交通高度重合的公交線路，新增軌道交通接駁微循環公交線路，構建相輔相成的地面地下公交線網。

　　在軌道交通開通前開展道路修復整治工作，並研究軌道交通開通後公交站點的恢復方案，指導軌道交通沿線道路修復整治工程方案設計，推動軌道交通與常規公交一體化發展。從規劃到建設全過程跟蹤，軌道交通換乘設施布設更為科學，換乘便捷度更高。

　　南寧市被稱為“電動車上的城市”，平均不到2名市民就擁有一輛電動自行車。南寧市大膽創新突破，推出“以學促管”“學罰結合”的電動自行車管理模式，引起極大社會反響，得到中央廣播電視總臺、新華社、人民日報、法制日報等主流媒體的充分肯定，在全國範圍內形成電動自行車管理“南寧經驗”“南寧樣本”，對促進城市綠色出行、響應國家環保與可持續發展號召起到積極推動作用。

　　針對互聯網共享自行車等新型出行服務模式，印發了《南寧市人民政府關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的意見（試行）》《南寧市互聯網租賃自行車管理暫行辦法》《南寧市互聯網租賃自行車投放管理方案（暫行）》等。南寧市100%的軌道交通站點總平面範圍內均設置有非機動車停車區，50%以上軌道交通站點出入口附近設置有公共自行車租賃點。在非機動車需求量較大的站點周邊，在有條件的人行道上施劃非機動車停車帶，鼓勵“慢行+公交”的綠色出行方式。

　　隨著一系列舉措的推行，如今綠色出行在南寧市蔚然成風，2021年南寧市綠色出行分擔率達到80%以上。

　　對標示範建設 南寧公交出行更加便捷

　　對標示範建設目標，南寧市在公交出行上下功夫，讓市民出行更便捷。

　　目前，南寧市公交基礎設施服務能力更強，基本形成軌道交通和快速公交骨幹網絡。南寧市建設完成5條軌道交通線路，形成“井”字形串聯成網的軌道交通格局。新增2條快速公交走廊，採用“固定線路+靈活線路”的運營模式，形成2主29支的線路分佈網。快速公交通道內高峰期公共汽電車運營時速可達20公里以上，極大地提高了城市公共汽電車的運營效率。

　　以提升公交吸引力為重點，組織實施公共交通提速工程。創建期內新增施劃公交專用道近80公里，里程增長近1倍，公交專用道設置率達18.27%。為實現公交專用道成網與連續，南寧市設置了71處公交優先交叉口，其中路權優先交叉口43個，信號優先交叉口28個。公交優先交叉口設置率達26.59%。公交專用道基本實現規模化、系統化、網絡化覆蓋。

　　南寧市多層次公交樞紐支撐體系基本成型。創建期內，新建、完善5個綜合客運樞紐，滿足常規公交、軌道交通、城市對外交通的銜接與換乘。新增公交首末站、停保場及修理廠50個，總面積45.48公頃，實現公共汽電車進場率100%，公共汽電車均場站面積189.40平方米/標臺，較創建初期的142平方米/標臺提高了33.38%。

　　南寧還不斷結合城市道路建設、軌道交通開通、市民出行需求等變化優化調整常規公交線網，公交線網結構愈加完善，基本建立起“快—幹—支”層次清晰的常規公交網絡。截至目前，南寧市主城區在營常規公交大致可劃分為幹線公交、快線公交、定制公交、微循環公交以及專線公交五類。南寧市中心城區公交站點500米覆蓋率100%。

　　根據城市發展建設需要，南寧市各公交企業積極推進具有針對性、精準性和靈活性的供給。開通南寧經開區微循環免費專線等200余條定制公交線路，既有服務師生出行的護學定制公交線路，又有服務大型生活社區和加強南寧市企事業單位聯繫的定制公交線路。同時，創新推廣網約定制公交項目，市民可在“出行南寧”APP上進行預約購票，實現“一人一座，準到準走”。

　　提高公共交通智慧化應用水準。“出行南寧”APP可提供公交出行方案和掃碼乘車功能，實時顯示公交車輛位置信息，為乘客提供便捷出行服務。目前，南寧市公共交通電子支付比例達65%以上。推出公共自行車系統，在營租賃點1045個，投入公共自行車30000輛，採用電子圍欄技術，推行“有樁+無樁”公共自行車規範停放管理模式，構建“人”“車”“站”“網”四位一體服務體系。

　　便捷智慧文明 公共交通助推城市發展

　　南寧市以“綜合銜接、綠色出行”為主題，打造突出“便捷、綠色、智慧、文明”特色的公共交通系統，公共交通發展水準穩步提升。

　　我市高度重視公共交通引導城市發展的模式，在城市總體規劃中考慮交通系統承載力，在交通規劃和設計中考慮城市的發展目標，把公共交通放到城市規劃的大框架中考慮和安排。一方面持續推進大中運量系統建設，以軌道交通和BRT走廊作為城市的發展軸，促進人口居住和就業沿公交走廊兩側集聚，構建最佳“居住地+公交走廊+就業地”出行組合，軌道+BRT800米範圍內覆蓋人口占南寧中心城區人口的36.97%，覆蓋崗位佔中心城區崗位的40.30%，良好的公交服務為中心城區人口增加提供有力支撐。根據規劃，到2026年，城市五大發展方向每個走廊至少有1條軌道線，40%以上的人口與就業崗位沿軌道交通走廊集約佈局，形成軌道交通走廊與城市發展空間的良性互動，引導城市集約緊湊式佈局。另一方面加大城市軌道交通站城一體化（TOD）建設力度，圍繞交通樞紐、軌道站點等交通資源配置城市資源，以此升級交通結構、開發模式等，適應南寧城市骨架快速生長的需求。

　　南寧市加強“快、幹、支、微”四級公交體系構建以及軌道網、公交網、慢行網系統整合等方面工作，連續3個年度實現軌道、公交協同發展，客流量逆勢增長。截至2021年7月，公共交通日均客運量較創建初期（2016年）增長21.52%。

　　南寧市以全方位服務公共交通出行的完整活動鏈為目標，倡導“軌道+公交+慢行”的複合出行模式，構建緊密配合、無縫銜接、可靠舒適的公共交通服務網絡，提升公共交通整體競爭力。創建期內，結合每年地鐵開通，分期分批動態調整地面公交線網，年均優化調整線路54條次。調整後的公交線網佈局更合理，運營更高效。線路平均長度從調整前的19.89公里縮短至2020年底的18.79公里，重復系數由4.74降至3.96，軌道交通站點100米範圍內公交線路接駁比例達100%。全市在營軌道站點均已實現兩種以上交通方式的換乘功能，滿足主要客流集散點的公共交通換乘需求。

　　實行一體化公交票價政策，出臺《南寧市公交換乘票價優惠方案》，推行普通乘客持南寧市民卡乘坐公共交通享受換乘優惠，主要優惠方案為：乘坐公共汽電車首次上車刷卡後、快速公交首次進站刷卡後，90分鐘內享受5折換乘優惠；乘坐軌道交通首次出站刷卡後，60分鐘內享受票價5折換乘優惠。截至今年7月，順利實施公共交通換乘票價優惠政策，換乘優惠金額約268.03萬元，學生優待、敬老優待、長壽優待等優待功能優惠金額達5159.93萬元，為市民出行節約成本約5427.96萬元，有效降低市民的出行成本，改善市民的出行環境，真正實現“惠民利民”，進一步提升了南寧市民的獲得感、幸福感。南寧市還以開展“文明行車·禮讓斑馬線”活動為抓手，輔以“三考評一整治”“星級服務車”“先鋒示範車”等配套活動，把公共交通行業打造成文明交通“走在前、作表率”窗口行業，公交車斑馬線前禮讓率保持在97%以上，帶動了社會車輛廣泛參與禮讓斑馬線行動，全市文明禮讓蔚然成風。（南寧日報 文字：阮曉瑩 李海瓏 唐甜  攝影：潘浩）